Захватив власть в Петрограде, большевики стали добиваться ее на местах.
Главным оппонентом большевиков на периферии была Область Войска Донского, «русская Вандея». Но украинское правительство не собиралось препятствовать офицерство и казачеству ехать на Дон.
Тогда Москва пригрозила ему войной!
Большевики не спешили сразу свергнуть Центральную раду силой, а сначала попытались захватить власть мирным путем — на Всеукраинском съезде. Советов рабочих, солдатских и крестьянских депутатов. Однако сделать это не удалось — съезд принял сторону Центральной рады. Но делегаты-большевики не признали поражение, отбыли в Харьков, где провели альтернативный съезд Советов, создали альтернативную власть — ЦИК Украины, и тут же обратились за военной помощью к Советской России, которую та немедленно и оказала.
Командование осуществлял бывший подполковник российской армии Михаил Артемьевич Муравьев. Выходец из крестьянской семьи, он в 1901 году окончил Казанское пехотное училище; в Русско-японскую войну в чине поручика он командовал ротой 122-го Тамбовского полка, был тяжело ранен в голову, долечивался во Франции, где, очевидно, и стал апологетом Наполеона.