Почему система сопротивляется переходу на электронный
документооборот
До 80% федеральных госслужащих заняты контролем и
надзором
Павел Аптекарь,
Борис Грозовский
Унаследованная от СССР система кадровой отчетности
порождает значительные непроизводительные расходы рабочего времени,
человеческих ресурсов и денег.
Чиновники стремятся сохранить устаревшую отчетность,
нужную только для бюрократического контроля и давления.
Недавно федеральные ведомства,
РСПП
и Федерация независимых профсоюзов выступили против
проекта Агентства стратегических инициатив по переходу на электронный кадровый
документооборот.
«Это может привести к дискриминации работников
в зависимости от их согласия на взаимодействие с
работодателем в электронном виде, а также к дополнительным затратам
работодателей»,
– говорится в комментариях Минтрудсоцзащиты.
Кадровое делопроизводство обременительно для многих
предпринимателей,
особенно мелких и средних,
из-за большого объема этих документов,
говорит директор Центра социально-трудовых прав Елена
Герасимова.
Приходится держать в штате или привлекать сотрудников для
заполнения введенных в годы Гражданской войны трудовых книжек,
исполнения ненужных в офисах и маленьких магазинах норм
охраны труда.
По закону работодателю важно наличие подписи сотрудника,
поэтому сотрудники часто подписывают документы не глядя.
Простой пример:
для правильного оформления отпуска необходимо:
1) письменное
уведомление работника под расписку не менее чем за две недели до отпуска;
2) его регистрация
в журнале уведомлений;
3) приказ о предоставлении отпуска;
4) его регистрация;
5) ознакомление работника с приказом под расписку;
6) оформление записки-расчета об отпуске; ]
6) выплата отпускных не менее чем за три дня до
отпуска;
7) отметка об отпуске в табеле учета рабочего времени;
8) занесение сведений об отпуске в личную карточку
работника;
9) занесение в график отпусков сведений о фактически
использованных днях отпуска.
В рутинной операции типа перевода сотрудника на другую
постоянную работу бессмысленных действий еще больше.
Контроль и надзор стоят экономике от 1,5 до 7,5% ВВП в
год, говорится в докладе НИУ ВШЭ «Модернизация системы контрольно-надзорных полномочий
в РФ». П
о сути, объектом контроля и надзора являются документы,
а не процессы в реальном мире,
заняты им около
30% федеральных госслужащих,
а с учетом выдающих разрешения и согласования – до 80%.
Устаревшая система отчетности не нужна ни в бумажном, ни
в электронном виде, отмечает Светлана Авдашева из НИУ ВШЭ. Ее объемы нужно
радикально сокращать.
Новые
Меню
