Помню ч. 3 11. Полковник полиции ч. 5

Полковник эту ночь спал плохо и мне не давал спать. Он только ляжет на спину, раздаётся такой храп, что стёкла дрожат. А если повернётся на правый бок, застонет, вызывает дежурную медсестру, та делает ему обезболивающий укол, он ложится на спину и всё повторяется снова.

Утром, после очередной капельницы у него и у меня, полковник предложил вновь включить песню «Ах, как хочется жить», но новый сосед - юрист, попросил сделать перерыв с этой песней, очень она его «угнетала» просто напоминает о тяжёлой болезни и переживании о том, сколько отпущено жить.

А полковник утром предложить  поговорить о борьбе с коррупцией, он вычитал, что 29 января сего года в КНР расстреляли бывшего главу одной из  госкорпораций, некого  Лай Сяомина. За  воровство – аж, на 277 миллионов долларов. Рекордная для Китая сумма, хотя большую часть властям удалось вернуть. Молодцы.

Но что такое 277 миллионов долларов? Всего около 20 миллиардов рублей по текущему курсу! Даже не смешно. Но китайцы всё равно молодцы.

Уже долгие годы представители различных слоев гражданского общества ведут жаркие дискуссии и активно спорят по поводу того, насколько эффективны и целесообразны используемые методы и способы в решении проблемы под названием: «борьба с коррупцией в России».

Безусловно, ни у кого не вызывает сомнения, что мздоимство в нашей стране приобретает поистине угрожающие масштабы, парализуя функционирование практически всех институтов человеческой жизнедеятельности. Чиновничий бюрократизм является некой питательной средой для взяточничества. К сожалению, главной ценностью для представителей верхушки и политической элиты сегодня являются материальные ресурсы. Эта «болезнь» уже давно приобрела системный характер. Естественно, что борьба с коррупцией в  России должна вестись все 24 часа в сутки.

 30 июня 2018 года своим Указом Владимир Путин утвердил Национальный план противодействия коррупции на 2019-2020 годы».

В нем Кремль решился на весьма радикальные шаги.

Согласно данным правозащитной организации «Transparency International», Россия занимает 119 место из 168 исследуемых стран в рейтинге восприятия коррупции, что соответствует характеристике «высокий уровень коррупции». Об оценке данной проблемы в стране россиянами говорит опрос, проведенный в 2013году указанной организацией. Так, самыми коррумпированными чиновниками в России респонденты отмечают госслужащих - 92% и полицию - 89%.

За коррупцию в России наказывают лишением свободы на срок до шести лет (ст.306 УК РФ). Уголовная ответственность за коррупционные правонарушения (взятка, коммерческий подкуп, мошенничество).

Коррупция представляет собой значительную проблему в современной  России, затрагивающую функционирование  органов государственной власти, правоохранительных органов, систем здравоохранения и образования, и других сфер и областей жизнедеятельности.

Полковник озвучил, сколько чиновников наказали за коррупцию в России.

Около тысячи правоохранителей и более пятисот чиновников осуждены в 2020 году по коррупционным статьям. Об этом сообщил начальник управления по надзору за исполнением законодательства о противодействии коррупции Генпрокуратуры РФ Виктор Балдин.

«Обвинительные приговоры состоялись в отношении 949 должностных лиц правоохранительных органов, 539 должностных лиц органов государственной власти и местного самоуправления, 58 депутатов регионального и муниципального уровней, совершивших преступления коррупционной направленности», - сказал Балдин.

По его словам, российские суды в прошлом году вынесли более 8 тысяч обвинительных приговоров в отношении 9 тысяч человек, которым инкриминировались коррупционные преступления. Реальное лишение свободы получили порядка 18% осужденных, условное заключение - 35%, штраф - 40%.

Статистика показывает, что чаще всего приговоры выносились обвиняемым в мелком взяточничестве  до 10 тысяч рублей.

Около 7,5 тысяч коррупционеров осуждены в стране за 2020 год. Об этом сообщил председатель Верховного суда РФ Вячеслав Лебедев на совещании судей судов общей юрисдикции и арбитражных судов РФ по итогам работы в 2020 году.

«Верховный суд ведет постоянный мониторинг по уголовным делам о преступлениях коррупционной направленности, за совершение которых в 2020 году осуждено 7 500 лиц», - сообщил Лебедев.

По его словам, в первом полугодии 2021 будет принято постановление Пленума Верховного суда РФ о судебной практике по уголовным делам о преступлениях против интересов службы в коммерческих и иных организациях, в том числе о злоупотреблении полномочиями при выполнении государственного оборонного заказа.

В презентации к докладу главы ВС говорится, что чаще всего приговоры выносились обвиняемым в мелком взяточничестве (получении, даче или посредничестве во взятках в размере до 10 тысяч рублей).

По этой статье было осуждено 22% всех обвинявшихся в коррупционных преступлениях или порядка 1,7 тысяч лиц. На втором месте - осужденные за дачу взятки (18% или около 1,4 тысяч человек), на третьем - в получении взятки (15% или более 1,1 тысяч лиц).

Далее идут осужденные за посредничестве во взятках (4%), за коммерческий подкуп или посредничество в коммерческом подкупе (3%). При этом 38% или почти 3 тыс. человек были осуждены за иные коррупционные преступления.

Полковник переживал за то, что много высокопрофессиональных специалистов, может покинуть ряды МВД России.

Соглас­но послед­ним ново­стям рефор­ма МВД уже стар­то­ва­ла и идет по зара­нее утвер­жден­но­му гра­фи­ку. Уже нача­ли про­во­дить сокра­ще­ние сотруд­ни­ков МВД в Москве

Основ­ная мас­са сокра­ще­ний в струк­ту­ре МВД будет про­хо­дить в отде­лах по борь­бе с эко­но­ми­че­ски­ми пре­ступ­ле­ни­я­ми и по обо­ро­ту с нар­ко­ти­ка­ми. И кос­нет­ся это толь­ко руко­во­дя­щих долж­но­стей. Осталь­ные струк­ту­ры пока могут быть спо­кой­ны. Воз­мож­но, неко­то­рые отде­лы объ­еди­нят в один, таким обра­зом, прой­дет оптимизация.

Тема рефор­мы МВД 2022 года актив­но обсуж­да­ет­ся на уровне мини­стерств и ведомств. Одна­ко от ведомств идет инфор­ма­ция об отри­ца­нии такой воз­мож­но­сти, так как это при­ве­дет не к эко­но­мии бюд­же­та, а к уси­ле­нию кор­руп­ции и хао­са. Так­же это вызо­вет отток ква­ли­фи­ци­ро­ван­ных кад­ров, что при­ве­дет к ухуд­ше­нию каче­ства работы.

Полу­ча­ет­ся, пока ника­ких зако­но­да­тель­ных доку­мен­тов не утвер­жде­но и тем более не вве­де­но в дей­ствие. Поэто­му и сокра­ще­ний пока не про­ис­хо­дит. Будет утвер­жден подоб­ный зако­но­про­ект или нет, пока оста­ет­ся под вопро­сом.

Одна­ко, ско­рее все­го, мас­со­во­го про­во­дить сокра­ще­ние вла­сти побо­ят­ся. Ведь это может пошат­нуть их защи­ту со сто­ро­ны сило­ви­ков, а так­же же может  дать тол­чок для раз­ви­тия пре­ступ­но­сти. Тем не менее, пого­ва­ри­ва­ют, что в зако­но­про­ек­те уже утвер­жда­ет гра­фик опти­ми­за­ции струк­ту­ры и пред­по­ло­жи­тель­но объ­е­мы сокра­ще­ния уже мож­но пред­по­ло­жить, толь­ко пока их не озвучивают.

По край­ней мере в фев­ра­ле ника­ко­го сокра­ще­ния людей в сило­вой струк­ту­ре МВД не будет. Так быст­ро реше­ние при­ня­то не будет.

Пока ника­ких зако­но­да­тель­ных актов по это­му пово­ду не утвер­жде­но. Но то, что гото­вит­ся, дей­стви­тель­но вызы­ва­ет мас­со­вое него­до­ва­ние. Все люди не любят про­це­ду­ру сокра­ще­ния. И уже тем более никто не жела­ет испы­тать его на себе. Даже если по этой про­це­ду­ре люди полу­ча­ют посо­бия, дан­ное меро­при­я­тие не из при­ят­ных. И даль­ше чело­ве­ка ждет толь­ко поиск новой работы. Что не все­гда полу­ча­ет­ся быстро.

В зако­но­про­ек­тах пред­ла­га­ет­ся уве­ли­чить срок служ­бы на 10 лет и уве­ли­чить пен­си­он­ный воз­раст на 5 лет. Так­же здесь гово­рит­ся об отмене индек­са­ции пен­сий. Что мало­при­ят­но для буду­щих пен­си­о­не­ров МВД.

О сокра­ще­нии шта­та в зако­но­про­ек­те пункт есть. Одна­ко он гла­сит об отдель­ном руко­во­дя­щем соста­ве и объ­еди­не­нии неко­то­рых отде­лов. Будет этот доку­мент утвер­жден или нет, пока под вопро­сом. В фев­ра­ле 2022 года сокра­ще­ния сотруд­ни­ков МВД точ­но пока не будет.

Кро­ме того, про­це­ду­ра сокра­ще­ния под­ра­зу­ме­ва­ет уве­дом­ле­ние работ­ни­ков о сокра­ще­нии за 2 месяца.

При любой реформе, сотрудников МВД ждут изме­не­ния. Офи­ци­аль­ные источ­ни­ки гла­сят о сле­ду­ю­щих фактах:

- пред­по­ла­га­ет­ся выде­ле­ние средств на нуж­ды МВД поряд­ка 20 миллиардов рублей;

- ведом­ству будет поло­же­но боль­ше 21 миллиардов рублей руб. допол­ни­тель­ных ассигнований;

- уже есть гра­фик опти­ми­за­ции шта­та, но оно пока не оглашается.

Газет­ные изда­ния уже обна­ро­до­ва­ли инфор­ма­цию о сли­я­нии отде­лов по рабо­те с несо­вер­шен­но­лет­ни­ми, кото­рые нахо­дят­ся при управ­ле­ни­ях транс­порт­ной поли­ции. Их рабо­та ста­нет более эффективной.

Некоторые отде­лы будут объ­еди­не­ны. Про­изой­дет сокра­ще­ние управ­лен­че­ско­го персонала.

То, что в МВД тре­бу­ет­ся реор­га­ни­за­ция - это оче­вид­но.

Убе­рут  тер­ри­то­ри­аль­ные и феде­раль­ные руко­во­дя­щие долж­но­сти. При этом финан­си­ро­ва­ние оста­ет­ся высо­ким. Мас­со­вые сокра­ще­ния невоз­мож­ны (на что надеется полковник), так как, это вызо­вет раз­гул преступности.

Гла­ва коми­те­та Гос­ду­мы по инфор­ма­ци­он­ной поли­ти­ке сооб­ща­ет о назна­че­ни­ях в руко­вод­стве МВД Рос­сии. Одна­ко, это пред­по­ло­же­ния, ника­ких ука­зов еще не под­пи­са­но.

Но 24 декаб­ря Алек­сандр Кра­вчен­ко был назна­чен на долж­ность заме­сти­те­ля гла­вы МВД Рос­сии. И это уже под­твер­жден­ный факт. Осталь­ных назна­че­ний оста­ет­ся пока толь­ко ждать.

Коро­на­ви­рус стал одной из основ­ных тем нашей и дру­гих стран. Уста­нав­ли­ва­ет­ся мно­же­ство огра­ни­че­ний. Поэто­му и министр Коло­коль­цев огра­ни­чил пре­ми­ро­ва­ние и повы­ше­ние поли­цей­ских, не про­шед­ших вакцинацию.

Не при­ви­тых сотруд­ни­ков уже лиша­ют запла­ни­ро­ван­ных по гра­фи­ку отпус­ков. Раз­ме­ры пре­мий и дру­гие пер­спек­ти­вы роста, в том чис­ле про­дви­же­ния по служ­бе, будут зави­сеть имен­но от того сде­ла­ли ли слу­жа­щие при­вив­ку от COVID-19.

Так­же, вак­ци­на­ция от COVID-19 будет учи­ты­вать­ся при

- уста­нов­ле­нии сов­ме­ще­ния обязанностей,

- при при­ня­тии реше­нии о лет­них отпусках.

Счи­та­ет­ся, что отсут­ствие при­ви­вок пло­хо вли­я­ет на испол­не­ние слу­жеб­ных обя­зан­но­стей. Одна­ко, в доку­мен­те есть и поощ­ре­ние для вак­ци­ни­ро­ван­ных поли­цей­ских. После вве­де­ния каж­дой вак­ци­ны, рабо­та­ю­щим в поли­ции, поло­жен допол­ни­тель­ный день отдыха.

Беспокоит полковника и проблемы миграции. Он привел в пример статью: «Особенности "Кишлака": родить в России»:

На родине хорошо, но стремится родить в столице России, ни кто не запретит. К тому же, родить бесплатно.

Предыстория всех молодых девушек, которые едут из бывших республик (основная масса) одинакова, приезжают в Россию сразу после окончания школы, а многие и вовсе не закончив ее, в поисках лучшего, денег, семейного счастья, либо скрываясь от проблем на родине. Языка не знают, в профессии не определились, да и соответствующего образования не имеют, большой город сносит голову, кажется открыты все двери и возможности безграничны...

На молодых девочек спрос большой, в прямом и переносном смысле, оседая в этнических группах, находят себе сожителей, и живут по 3-4 семьи в одной квартире, в целях экономии, да и запросы не велики, ощущение эйфории, безмерное счастье.

Но беременность и роды как выстрел в пустой квартире, одномоментно пропадают: счастливый отец, радость совместного проживания, место в "коммуналке", перспективы для счастливой жизни. Помощи ждать не приходится, с неохотой этнические группы помогают таким юным матерям с младенцем на руках.

Конечно, если есть, что предложить взамен, помощь получат. А на добровольной основе, помощи нет. Здесь на помощь приходит закон «О гражданстве» который гласит: если ребенок родился на территории Российской Федерации у иностранных граждан, а их государство не предоставляет ребенку гражданство, он становится гражданином РФ.

Часто бывшая «жертва насилия», сама становится преступницей, под прессом общественного порицания своих соплеменников, сожителя, родителей которые отказываются принимать факт рождения ребенка при неизвестных обстоятельствах, выкинув своего ребенка на помойку или продав его незнакомым людям без документов - ей все равно, лишь бы избавиться от ребенка и соответственно решить проблему.

По словам самих же трудовых мигрантов, инициатором идеи избавиться от ребенка, как правило, бывает его отец. Любой московский участковый, расскажет вам про квартиры, занятые уроженками, например Средней Азии, которые регулярно рожают, но... ни одного ребенка домой не везут, а количество детей явно противоречит количеству посещений роддома. Иначе кто же возьмет их замуж, как они смогут устроить свою жизнь и найти то самое счастье? И сделать с такими квартирами ничего нельзя, как правило, у проживающих оказывается  «чистая регистрация»  и все к великой радости легально устроены на работу…

Для тех, у кого нравственные идеалы и принципы есть, как правило, все заканчивается либо суицидом, либо падением в низ этнических групп, где человек становится исполнителем "грязной работы", наркобизнес, убийства, торговля органами и детьми, и прочие уголовные деяния, пугающие и повергающие в состояние ужаса обычного человека.

Ежегодно мигранты только через банки, официально перечисляют в свои республики миллиарды долларов доходов от своей работы в России (не считая наличные провезенные в тряпье). Дети мигрантов, рожденные в России, являют собой «побочный эффект» получения доходов, "нежелательный профит". Но на родине решать проблемы этих детей ни кто не хочет, нет "интереса" и как следствие нет желания.

Ситуация в Москве, Санкт - Петербурге в точности отражает обстановку и в других крупных городах России. Брошенные дети на одном полюсе, и матери, которые не знают, как им забрать своего ребенка домой, - на другом. Роженицы, инфицированные опасными болезнями, и ни от чего, ни разу в жизни не привитые дети, играющие в общем дворе...

Дети мигрантов у нас затерялись в ведомственном зазоре между Минздравом, ФМС, МВД, Минобразования и муниципальными властями. За них отвечают все, но никто по-настоящему.

Деньги честных налогоплательшиков, идут на медицинскую помощь мигрантов, мы видимо забываем, в каком состоянии находится Российская медицина, особенно в регионах, которые дальше 50 километрах от Москвы. 

Приятным бонусом для мигрантов является выплата "материнского капитала" на мигрантов, если они регистрируют здесь, в России, рождённых детей. Все же знают какие у нас выплаты на детей для своих граждан, пособия, пенсии, и прочие социальные выплаты, но щедрость русской души не знает границ, и видимо лишена критики в отношении себя.

Поэтому есть огромное желание, что бы государственная дума, на законодательном уровне решила проблему перерасхода денег, критическое осмысления распределения финансов, поддерживать своих граждан, проживающих на территории России с рождения и исправно платящих налоги.

Нет призыва отказывать в помощи, есть призыв что бы соответствующие органы и структуры были разборчивы, с разумной критикой и обоснованными суждениями, разобрались в ситуации, которая для страны является одной из основных.

Преступность мигрантов обладает высокой латентностью. Она отражается только в случае раскрытия преступлений и установления, что виновным является мигрант. Кроме того, надо отметить, что не существует должной системы учета и регистрации въезда-выезда и пребывания в стране. Это относится как к внешней (пересечение границ России иностранными и российскими гражданами и лицами без гражданства), так и к внутренней миграции (перемещения в пределах территории РФ).

Количество преступлений, совершаемых иностранными мигрантами в России, стало расти на фоне последствий мирового финансового кризиса и сокращения числа рабочих мест. В январе-марте количество преступлений, совершенных мигрантами, возросло на 17,5%. По словам замглавы ФМС, рост преступлений, совершаемых мигрантами, произошел за счет разбойных нападений (на 30%), грабежей (на 10%) и квартирных краж (на 4%), передает ИТАР-ТАСС.

Преступность мигрантов обладает высокой латентностью. Она отражается только в случае раскрытия преступлений и установления, что виновным является мигрант. Кроме того, надо отметить, что не существует должной системы учета и регистрации въезда-выезда и пребывания в стране. Это относится как к внешней (пересечение границ России иностранными и российскими гражданами и лицами без гражданства), так и к внутренней миграции (перемещения в пределах территории РФ).

Неофициальные и неформальные отношения и связи распространены на протяжении всей миграционной цепочки: от способов получения информации о возможностях миграции, затем способов поиска работы и жилья до организации лечения и устройства детей в школы. Для 50% незаконных мигрантов источник информации о возможности приезда - друзья, сослуживцы и знакомые. В переезде и поиске работы около половины мигрантов получили помощь от соотечественников. Распространенность неформальных связей в процессе организации миграции и трудоустройства в России - обратная сторона слабости официальных структур, обеспечивающих трудовую миграцию.

Существует проблема незаконной иммиграции, которая включает в себя два элемента: незаконный ввоз мигрантов в страну и незаконный въезд в страну.

На первом месте отмечается незаконный ввоз мигрантов с целью получения прибыли организованной преступностью.

По аналитическим материалам, в общем массиве незаконной миграции указывается несколько устойчивых групп:

- бывшие студенты, проходившие обучение в учебных заведениях;

- работавшие на территории бывшего СССР, у которых истек срок действия межгосударственных соглашений, но они отказываются возвращаться на родину;

- граждане государств - участников СНГ, прибывшие в Россию и незаконно использующиеся в качестве рабочей силы;

- "транзитные беженцы", рассчитывающие использовать территорию России для выезда в развитые страны.

Это привело к тому, что несовершенство законодательства транснациональные группировки используют в преступной деятельности.

 Например,незаконная торговля людьми предоставляет дешевую рабочую силу в различных регионах мира. Если же оценивать долевое соотношение мужчин, женщин и детей в общей структуре нелегальных мигрантов, то доминирующие позиции будут принадлежать женщинам. Они в большей мере подвержены опасности стать жертвами контрабанды, поскольку женщин транснациональная организованная преступность использует для получения огромных доходов в другой своей сфере деятельности - секс-индустрии.

Другие произведения автора:

Где Байкал?

Осеннее утро

В садовом мы посёлке лишь три года