Размышления о спецбольницах

В специализированных психиатрических больницах содержаться люди, совершившие преступления (или, в некоторых случаях точнее будет сказать: обвинённые в совершении преступлений), признанные психически невменяемыми. Тем не менее, это всё же – лечебные учреждения. И люди, находящиеся там, как бы и что бы ни было, признаны больными. Отсюда вывод: они тоже вправе рассчитывать на гуманное отношение к себе. Здесь – тоже обширное и практически неисчерпаемое поле деятельности для правозащитников, журналистов, литераторов и просто – неравнодушных людей, независимо от их вероисповедования (или отсутствия такового) и политических убеждений.

         Пока что учреждения подобного рода в нашей стране остаются закрытыми до чрезвычайности (я уже писал в одной из своих статей о том, с какими неимоверными трудностями столкнулись те, кто желали снять об одной из специализированных психиатрических больниц документальный фильм) и потому писать на эту тему является в настоящее время делом неблагодарным и до крайности трудным. Тем не менее, этот факт не отменяет той простой истины, что всегда надо с чего-то начинать. Именно этим в данном материале и попытаюсь заняться, отыскивая, при помощи Интернета, по крупицам ту, более чем скудную, информацию, что, так, или иначе, но уже успела стать достоянием гласности.

Относительно Ленинградской специализированной психиатрической больницы по состоянию на 20е декабря 2011го года удалось отыскать следующий текст:

«Годом основания СПбПБСТИН следует считать 1951 год, когда в соответствии с приказом министра внутренних дел С. Н. Круглова была организована Ленинградская специальная психиатрическая больница тюремного типа МВД СССР.

 

Дореволюционный период

         Для вновь созданной психиатрической больницы было использовано здание бывшей женской тюрьмы, построенной в Петербурге в 1909—1913 гг. на Выборгской стороне, в местности, носившей название «Куликово поле». Ещё в 1870-х гг. Санкт-Петербургская городской думой по представлению Комиссии по устройству тюремной части был выделен участок городской земли площадью 4800 кв. саженей для Министерства внутренних дел. В 1882 году Главное тюремное ведомство приобрело ещё 6000 кв. саженей земли для того, чтобы построить для сотрудников тюрьмы жилые здания. При передаче земель тюремному ведомству Городской управой было оговорено условие, что эти земли не будут употребляться для другого назначения. Тем не менее, строительство началось через три с лишним десятилетия и проводилось под личным председательством начальника Главного тюремного управления С. С. Хрулёва. Производителем работ состоял архитектор Главного тюремного управления академик архитектуры А. Г. Трубицкий.
         Выстроенная женская тюрьма насчитывала 816 общих, 123 одиночных, 79 больничных камер и мастерские общей площадью 426,49 кв. саженей; при тюрьме существовала также доходная прачечная.

Советское время

         6 января 1918 года все учреждения, подведомственные Главному управлению местами заключения вместе с принадлежащими им зданиями, в том числе и Петроградская женская тюрьма, были переданы в ведение Тюремной коллегии при Народном комиссариате юстиции РСФСР. Одновременно соматическая больница, тогда ещё многопрофильная, которая располагалась на территории тюрьмы, перешла в распоряжение Наркомздрава. Такое положение дел сохранялось до 1932 года, пока больница также не была переведена в тюремное ведомство.

 

Создание психиатрической больницы

         Первые пациенты для принудительного лечения стали поступать в специально отведённый корпус стационара ещё в 1948 году. К 1951 году, когда Ленинградская специальная психиатрическая больница тюремного типа стала официально существовать, их было уже около 250 человек.

Первым начальником больницы был назначен старший лейтенант юстиции А. А. Малышев. Он не имел никакого отношения не только к психиатрии, но и к медицине вообще, однако, по воспоминаниям персонала, работавшего в то время, был человеком неординарным, «по наитию» чувствовавшим идеи нестеснения психически больных. На первых порах, когда даже медперсонал предпочитал общаться с больными через глазки в камерах и «кормушки», он лично выводил пациентов с самым разнообразным инструментом для работ по благоустройству территории, озеленению, оборудованию прогулочных двориков и т. п.

В это же время были организованы лечебно-трудовые мастерские на 150 посадочных мест, которые наряду с выполнением своей основной функции — реабилитации психически больных, давали ещё и неплохую прибыль. В первые два года существования больницы были организованы аптека, рентгенологический и стоматологический кабинеты, клиническая и биохимическая лаборатория, физиотерапевтический кабинет — фактически создана базовая инфраструктура, которая с некоторой модернизацией существует по настоящее время.

В 1959 году начальником больницы был впервые назначен врач — майор медицинской службы Прокопий Васильевич Блинов. К этому периоду времени организационный этап работы в целом был завершён, и большее внимание стало уделяться собственно медицинской работе. Были перепрофилированы отделения больницы. Схематично их разделили на несколько блоков: 2 приёмных отделения, 3 отделения для проведения активной терапии («лечебные» отделения), 3 отделения со строгим ограничительным режимом для больных, склонных к агрессии и побегам, 1 отделение для лечения соматических больных, а также отделение реабилитации.

Особенно большое значение в 1960-х гг. уделялось реабилитационной работе. Несмотря на отсутствие единой программы, в реабилитационном отделении действовали «кружки по интересам»: литературный, музыкальный, биологический и др. Работой в них руководили медсёстры, при этом применялись методы групповой и индивидуальной психотерапии, психодрама Морено, функционировала вечерняя общеобразовательная школа.

Закрытость больницы в те годы не позволяла общественности знать о проводимой в ней работе. Зато широкий резонанс, особенно на Западе, имели случаи поступления на принудительное лечение диссидентов. Среди них были такие правозащитники, как Александр Есенин-Вольпин (1949—1950), Михаил Нарица (1961—1964), Владимир Буковский (1963—1965), Пётр Григоренко (1964—1965), Виктор Файнберг (1969—1973), Владимир Борисов (1965—1968, 1969—1973) и другие.

История больницы знает пример и противоположного рода: так, с мая 1955 по январь 1957 года в больнице наблюдался и «лечился» генерал-лейтенант МВД Павел Судоплатов, арестованный ещё в августе 1953 года и симулировавший с 1954 года психическое расстройство с целью избежать участи многих соратников Л. П. Берии.

В начале 1970-х годов вышла директива 22-с МВД СССР, предусматривавшая приведение условий содержания в больницах специального типа к условиям содержания в психиатрических стационарах общего типа. В больнице были устранены многие тюремные атрибуты, повышены нормы питания, нормы обеспечения мягким инвентарём, расширены рамки внутреннего распорядка, а пациентам разрешили пользоваться домашней одеждой. Новый начальник больницы В. А. Острецов организовал строительство нового трёхэтажного корпуса лечебно-трудовых мастерских. Это позволило увеличить число посадочных мест в них до 350, а также изменить структуру производства. Так, наряду с традиционным швейным и картонажным цехами был создан цех по производству динамиков передвижных киноустановок. Для этой работы с пациентами привлекались специалисты Ленинградского оптико-механического объединения.

С первых дней существования и до 1988 года в своей деятельности больница руководствовалась инструкцией «О порядке принудительных мер медицинского характера в отношении психических больных, совершивших общественно опасные деяния». В соответствии с ней все больные, находящиеся на принудительном лечении, не реже одного раза в течение шести месяцев осматривались Центральной судебно-психиатрической комиссией (ЦСПЭК), в состав которого входили ведущие специалисты НИИ им. В. П. Сербского.

         Консультантами больницы в разные годы являлись известные психиатры города: профессора Н. Н. Тимофеев, Е. С. Авербух, И. Ф. Случевский, Ф. И. Случевский, Б. А. Лебедев и др.

 

 

Современность
         Более существенные изменения в деятельности больницы произошли в 1989 году после передачи её в ведение Минздрава Российской Федерации с оставлением функции охраны за МВД и принятием Закона РФ «О психиатрической помощи и гарантиях прав граждан при её оказании». С принятием новых нормативных документов в 5 раз увеличилось количество штатных единиц, непосредственно работающих с пациентами. Введены должности психологов, психотерапевтов, юристов и социальных работников. Поскольку, как показала практика, лишь треть больных нуждается в активной терапии, около трети в поддерживающей, а около трети пациентов не требуется никакого психофармакологического лечения, был организован реабилитационный блок, в который вошло три отделения и группы по 40—50 пациентов в трёх лечебных отделениях.

Не менее существенным изменением, наступившим в 1989 году, оказалось выведение охраны из состава больницы и переподчинение её Управлению исполнения наказаний Министерства внутренних дел (с 1998 года — Министерства юстиции). В результате численность охраняющих больницу была сокращена в два раза, а в 2002 году охрана была окончательно выведена из стационара и оставлена только по периметру объекта, с постов в коридорах были демонтированы «тревожные кнопки». Это привело к трагическим инцидентам на территории больницы. С конца 2000-х годов предпринимаются технические меры по усилению безопасности персонала и пациентов.

 

 

Источники

Стяжкин В. Д. Историческая справка // Актуальные вопросы клинической, социальной и судебной психиатрии: Мат. научно-практической конференции с международным участием «Лечебно-реабилитационная и профилактическая деятельность психиатрических учреждений, осуществляющих принудительное лечение». — СПб, 2001. С. 5—9.»

Этот материал был представлен в «Википедии», как было сказано, по состоянию на 20е декабря 2011го года.

         От себя скажем: конечно, такая информация всё же лучше, чем вообще ничего. Но в этом тексте присутствует очень много самых общих слов, за которыми может скрываться всё, что угодно. Например, каково обращение с пациентами? Каковы личные качества персонала? Есть ли и были ли случаи жестокого обращения, или – того хуже – сознательного издевательства? А кому, кстати, шла в карман прибыль от тех мастерских, которые, если верить приведённому тексту, эту прибыль приносили? А первый начальник больницы… Что это был за человек? – Судя по тому, что о нём говорилось, это была весьма интересная личность. Тем не менее, это уже – хоть что-то…

         Продолжаем наши поиски в бездонном мире электронных сетей.

В том же тексте, там, где говорилось о трагических происшествиях, случившихся после снятие «тревожных кнопок» были даны две смежных ссылки. По одной из них открылось сообщение следующего содержания:

         «В Петербурге сняли охрану с психбольницы - рецидивист зарезал сотрудницу – время публикации: 2 августа 2004 г., 17:32
последнее обновление: 2 августа 2004 г., 22:52

В Санкт-Петербурге снята охрана психиатрической больницы специализированного типа, где содержатся больные, совершившие тяжкие и особо тяжкие преступления, сообщает Фонтанка.Ру.

Пациентов в психиатрическую спецбольницу привозят вооруженные сотрудники ГУИНа в заквагонах (часто в сопровождении кинологов с собаками). Уже в больнице пациенты оказываются один на один с медперсоналом, 95 процентов которого составляют женщины.
Если кто-то из больных (к некоторым из которых вполне применимо просторечное выражение "маньяки") занедужит, его везут в обычный городской стационар, где кладут на койку рядом с обычными людьми, отмечает издание.

Проходя мимо дома 9 по Арсенальной улице в Петербурге, мало кто задумывается, что перед ним одно из самых жутких мест в городе. Здесь проходят лечение люди, в большинстве своем совершившие тяжкие и особо тяжкие преступления: убийства, изнасилования, причинение тяжкого и особо тяжкого вреда здоровью, грабежи, разбои. Казалось бы, охраняться это место должно с особой тщательностью. И безопасность должна контролироваться как по периметру учреждения, так и во всех внутренних помещениях. Однако все это в прошлом, отмечает Фонтанка.Ру.

До 1989 года психбольница специализированного типа находилась в ведении Министерства внутренних дел. Служба охраны этого закрытого учреждения входила в структуру больницы и подчинялась главному врачу, у которого было два заместителя - по медицинской части и по охране. Весь медицинский персонал в то время носил погоны внутренней службы. В общем, спецбольница представляла собой единую структуру, где действовали жесткие правила режимного объекта повышенной опасности.

В здании имелась специальная комната, где хранилось огнестрельное оружие. Однако ввиду того, что контингент клиники - больные люди, огнестрельное оружие могло быть применено только в случае нападения извне. Дежурившие на каждом отделении и во всех помещениях охранники были оснащены спецсредствами - газовыми баллончиками, щитами, бронежилетами и резиновыми дубинками. Кроме дежуривших повсюду охранников, системой безопасности предусматривались тревожные кнопки. В случае ЧП охранник либо медицинский работник нажимал эту кнопку, и на место прибывала дежурная группа.

В 1989 году в связи с демократизацией и либерализацией еще тогда советского общества психбольница специализированного типа была выведена из состава МВД и переподчинена Министерству здравоохранения. Служба охраны была выведена из состава больницы, оставшись в подчинении Управления исполнения наказаний (на тот момент УИН входило в состав МВД), и стала называться "Отдел охраны".

Всего таких заведений в России семь. Первым в жизнь это решение начал внедрять бывший тогда начальником УИН Калининградской области Валерий Заборовский.

По словам главного врача Санкт-Петербургской психиатрической больницы специализированного типа с интенсивным наблюдением Минздрава России Виктора Стяжкина, при Заборовском охрана была сокращена в два раза и оставлена только по периметру объекта.

Обеспечение безопасности в помещениях больше в ее функцию не входило. Плюс у охранников отобрали спецсредства. "Я не знаю, - говорит Виктор Стяжкин, - насколько изменения, коснувшиеся охраны, связаны лично с Заборовским. Но по времени эти события совпали полностью. Более того, сейчас из нашей и без того урезанной охраны постоянно забирают людей для усиления других подразделений".

          Кроме сокращения числа охранников были сняты и кнопки тревожной сигнализации.

Прогнозируемый итог: больной внезапно напал на сотрудницу больницы и начал "методично" резать ее ножом.

Порядок, который держится на честном слове, может быть долгим, но не бесконечным. Гром грянул 19 мая этого года.

Ранее совершивший разбойное нападение, грабеж и в отдаленном прошлом нападение на персонал психиатрической больницы (но не спецучреждения на Арсенальной) 30-летний Сергей Насибуллин работал на продовольственном складе больницы около года. Вольнонаемные женщины, которым Насибуллин помогал переносить тяжести, относились к нему нормально. "Он был всегда корректен, - скажут впоследствии руководству больницы две работницы продсклада, - вежлив. Всегда делал то, что ему говорили".

 Утром 19 мая Насибуллин, как обычно, прошел осмотр. Никаких отклонений у него врач не усмотрел. Что произошло с ним дальше, неизвестно. В районе 12 часов пополудни, находясь на продовольственном складе, мужчина внезапно напал на работавшую с ним кладовщицу Ираиду Сизикову (на остальных работниц склада он по какой-то причине внимания не обратил) и начал, как сказали знающие об инциденте люди, "методично" резать ее ножом.

 Проходивший мимо склада охранник, прапорщик внутренней службы Олег Мунтян, увидел происходящее и, вопреки действующим распоряжениям (охрана отвечает за безопасность только по периметру больницы), бросился женщине на помощь. Насибуллин ударил его ножом. Истекающий кровью Мунтян смог добраться до дежурной части, сообщил о произошедшем и потерял сознание.

Тем временем крики женщины услышал другой охранник. На пару с подоспевшим санитаром он смог вытащить израненную женщину. Воспользовавшись заминкой, Насибуллин закрыл дверь на склад и забаррикадировал ее. Следующим шагом больного стал поджог.

Ситуация становилась все более серьезной, ведь над продскладом расположены пять отделений, где находились порядка 150 пациентов. На место приехал ОМОН и гуиновский спецназ "Тайфун". "Повалил дым, - вспоминает Виктор Стяжкин, - я подошел к спецназовцам и сказал, что надо что-то предпринимать. Ведь мы не знали, что он там поджег, а наверху 150 больных... А если б все разгорелось, как бы их потом спасали? Омоновцы сказали, что устранение подобных ЧП в их функции не входит".

"Тайфун" говорит: "У нас тоже ничего подобного не прописано", - рассказывает Стяжкин. - Разрешилась ситуация только после вмешательства прокурора города. Я слышал, как Николай Винниченко сказал кому-то по телефону следующее: "Перед вами, вообще-то, происходит преступление, а вы не знаете, кто там есть. Почему вы не делаете того, что вам положено делать?" Только тогда в дело вступил "Тайфун".

При штурме продсклада Насибуллин оказал сопротивление. До того как мужчину обезвредили, он успел бросить в бойцов "Тайфуна" нож и большим разделочным топором разрубить защитный чехол спецназовского щита.

Находившуюся в крайне тяжелом состоянии Ираиду Сизикову госпитализировали в Военно-медицинскую академию. Туда же карета "скорой помощи" отвезла потерявшего много крови Мунтяна. Сейчас они оба проходят реабилитационное лечение. Как сказал главному врачу супруг пострадавшей, увольняться женщина не собирается и по выздоровлении вернется на прежнее место работы.

Сергей Насибуллин арестован. На сегодня он уже прошел амбулаторную экспертизу на вменяемость, но врачи отказались выносить какое-либо заключение, заявив, что необходимо стационарное обследование, которое на данный момент еще не произведено.

Как говорят в спецбольнице, после случившегося охранники стали заходить в отделения, но в случае каких-то агрессивных действий со стороны пациентов не предпринимают никаких шагов, чтобы помочь медперсоналу.

Сейчас в психбольнице специализированного типа на лечении находятся порядка 680 пациентов. Численность охраны раньше составляла 148 человек. Сейчас она сокращена на бумаге до 90 человек, реальная же численность охранников - 75, среди них очень много женщин».

 По другой ссылке открылось такое сообщение: «В Петербурге душевнобольные захватили в заложницы медсестру -

время публикации: 13 февраля 2005 г., 12:39
последнее обновление: 13 февраля 2005 г., 16:51

Двое пациентов петербургской психиатрической больницы, осужденных за убийство, захватили в заложницы медсестру, сообщили "Интерфаксу" в воскресенье в ГУВД Петербурга и Ленинградской области.

Около 1:00 ночи в воскресенье поступил сигнал, что в психиатрической больнице на Арсенальной набережной, где содержатся осужденные за различные преступления, но признанные судом невменяемыми, двое пациентов захватили в заложницы медсестру.

 По тревоге был поднят спецназ, всю ночь с осужденными велись переговоры, был создан штаб во главе с начальником ГУВД Михаилом Ваничкиным.

"При этом требования осужденных постоянно менялись - от желания высказаться по телевидению до требований посетить церковь. Когда одного из заключенных везли в церковь, которую для него специально открыли ночью, в 8:00 МСК по возвращению в больницу второй соучастник, всю ночь державший заточку у горла медсестры, отпустил заложницу", - сообщили в ГУВД.

В настоящее время прокуратурой города решается вопрос о возбуждении уголовного дела по факту захвата заложника.»

От себя замечу: не верится, что эти люди в действительности были больны – уж слишком они хорошо всё спланировали. А вот импульсивности и непоследовательности в их поведении хватало, и вряд ли это вызвано случайностью, здесь, скорее всего, дали знать о себе какие-то обстоятельства и факторы, о которых в данном сообщении не было сказано ничего, и трудно определить: то ли за этим умолчанием стоит обыкновенное журналистское верхоглядство (в последние годы достигшее просто катастрофических масштабов), то ли, и в правду, есть, что скрывать и есть те, кто заинтересован в этом сокрытии. Но за всем этим (имею в виду, за совершением данного акта с захватом заложника) чувствуются люди по-своему неординарные. Не просто ж так возникло у одного из них желание посетить церковь. Да и другой после того, как его товарищу предоставили такую возможность, и заложницу отпустил, и сам сдался. Нет, обычные бандиты, тем более – невменяемые, так себя не ведут. Тут что-то весьма сложное и неоднозначное, подлинную суть чего мы, скорее всего, не узнаем никогда. Зато остаётся простор для художественного домысла в случае попытки написать об этом, скажем, рассказ. А это, само по себе, тоже неплохо. Хотя, было бы ещё лучше, если б жизнь и вовсе не давала бы никаких поводов к написанию рассказов с подобным сюжетом.

Продолжая изыскания на просторах Интернета мне удалось отыскать вот что:

«Об обеспечении охраны психиатрических больниц (стационаров) специализированного типа с интенсивным наблюдением

Федеральный закон

№ 92 ФЗ

от 7 мая 2009 года

Принят Государственной Думой 22 апреля 2009 года

Одобрен Советом Федерации 29 апреля 2009 года

Статья 1. Предмет регулирования настоящего Федерального закона

Настоящий Федеральный закон определяет правовые основы обеспечения охраны психиатрических больниц (стационаров) специализированного типа с интенсивным наблюдением (далее - психиатрический стационар), безопасности находящихся на их территориях лиц, сопровождения и охраны лиц, которым назначено принудительное лечение в указанных стационарах.

Статья 2. Основные понятия, используемые в настоящем Федеральном законе

В настоящем Федеральном законе используются следующие основные понятия:

1) психиатрический стационар - учреждение здравоохранения, предназначенное для проведения по решению суда принудительного лечения лиц, совершивших деяния, предусмотренные Особенной частью Уголовного кодекса Российской Федерации, в состоянии невменяемости, лиц, у которых после совершения преступления наступило психическое расстройство, делающее невозможным назначение или исполнение наказания, если они по своему психическому состоянию представляют особую опасность для себя или других лиц и требуют постоянного и интенсивного наблюдения;

2) подразделение охраны психиатрического стационара - учреждение уголовно-исполнительной системы, обеспечивающее охрану психиатрического стационара, безопасность находящихся на его территории лиц, сопровождение и охрану лиц, которым назначено принудительное лечение в психиатрическом стационаре

3) сотрудники подразделения охраны психиатрического стационара - прошедшие специальную подготовку сотрудники уголовно-исполнительной системы, замещающие должности в подразделении охраны психиатрического стационара;

4) охрана психиатрического стационара - совокупность организационно-технических мероприятий, направленных на исключение возможности незаконного оставления психиатрического стационара лицами, находящимися на принудительном лечении в психиатрическом стационаре, пресечение незаконного проникновения на территорию психиатрического стационара посторонних лиц, проноса (провоза) предметов, веществ и продуктов, запрещенных к проносу (провозу) или хранению, выноса (вывоза) материальных ценностей, на защиту охраняемых объектов психиатрического стационара от противоправных посягательств;

5) охраняемые объекты психиатрического стационара - здания, строения, сооружения, прилегающие территории, на которых устанавливаются режимные требования и границы которых согласовываются администрацией психиатрического стационара с органом местного самоуправления, транспортные средства и иное имущество, подлежащие защите от противоправных посягательств;

6) обеспечение безопасности в психиатрическом стационаре - совокупность мероприятий, направленных на беспрепятственное оказание медико-социальной помощи лицам, находящимся на принудительном лечении в психиатрическом стационаре, постоянное и интенсивное наблюдение за их поведением, пресечение любых насильственных действий со стороны указанных лиц в отношении других лиц, членовредительства и самоубийства лиц, находящихся на принудительном лечении в психиатрическом стационаре, обеспечение безопасности медицинского персонала психиатрического стационара и иных лиц, находящихся на его территории;

7) интенсивное наблюдение - усиленное наблюдение за состоянием и поведением лиц, находящихся на принудительном лечении в психиатрическом стационаре, осуществляемое медицинским персоналом при содействии сотрудников подразделения охраны психиатрического стационара, в том числе с использованием технических средств;

8) технические средства - средства теле-, видео- и радиоконтроля, используемые для постоянного и интенсивного наблюдения за состоянием и поведением лиц, находящихся на принудительном лечении в психиатрическом стационаре;

9) администрация психиатрического стационара - руководитель психиатрического стационара, его заместители, а в их отсутствие - уполномоченные лица.

Статья 3. Принципы обеспечения охраны психиатрического стационара

Обеспечение охраны психиатрического стационара и безопасности находящихся на его территории лиц осуществляется на основе принципов законности и соблюдения прав и свобод человека и гражданина.

Статья 4. Правовые основы обеспечения охраны психиатрического стационара и безопасности находящихся на его территории лиц

1. Обеспечение охраны психиатрического стационара и безопасности находящихся на его территории лиц основывается на Конституции Российской Федерации, общепризнанных принципах и нормах международного права, международных договорах Российской Федерации, Законе Российской Федерации от 2 июля 1992 года № 3185-I "О психиатрической помощи и гарантиях прав человека при ее оказании", настоящем Федеральном законе и иных нормативных правовых актах Российской Федерации.

2. Обеспечение охраны психиатрического стационара и безопасности находящихся на его территории лиц, сопровождения и охраны лиц, которым назначено принудительное лечение в указанном стационаре, производится в порядке, установленном федеральным органом исполнительной власти, осуществляющим функции по выработке и реализации государственной политики и нормативно-правовому регулированию в сфере исполнения уголовных наказаний, совместно с федеральным органом исполнительной власти, осуществляющим функции по выработке государственной политики и нормативно-правовому регулированию в сфере здравоохранения.

Статья 5. Основы организации деятельности подразделения охраны психиатрического стационара

1. Создание, реорганизация и ликвидация подразделения охраны психиатрического стационара производятся федеральным органом исполнительной власти, осуществляющим функции по выработке и реализации государственной политики и нормативно-правовому регулированию в сфере исполнения уголовных наказаний.

2. Руководство деятельностью подразделения охраны психиатрического стационара осуществляется территориальным органом уголовно-исполнительной системы.

3. При уменьшении численности лиц, которым назначено принудительное лечение в психиатрическом стационаре, штатная численность подразделения охраны указанного стационара сохраняется неизменной в течение двух лет.

4. Гарантии правовой и социальной защиты сотрудников подразделения охраны психиатрического стационара определяются законодательством Российской Федерации, регламентирующим деятельность уголовно-исполнительной системы.

Статья 6. Перевод из учреждений уголовно-исполнительной системы лиц, которым назначено принудительное лечение в психиатрическом стационаре

При переводе из учреждений уголовно-исполнительной системы лиц, которым назначено принудительное лечение в психиатрическом стационаре, сопровождение и передача указанных лиц в психиатрический стационар осуществляются силами и средствами уголовно-исполнительной системы с привлечением медицинского персонала учреждений уголовно-исполнительной системы.

Статья 7. Задачи подразделения охраны психиатрического стационара

Задачами подразделения охраны психиатрического стационара являются:

1) охрана психиатрического стационара;

2) обеспечение безопасности лиц, находящихся на принудительном лечении в психиатрическом стационаре, медицинского персонала, а также иных лиц, находящихся на территории психиатрического стационара;

3) содействие медицинскому персоналу в осуществлении постоянного и интенсивного наблюдения за состоянием и поведением лиц, находящихся на принудительном лечении в психиатрическом стационаре, в том числе с использованием технических средств;

4) обеспечение соблюдения в психиатрическом стационаре установленного пропускного режима;

5) сопровождение и охрана лиц, находящихся на принудительном лечении в психиатрическом стационаре, при переводе их из одного психиатрического стационара в другой или при направлении в иные учреждения здравоохранения для оказания медицинской помощи в сопровождении медицинского персонала психиатрического стационара.

Статья 8. Права и обязанности сотрудников подразделения охраны психиатрического стационара

1. Сотрудники подразделения охраны психиатрического стационара имеют право:

1) производить проверку документов, удостоверяющих личность, досмотр вещей, а в исключительных случаях - личный досмотр на контрольно-пропускных пунктах в соответствии с законодательством Российской Федерации, а также досмотр транспортных средств и проверку соответствия провозимых грузов сопроводительным документам при въезде на охраняемые объекты психиатрического стационара и выезде с них;

2) производить изъятие предметов, веществ и продуктов, запрещенных к проносу (провозу) или хранению. Перечень и порядок изъятия запрещенных предметов, веществ и продуктов определяются федеральным органом исполнительной власти, осуществляющим функции по выработке и реализации государственной политики и нормативно-правовому регулированию в сфере исполнения уголовных наказаний, совместно с федеральным органом исполнительной власти, осуществляющим функции по выработке государственной политики и нормативно-правовому регулированию в сфере здравоохранения, по согласованию с Генеральной прокуратурой Российской Федерации;

3) применять технические средства для постоянного и интенсивного наблюдения за состоянием и поведением лиц, находящихся на принудительном лечении в психиатрическом стационаре, предотвращения действий, угрожающих безопасности находящихся на территории психиатрического стационара лиц, пресечения незаконного оставления психиатрического стационара лицами, находящимися в нем на принудительном лечении, незаконного проникновения на территорию психиатрического стационара посторонних лиц, проноса (провоза) предметов, веществ и продуктов, запрещенных к проносу (провозу) или хранению, выноса (вывоза) материальных ценностей;

4) применять физическую силу, специальные средства и (или) оружие в порядке и случаях, которые установлены настоящим Федеральным законом.

2. Сотрудники подразделения охраны психиатрического стационара обязаны:

1) до поступления в подразделение охраны психиатрического стационара проходить специальную подготовку, необходимую для работы в психиатрическом стационаре;

2) проходить специальную подготовку и периодическую проверку на пригодность к действиям в условиях, связанных с применением физической силы, специальных средств и оружия;

3) использовать предоставленные в соответствии с настоящей статьей права только для выполнения задач, возложенных на подразделение охраны психиатрического стационара.

Статья 9. Взаимодействие администрации психиатрического стационара и подразделения охраны психиатрического стационара

1. Оборудование психиатрического стационара техническими средствами, оснащение средствами связи, выделение зданий и помещений, необходимых для выполнения задач подразделением охраны психиатрического стационара, их реконструкция и ремонт, а также предоставление коммунальных услуг осуществляются администрацией психиатрического стационара по согласованию с территориальным органом уголовно-исполнительной системы.

2. Количество и расстановка постов наружной и внутренней охраны психиатрического стационара определяются территориальным органом уголовно-исполнительной системы по согласованию с администрацией психиатрического стационара.

3. Сотрудники подразделения охраны психиатрического стационара подчиняются непосредственно начальнику подразделения охраны психиатрического стационара. При несении службы они находятся в оперативном подчинении администрации психиатрического стационара.

4. В случае незаконного оставления психиатрического стационара лицом, находящимся в нем на принудительном лечении, администрация психиатрического стационара и начальник подразделения охраны психиатрического стационара незамедлительно обращаются в орган внутренних дел с заявлением о розыске, задержании и возвращении в психиатрический стационар указанного лица и передают необходимые материалы для организации его розыска, а также информируют о происшествии территориальный орган уголовно-исполнительной системы.

5. Сотрудники подразделения охраны психиатрического стационара оказывают содействие администрации психиатрического стационара в случаях стихийных бедствий, эпидемий, эпизоотий, пожаров, крупных аварий систем жизнеобеспечения и других чрезвычайных ситуациях.

Статья 10. Условия и пределы применения физической силы, специальных средств и газового оружия

1. Сотрудники подразделения охраны психиатрического стационара имеют право применять физическую силу для задержания лиц, находящихся на принудительном лечении в психиатрическом стационаре, и пресечения опасных действий со стороны указанных лиц и иных лиц, находящихся на территории психиатрического стационара, если ненасильственные способы задержания лиц, находящихся на принудительном лечении в психиатрическом стационаре, и пресечения опасных действий со стороны указанных лиц и иных лиц, находящихся на территории психиатрического стационара, не обеспечивают исполнения обязанностей, возложенных на сотрудников подразделения охраны психиатрического стационара.

2. Сотрудники подразделения охраны психиатрического стационара имеют право применять специальные средства в целях:

1) отражения нападения на сотрудников подразделения охраны психиатрического стационара, лиц, находящихся на принудительном лечении в психиатрическом стационаре, медицинский персонал, а также на иных лиц, находящихся на территории психиатрического стационара;

2) пресечения групповых нарушений общественного порядка лицами, находящимися на принудительном лечении в психиатрическом стационаре;

3) пресечения попыток лиц, находящихся на принудительном лечении в психиатрическом стационаре, незаконно оставить психиатрический стационар, в том числе при переводе из одного психиатрического стационара в другой или при сопровождении их в иные учреждения здравоохранения, либо причинить вред окружающим или себе;

4) освобождения насильственно удерживаемых лиц и захваченных охраняемых объектов психиатрического стационара;

5) пресечения попыток насильственного освобождения лиц, находящихся на принудительном лечении в психиатрическом стационаре.

3. В качестве специальных средств могут быть использованы:

1) резиновые палки - в случаях, предусмотренных пунктами 1, 2 и 5 части 2 настоящей статьи;

2) наручники - в случаях, предусмотренных пунктами 2 и 3 части 2 настоящей статьи. При отсутствии наручников сотрудники подразделения охраны психиатрического стационара могут использовать подручные средства;

3) светозвуковые средства отвлекающего воздействия - в случаях, предусмотренных пунктами 1-5 части 2 настоящей статьи;

4) служебные собаки - в случаях, предусмотренных пунктами 1-5 части 2 настоящей статьи;

5) средства принудительной остановки транспорта - в случаях, предусмотренных пунктами 1, 3-5 части 2 настоящей статьи.

4. Все виды специальных средств могут быть использованы в случаях, предусмотренных частью 1 статьи 11 настоящего Федерального закона.

5. Виды подлежащих применению специальных средств определяются сотрудниками подразделения охраны психиатрического стационара с учетом складывающейся обстановки и характера правонарушения.

6. При применении специальных средств необходимо исходить из принципа минимального причинения вреда. Запрещается применять специальные средства в отношении женщин с видимыми признаками беременности, лиц с явными признаками инвалидности и несовершеннолетних, когда их возраст очевиден или известен, кроме случаев оказания ими вооруженного сопротивления, совершения группового или иного нападения, угрожающего жизни и здоровью лиц, находящихся на территории психиатрического стационара.

7. В случаях, предусмотренных пунктами 1-5 части 2 настоящей статьи, может применяться газовое оружие.

Статья 11. Применение и использование огнестрельного оружия

1. Сотрудники подразделения охраны психиатрического стационара имеют право применять огнестрельное оружие в целях:

1) защиты от нападения, угрожающего жизни и здоровью лиц, находящихся на территории психиатрического стационара;

2) отражения нападения, угрожающего жизни и здоровью сотрудников подразделения охраны психиатрического стационара, а также отражения нападения в целях завладения их оружием;

3) освобождения заложников и захваченных охраняемых объектов психиатрического стационара;

4) отражения вооруженного либо группового нападения на охраняемые объекты психиатрического стационара.

2. Сотрудники подразделения охраны психиатрического стационара имеют право использовать огнестрельное оружие в целях:

1) остановки транспортного средства, с использованием которого совершается незаконное оставление психиатрического стационара лицом, находящимся на принудительном лечении;

2) предупреждения лиц, находящихся на принудительном лечении в психиатрическом стационаре, и иных лиц, находящихся на территории психиатрического стационара, о намерении применить огнестрельное оружие;

3) подачи сигналов тревоги и вызова помощи.

3. При применении и использовании огнестрельного оружия сотрудники подразделения охраны психиатрического стационара обязаны принять все возможные меры для обеспечения безопасности лиц, находящихся на принудительном лечении в психиатрическом стационаре, и иных лиц, находящихся на территории психиатрического стационара.

         4. Запрещается применять огнестрельное оружие в отношении женщин с видимыми признаками беременности, лиц с явными признаками инвалидности и несовершеннолетних, когда их возраст очевиден или известен, кроме случаев оказания ими вооруженного сопротивления, совершения вооруженного либо группового нападения, угрожающего жизни и здоровью лиц, находящихся на территории психиатрического стационара.

         Статья 12. Общие требования к применению физической силы, специальных средств и (или) оружия.

1. Применение физической силы, специальных средств и (или) оружия осуществляется только в целях обеспечения охраны психиатрического стационара и безопасности находящихся на его территории лиц. Физическая сила, специальные средства и (или) оружие не могут применяться для наказания лиц, находящихся на принудительном лечении в психиатрическом стационаре.

2. Сведения о применении сотрудниками подразделения охраны психиатрического стационара физической силы, специальных средств и (или) оружия в отношении лица, находящегося на принудительном лечении в психиатрическом стационаре, отражаются в медицинской документации.

3. В случае ранения или смерти лица, находящегося на принудительном лечении в психиатрическом стационаре, либо иного лица, находящегося на территории психиатрического стационара, в результате применения физической силы, специальных средств и (или) оружия начальник подразделения охраны психиатрического стационара незамедлительно уведомляет территориальный орган уголовно-исполнительной системы и прокурора.

4. Применение физической силы, специальных средств и (или) оружия в целях обеспечения охраны психиатрического стационара с превышением полномочий влечет за собой ответственность в соответствии с законодательством Российской Федерации.

Президент Российской Федерации Д. Медведев»

Последняя статья настоящего закона, надо полагать, продиктована исключительно чувством юмора его разработчиков, а также – президента, подписавшего этот закон. То мы не знаем, как выполняются у нас подобные требования любых законов…

Набрав в поисковике запрос относительно специализированной психиатрической больницы в городе Черняховске Калининградской области, о которой кое-что говорил в некоторых моих произведениях (правда, то были художественные произведения) получил в ответ целый набор чего-то невразумительного. Видно кто-то очень сильно старается, чтобы информация об этом учреждении оставалась недоступной.

Продолжая мои поиски в сетях, выяснил, что в настоящее время в России существует всего восемь психиатрических лечебниц тюремного типа: в Новосибирске, в Санкт-Петербурге, в Черняховске, в Орле, в Волгограде, в городе Сычёвка Смоленской области, в  посёлке Березовая Роща Судиславского района Костромской области и в городе Казань.

А вот какая позорная страница из истории Сычёвской спецпсихбольницы неожиданно оказалась мне известна. Скорее всего, это – далеко не единственная подобного рода страница в её истории. Также ни минуты не сомневаюсь и в том, что подобных страниц с лихвой хватает и в истории всех прочих спецпсихбольниц. Но мне, по крайней мере в настоящее время, доподлинно известна именно эта страница из истории именно Сычёвской спецпсихбольницы.

         Знаменитый историк М. В. Шкаровский в своём фундаментальном труде «Церковное сопротивление в СССР. Катакомбная церковь» приводит следующее свидетельство одного из диссидентов, побывавших в Сычёвской спецпсихбольнице:

         «Позже, когда я был в Сычёвской спецпсихбольнице МВД, видел я и там подвижников православных. Особенно я запомнил о. Владимира (Карманова) из Еревана. Более 10 лет продержали его в Сычёвке, но от веры он не отказался, хотя и сам Рыбкин – главный психиатр МВД приходил к нему в камеру и клялся словом коммуниста: «Откажитесь – тут же выпущу на волю без комиссии, я тебя сам вывезу». Но не отказался Карманов и поехал в Армению уже стариком, отсидев более 20 лет по лагерям и сумасшедшим домам. Другой священник из Гжатска в Смоленской области о. Владимир (Соловьёв) молился горячо и неустанно круглые сутки и непременно выстаивал на коленях часами, не обращая внимания на насмешки, подзатыльники санитаров, удары больных фанатиков-атеистов. И сколько раз избивали его и надзиратели, и сам главный «врач» майор Лямец. Освободили его через 12 лет пребывания в Сычёвском аду и ещё продержали больше года в Гедеоновской областной психбольнице. Там была большая скученность больных и у многих не было даже своей койки. Главврач сразу сказал Соловьёву: «Ты же святой, можешь и без постели». И так пролежал о. Владимир на полу, даже без матраца, более года. Отправили его после выписки не в родную деревню возле Гжатска, а в сибирскую психоколонию для стариков, где и суждено ему умереть».

 

2012г.

 

Другие произведения автора:

Он убежал от болезни

День приезда

Маленькая церковка