Книга "Последний Моссовет" июнь, июль 1993 г.
02.06.93 г.прокуратура Народному депутату Моссовета Белашову С.И.
РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ
ПРОКУРАТУРА Г.МОСКВЫ Бескудниковский б-р, 8-3-78
113184, Москва, Новокузнецкая ул., 27 Секретариат Малого Совета Моссовета
02.06.93 № 30-1876-87
Ваш запрос №- 4-68-6068/3 от 19.04.93 рассмотрен. Из представленных материалов следует, что в данном случае речь идет не о ликвидации секций, кружков и детских клубов по месту жительства, а об отказе в ряде случаев органов исполнительной власти в закреплении за ними нежилых помещений.
Каких-либо законодательных актов, обязывающих владельцев зданий и сооружений предоставлять детским клубам и кружкам нежилые помещения вне рамок обычного порядке - не существует. Закон РФ "Об образовании" и Постановление правительства России №- 312 от 13.05.92 "О неотложных мерах по экономической и социальной защите системы образования" содержат в этой части нормы, носящие исключительно рекомендательный характер.
Затронутые в Вашем обращении вопросы предоставления нежилых помещений секциям, кружкам, клубам и т.д. могут быть решены только органами, имеющими право на распоряжение нежилыми помещениями (Мос-комимущество. Правительство г. Москвы) на основе их свободного волеизъявления. Законных полномочий требовать от указанных органов заключения договоров аренды с тем или иным конкретным кружком или детским клубом у органов прокуратуры - не имеется».
В соответствии с п.п. 3,4 ст. 39 Закона РФ "Об образовании" государственная и Муниципальная собственность, закрепленная за образовательным учреждением может быть изъята и отчуждена после истечения договора аренды. Фактов изъятия нежилых помещений у детских клубов до истечения договоров аренды из имеющихся материалов не усматривается.
Сдача в аренду неиспользуемых помещений детских садов основана на требованиях п. 5 ст. 43 Закона РФ "Об образовании".
Все приведенные Вами доводы были тщательно проверены с привлечением районных прокуроров. В результате указанных проверок, органы исполнительной власти принимают в настоящее время меры по урегулированию имеющихся конфликтов.
Заместитель прокурора города А.Н.Антошин
2.06.93г. Выступление депутата «Моссовета Белашова С.И.
на Пресс-конференции в Моссовете «О результатах «Дня защиты детей в г.Москве»».
31 мая 1993г. в Моссовете проведена научно-практическая конференций посвященная «Дню защиты детей» с повесткой «Проблемы детей и молодежи в период «реформ» и пути их решения»
I июня были проведены митинги, посвященные «Дню защиты детей» перед входом «ЦПКО» и перед Моссоветом на Советской площади.
И научно-практическая конференция и митинги были организованы оппозиционными силами. Исполнительные Власти не ударили палец о палец, чтобы активно отозваться на этот день.
На научно-практическую конференцию в Моссовете пришли рядовые учителя, представители женских, патриотических организаций, ученые, депутаты представители оппозиции. Ни представителей Московского департамента образования, ни представителей Комитета по делам семьи и молодежи, так называемого «правительства Москвы», которое не утверждалось Моссоветом, этих ответственных должностных лиц исполнительной власти, нигде не было. Дети их не интересуют, а если интересуют, то как средство для наживы. На научно -практической конференции депутат Облсовета Моск. области Захаркина привела факты просто кощунственные. МЭР Лужков и его службы отказываются закупать цельное молоко из Подмосковья и поят московских детей порошковым, из гуманитарной помощи, которая была ими же разворована, получена бесплатно, а нашим детям ее продают по 120 руб за литр. Не удивительно, что наши дети в школах падают в голодные обмороки, а цельное, нериализованое молоко выливается в подмосковные реки и канализацию. На конференции прозвучали факты об организации в Москве службы по стимулированию выкидышей у женщин, не имеющих возможности прокормить своих детей. Путевка в пионерский лагерь стоит 94000. Пионерлагеря продаются коммерческим структурам, которые строят на их территории коттеджи для новой элиты исполнительной власти. Закрываются профтехучилища строительной профессионализации, их здания передаются еврейским школам, которые находятся под эгидой спецслужб Израиля и готовят из русских детей, еврейской национальности, пятую колонну в России. Детские дома и школы-интернаты для детей не имеющих родителей превращены в рассадники преступности, проституции. Эти детские учреждения отданы московской мафии для выкачивания огромных барышей на ограблении бесправных и незащищенных родителями детей. Их грабят на питании, на одежде, на гуманитарной помощи. Если вас интересует методика и технология такого грабежа, я ее вам расскажу .Причем все это происходит все это происходит при попустительстве и Московского департамента образования и даже Постоянной комиссии, по образованию Моссовета. Расследованные мною лично акты по 8 детскому дому, по 98 школе-интернату, по 52 школе-интернату, это полностью подтверждают. Но уголовные дела, по подтвержденным документами фактам все равно не открываются. Видимо руки московской мафии дотянулись и до Московской прокуратуры, не говоря о районных. В прессе пишут о молодежной и детской преступности, но не пишут о ее корнях, а, как говорили наши революционные предки, «а контра засела в штабах». Из 509 млд. бюоджета г..москвы на 1992г., МЭР не отчитался по 225 млд., это 40% бюджета Москвы, и куда его МЭР дел неизвестно.
За последний год преступность несовершеннолетних возросла в 3 раза, а площади детских учреждений, используемые для работы с детьми и молодежью по месту жительства, детские клубы, центры потеряли площадей в 3-5 раз. Т.е. существует прямая зависимость между работой с детьми по месту жительства и детской и молодежной преступностью. МЭР Лужков своим недавним распоряжением сократил штаты педагогов-организаторов более чем в два раза. Следовательно детскую и молодежную преступность сознательно выращивает МУР Лужков, и она ему и его команде крайне необходима для дальнейшего ограбления москвичей и особенно беззащитных детей. В Лианозовском парке отдан коммерческой структуре городской пионерский лагерь, где могло отдохнуть более 500 московских ребятишек из центра Москвы на свежем воздухе в зеленом поясе столицы. В детских садах коммерческие структуры стали организовывать свое производство. В я/с 400 целый день работает агрегат по распиловке бревен, трясет всю округу. А сдало в аренду этот садик Северное окружное управление Московского департамента образования, возглавляемое начальником Рождественской, у которой в кабинете до сих пор висит портрет В.И. Ленина. Ну не кощунство ли это? Под ее эгидой превращен в рассадник преступности и уже неоднократно расхищен детский дом№8, не под ее ли руководством находится школа-интернат №52 для слабослышащих детей? В моем же Северном округе закрыт детский клуб «Досуг», куда ходило заниматься более 500 ребятишек самбо, а сейчас его попытались запродать коммерческой организации, и клуб закрыт более года, а ребятишек выкинули на улицу и они по вечерам слоняются без дела и досаждают милиции 163 о/м своими шалостями, которые влетают в копеечку, и округу, и Москве, и государству. Только на расходах на работу с детьми на I руб. мы можем предотвратить потери из государственной казны на 50 тыс. руб. за счет предупреждения фактор вандализма, краж, розыска и содержания под стражей малолетних правонарушителей. Ну до чего же мы богаты, если можем себе это позволить. По нормативам, по которым мы жили 75 лет на работу с детьми по месту жительства в 1992г. должно было бытъ потрачено для поддержания уже действующих детских учреждений по 8 тыс. на одного ребенка, что должно было составить 9 млд. руб за 1992г., а потрачено 1,5 млн. из Зх, которые выделило Правительство Москвы для работы с детьми по месту жительства Комитету по делам молодежи, возглавляемого бывшими аппаратчиками из ВЛКСМ. Комиссия по делам молодежи Моссовета выразила недоверие руководителю этого Комитета Муравьевой, но с той как с гуся вода, так же как и с ее шефа Лужкова. Ведь Моссовет не утверждал этой структуры, как и всего правительства Москвы Их назначил сам Лужков без согласования с Моссоветом. А Лужков назначил Ельцин, также без согласования с Моссоветом. Таким образом, та политика по отношении к детям, детским учреждениям, учителям, которую проводит исполнительная власть в Москве - это политика Ельцина и его картавого окружения, направленная на уничтожение наших детей, нашего будущего. И пока эта исполнительная власть, эта структура под названием институт Президентства в России будет существовать, до тех пор наша стран будет передовой по детской смертности, по абортам, по вымиранию народа.
Советская Власть и Президентская власть антиподы. Либо мы поможем Советской власти ликвидировать Президентство в России, либо Президентство в России съест наших детей и уничтожит нас как нацию.
День защиты детей, первомайские события в Москве, подтверждают наши сказки и былины: прилетел змей-горыныч из заморских стран и ест наших детей. Где же тот солдат, тот Иван-царевич, который срубит его головы и освободит нас из плена политической слепоты, даст прикоснуться к матери-сырой земле, чтобы вновь воспрять, полить мертвой и живой водой наши члены, разрубленные Горбачевым к его командой, пока мы спали, и возродить матушку Русь во всей ее красоте и неповторимом великолепии. Не отдадим наших детей на съедение картавому змею-гарынычу, прилетевшему из-за моря. Россия и не такое переживала, переживет и это смутное время, если мы только сохраним наших детей и нашу Родину.
02.06.93 г. Н А Р О Д Н Ы И Д Е П У Т А Т МОССОВЕТ 03.06.93 г. ч. м.
МОСКОВСКОГО ГОРОДСКОГО СОВЕТА НАРОДНЫХ ДЕПУТАТОВ
ДВАДЦАТЬ ПЕРВОГО СОЗЫВА
Ф. И. О. Белашов Сергей Ильич Избирательный округ № 429
Адрес для ответа 103032 Москва, Тверская, 13 ПК по делам Молодежи
Комиссия по трудовым спорам Моссовета
от освобожденного депутата рессоре та Белашова Сергея Ильича члена ПК по делам молодежи
Заявление/об оплате листка нетрудоспособности/
21 апраля 1293г. в кабинете председателя ПК по экологии в рабочее время в 17 час 30 мин мне был нанесена производственная травма в виде ожога 1-2 степени роговины глаза и конъюктивы в результате чего я был госпитализирован и мне выдан листок нетрудоспособности серия 54117 №071847 с 23 апреля Офтольглологической клинической больницей с 21 апреля
2.06.1993 г. Белашов С.И.
02.06.93 г. Народному депутату Моссовета
прокуратура Белашову С.И.
РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ
ПРОКУРАТУРА Бескудниковский б-р, 8-3-78
г. МОСКВЫ Секретариат Малого Совета
113184, Москва, Новокузнецкая ул., 27 Моссовета
02.06.93 № 30-1876-87
Ваш запрос № 4-68-6068/3 от 19.04.93 рассмотрен.
Из представленных материалов следует, что в данном случае речь идет не о ликвидации секций, кружков и детских клубов по месту жительства, а об отказе в ряде случаев органов исполнительной власти в закреплении за ними нежилых помещений.
Каких-либо законодательных актов, обязывающих владельцев зданий и сооружений предоставлять детским клубам и кружкам нежилые помещения, вне рамок обычного порядка, не существует.
Закон РФ "Об образовании" и Постановление правительства России № 312 от 13.05.92 "О неотложных мерах по экономической и социальной защите системы образования" содержат в этой части нормы, носящие исключительно рекомендательный характер.
Затронутые в Вашем обращении вопросы предоставления нежилых помещений секциям, кружкам, клубам и т.д. могут быть решены только органами, имеющими права на распоряжение нежилыми помещениями (Москомимущество, Правительство г. Москвы), на основе их свободного волеизъявления.
Законных полномочий требовать от указанных органов заключения договоров аренды, с тем или иным конкретным кружком или детским клубом, у органов прокуратуры не имеется.
В соответствии с п.п. 3, 4 ст. 39 Закона РФ "Об образовании" государственная и муниципальная собственность, закрепленная за образовательным учреждением, может быть изъята и отчуждена после истечения договора аренды.
Фактов изъятия нежилых помещений у детских клубов до истечения договоров аренды из имеющихся материалов не усматривается.
Сдача в аренду неиспользуемых помещений детских садов основана на требованиях п. 5. ст. 43 Закона РФ "Об образовании"
Все приведенные Вами доводы были тщательно проверены с ривлечением районных прокуроров.
В результате указанных проверок, органы исполнительной власти принимают в настоящее время меры по урегулированию имеющихся конфликтов.
Заместитель прокурора города А.Н. Антошин
Заказ 4193. ГМП «1-я. Обр. тип»
03.06.93 г. Управделами Горбатову ЮА
От депутата Моссовета Белашова С.И. ПК по делам молодежи
Заявление
Прошу отказать материальную помощь, всвязи с отказом в оплате моих больничных листов.
3.06.93 г.
Получено 03.06.93 г. Смирнова
03.06.93 г. Фрунзенский райнарсуд
Истец: Белашов Сергей Ильич 127474 Москва, Бескудниковский б-р, 8-3-78
Ответчик: Администрация Моссовета 103032 Москва, Тверская ул., 13
Исковое заявление
/о взысвании зарплаты по оплате больничного листа/.
Админситрация Моссовета не выплатила мне зарплату по оплате больничного листа серия 541217 №071790, выданного 23 апреля
Время нахождения на больничном с 21 апреля
Прошу взыскать зарплату за время нетрудоспособности, всвязи с производственной травмой.
3 июня
05.06.93 г. Выступление депутата Моссовета Белашова СИ на митинге протеста против Конституционного совещания в Кремле 5.06.93г. Товарищи!
Наконец я могу свободно сказать это слово, потому, что господа находятся в Кремле. В 1917 году наши деды и отцы избавились от господ. Сегодня нам вновь хотят посадить их на нашу шею. Им очень не нравится Советская Власть, и они стремятся ее ликвидировать. Не получится господа! В Москве в Мраморном зале Моссовета 28 мая создан Московский комитет защиты Конституционного строя, основой которого являются депутаты Моссовета и представители всех оппозиционных политических сил Москвы. В случае попытки разгона Советов господами из Кремля, этот Комитет готов взять власть в свои руки.
Власть, включает три составляющих: кадровая политика, силовая политика и финансовая политика.
24 мая 1991г. Сьезд народных депутатов РСФСР изменениям в Конституции РСФСР отнял власть у депутатов местных Советов и поделился ею Президентом. Власть должна быть только в одних руках у Советов. Попытки как-либо изменить этот Основной закон России могут привести только к развалу страны и гибели народа, и мы это наблюдаем воочию. Как только народные депутаты СССР изменили этот Основной закон, ввели пост Президента в СССР, тут же полилась кровь. Советская Власть, и Президентская Власть- антиподы, и они будут уничтожать друг друга. Без ликвидации института президентства мы не ликвидируем двоевластия м развала страны. Основой Президентской Конституции является ликвидация Советской Власти и сохранение системы селекции серости в управлении страной, когда высший назначает низшего глупое себя - это основа вырождения руководства. Необходимым признаком такого вырождения является картавость всего окружения Президента и журналистов радио и телевидения, поддерживающих его политику. Это как ослиные уши в знакомой сказке, которыми бог наградил предателей и политических ублюдков. Есть единственный способ прекратить распад страны и обнищание народа - ликвидация института Президенства и его картавого окружения. Сегодня нужно потребовать от всех депутатов СССР, депутатов России собраться на совместный внеочередной Съезд, а отменить навсегда в россии, в Союзе институт Президентства, привлечь к уголовной ответстенности государственных преступников, разрушивших наше государство и уничтожающих наш советский народ.
Долой институт Президентства! Вся Власть Советам! Да здравствует дело Иосифа Сталини. Наше дело правое. Враг будет разбит. Победа будет за нами.
05.06.93 г. Краснопресненский райнарсуд
Истец: Белашов Сергей Ильич 127474 Москва, Бескудниковский б-р, 8-3-78
Ответчик: газета "Московский комсомолец" 123022 Москва, ул.1905г.,7
Исковое заявление
о защите чести и достоинства
25.03.93г. в статье "Сумасшедший дом. Депутат Моссовета разоблачил банду восьмилетних террористов " автора Кати Машкиной, в газете "Московский комсомолец", распространены сведения порочащие честь и достоинство меня, как депутата Моссовета и моего 7 летнего сына. В статье утверждаются факты не имевшие места в действительности: "бригада ОМОН ворвалась в школу" когда начался урок, "детей вообще учить трудно. Но депутатских - в особенности. Избранники наши - люди нервные... Все это в полной мере ощутили учителя и ученики 231-й московской шкоды...", "ему постоянно кажется, что на его сына здесь готобится покушение во главе с Женей Васильевым. Он написал в Прокуратуру, что во 2-м «г» создана преступная группа ...с целью убить его сына Борю. Завуч и классная руководительница с утра до вечера ничего не делали, только давали показания", "Несколько месяиев в классе регулярно срывались занятия - вместо уроков второклашкам приходилось беседовать со следователями Весьма часто ...он приходят ...запросто - поболтать с учителями, поучить их уму разуму", "никто не может от него защитить", "депутат вмешивается в работу учреждений образования, превращая их в сумасшедший дом.....".
Все эти сведения не соответствуют действительности и опубликованы с
целью опорочить честь и достоинство меня как депутата Моссовета и
организовать преследование моего ребенка.
В соответствии со ст.7 ГК рсфср прошу обязать газету "Московский комсомолец" опровергнуть порочащие мою честь и достоинства сведения и взыскать 10 млн. руб. за нанесенный мне и моей семье моральный ущерб.
Прилагаю справку о незаконной, распродаже обуви в школе 2331,
больничный лист по уходу за моим избитым ребенком, справку о количестве травм в школе №231, копию стенограммы родительского собрания, организованного в школе завучем Скриковой Т.С., копию ответа Департамента образования с выговором завучу Суриковой.
Краснопресненский райнарсуд
Истец: Белашов Сергей Ильич 127474 Москва, Бескудниковски и б-р,8-3-78
Ответчики: газета "Московский комсомолец" 123022 Москва,у л.
журналисты газеты: "С.К.", Вадим Бродскяй, Татьяна Дыба, "Т.Ц.", Катя Машкина.
Заявление об увеличении исковых требований.
В связи с Определением Краснопресненского райнарсуда по председательством судьи Соколовского АВ об объединении моих исковых требований к газете "Московский комсомолец" в одном производстве, расширяю свои исковые требования на следующих основаниях:
после моего выступления в Моссовете в ноябре
В статье "Хуже не будет" автор Татьяна Цыба 5 декабря 1990 предложила не относиться снисходительно к выступ пениям депутатов Моссовета Белашову и Анпилову.
В результате 9 декабря 1992г. депутат Моссовета Глушец прямо на сессии нанес мне оскорбление действием, напав на меня сзади и скрутив руки прямо во время моего выступления по микрофону в зале заседаний, а журналист Т.Цыба в статье"Дошло до рукопашной схватки" исказила информацию до противоположной, обвинив меня в неправильном поведении на сессии Моссовета и даже в нападении на депутата.
Я обратился в Краснопресненский суд с иском, но мое исковое заявление в нарушение чт.1 ч.2 Закона РСФЧР «О статусе народного депутата местного совета народных депутатов РСФСР», не было принято
13 ноября
Я обратился в Краснопрэсненский суд с иском и вновь иск не был принят. Государство отказаось от взятых на себя обязательств по защите народных депутатов.
7 мая
14 февраля
22 августа
24 августа
Поскольку нужного, результата руководство газеты все равно не достигло, несмотря на мощную поддержку власть имущих по дискредитации меня как политического деятеля, депутата Моссовета, сопредседателя Общественно-политического движения "Трудовая Москва". В своих статьях и статьям своих корреспондентов, следующий удар газета нанесла ниже пояса, перенеся травлю с меня на членов моей семьи и прежде всего ьа моего 7 летнего ребенка, дав не только искаженную и лживую информацию, но даже указав в газете фамилию, и имя моего ребенка, класс и. номер школы, где он учится.
Утверждения газеты: "Бригада ОМОН ворвалась в школу", "детей вообще учить трудно. Но депутатских в особенности', Избранники народа - люди нервные...эксперименты свои...они ставят на людях","все это в полной мэре ощутили учителя и ученики, 231 и московской школы", "Но главное - ему постоянно кажется, что на его сына здесь готовится покушение", "У нас были недели, когда и завуч и классная руководительница с утра до вечера ничего не делали, только давали показания. Ребят тоже допрашивали", "Несколько месяцев в классе регулярно срывались занятия - вместо уроков второклашкам приходилось беседовать со следователями","Но депутату Белашову подобных прокурорско -следственных экспериментов явно мало", "никто не мотет нас от него защитить ", "Недавно приходили сюда из учительского независимого профсоюза, облили нас всех грязью", "каждый желающий депутат вмешивался в работу учреждения образования, превращая их в сумасшедший дом".
Все это явно противоречат фактам, документам, имеющимся в деле. Они имеют только одну цель, это опорочить меня несоответствующими действительности, либо сильно искаженными сведениями, содержащими ложные утверждения о нарушении мною действующего законодательства моральных принципов, совершении нечестного поступка, неправильном поведение в трудовом коллективе. Опорочить в глазах моих избирателей, общественности, всех читателей газеты "Московский комсомолец" с целью умалить честь и достоинство своего политического противника, даже с помощью организации травли его малолетнего ребенка в прессе явно лживыми измышлениями.
Воздействие вышеуказанных публикаций в "Московском комсомольце" ощутила на себе: гр.Киреева Елена Борисовна, посмевшая, упомянуть в беседе в зам.префектом Бородачевым мою фамилию. Бородачев прямо сослался на «Московский комсомолец» пытаясь умалить мои честь и достоинство в глазах посетительницы. Публикации "Московского комсомольца" сформировали искаженное представление о моей личности среди читателей, что нашло свое отражение в преследовании моего ребенка в школе №231 по материалам статьи "Школа депутата Белашова" М.Ольгина в "Учительской газете" №12 от 30 марта
На л. д. 14,16,18,19, однозначно указывается ,что"учебный процесс, не срывался", "дети опрашивались после занятий","беседы проходили на классных часах" после учебных занятий".А на мой вопрос завучу школы №231 Суриковой Татьяне Сергеевне, соответствует ли действительности ссылки журналиста Кати Машкиной на материалы их бесед, Сурикова ТС прямо заявила, что ни с какими журналистами она не беседовала и ничего подобного, что изложено в. статье "Сумасшедший дом", не заявляла.
То, что мой ребенок действительно избивался в школе, подтверждается Справками о побоях л.д.23 и письмом Главного Медицинского управление Москвы, от 5.06.93 г. .N30-11-93. Подтвердившего факт обращения моего ребенка в травмопункт. Причем именно одного, ребенка с жалобами на избиение в школе. Факт неблагополучия в школе с травмами, где из 15 детей 9 получили их в школе на уроке физкультуры доказывает обоснованность моих обращений в Московский департамент образования, и, вынесенный завучу школы выговор со ссылкой на письмо от 15.06.93г. .№2/1-650-5-4 Московского департамента образования. Мои письма гл.редактору газеты "Московский комсомолец П.Гусеву от 18.II,91г., 24.08.93 г.. .остались без ответа и без публикации требуемого мною опровержения.
Поскольку газетой опубликовано 7 статей с порочащими меня сведениями, ни на одну не опубликовано опровержение при тираже газеты 1,5 млн. экз., и цене 50 руб. за экземпляр, при наличии тяжелых последствий результатов этих публикаций не только лично для меня, но и членов моей семьи, прошу суд обязать газету опубликовать опровержения по всем публикациями, взыскать за моральный ущерб 420000000 РУБ.
Прошу взыскать с ответчика расходы за оказание юридической помощи моим представителями в размере 5% от каждого от иска, в соответствии со ст.91 ГПК РФ и п. п. 16,17,19,25 Инструкций об оплате юридической, помощи, утвержденной Минюстом СССР от 21.07.88г. А также расходы в мою пользу и пользу каждого из моих представителей по 5% за фактическую потерю рабочего времени. На основании ст.92 ГПК РФ взыскать в пользу свидетелей, за отвлечение от работы в порядке ст.86, 89.92 ГПК РФ
06.06.93 г. НАРОДНЫЙ ДЕПУТАТ
МОСКОВСКОГО ГОРОДСКОГО СОВЕТА НАРОДНЫХ ДЕПУТАТОВ
ДВАДЦАТЬ ПЕРВОГО СОЗЫВА
Ф.И.О. Белашов Сергей Ильич Избирательный округ № 429
103032 Москва, ул.Тверская,13 Моссовет ПК по делам молодежи
Управделами Моссовета Горбатову ЮВ
21 апреля 1993г. в здании Моссовета /ул.Станкевича, 21 /в рабочее время 17 час 30 мин в помещении Постоянной комиссии Моссовета по экологии и рациональному использованию природных ресурсов, мне была нанесена производственная травма при использовании против меня газового баллончика Председателем комиссии, членом Президиума Моссовета, активистом фракции "Демократическая Россия", депутатом Моссовета Фроловым Андреем Николаевичем.
На месте происшествия находились работники охраны Моссовета и медработник Моссовета. В результате травмы я был госпитализирован. Направляю Вам Листок нетрудоспособности серия 54117 № 071790 выданный 23 апреля 1993г. Офтальмологической клинической больницей ГУЗМ .
Прошу приобщить к данному листку нетрудоспособности Акт о производственной травме по установленной форме, который будет необходим при определении потери трудоспособности.
Прилагается: Листок нетрудоспособности Серия 54117 №071790, выданный мне 23 апреля
06.06.93 г. Белашов С.И.
Копия. Уголовное дело №123216 3-е РУВД ЦАО 108 о/м Москвы
«О причинении телесных повреждений неизвестным лицом путем применения газового баллончика депутату Белашову С.И.» ст. 206 ч.2 начато 08.06.1993 г.
л.д.1 Постановление о возбуждении уголовного дела №123216
л.д.2 Письмо пом. прокурора Фрунзенского р-на Е.Н. Макарычева.
л.д.3 Материал об отказе в возбужеднии угж дела №444/580 по заявлению Белашова поступило 24.05.93,
зарег.24.05.93 исп. 27.05.93.
л.д.4 письмо пом. прокурора Фрунзенского района Е.Н. Макарычева от 24.05.93 г.
л.д.5 Письмо Белашова С.И. прокурору Москвы Пономареву Г.С. вх. №32-11 11.05.93 зарег. 15.05.93 г. с указанием Фролова и Ломакина. Приложение 7л.
л.д.6 Письмо Емельянова Ю.М. прокурору МосквыПономареву 11.05.93 прилож.1 л.
л.д.7 Статья «Независимой газеты» 24.04.93 г. «Нападение на депутата» авт. Е.К.
л.д.8 Эпикриз Офтольмологической клинической больницы стад. лист бол. 2718 амб. карта №7823/93 Белашова С.И.
л.д.9 Листок нетрудоспособности сер. 54117 №071790
л.д.10 Объяснение 26 ма
л.д.11 Объяснение 26.05.93 уч. инсп. 108 о/м Гуркин И.В. Фролова Андрея Николаевича
л.д.12 Объяснение 26.05.93 уч. 108 о/м Гуркин И.В. Кирпичева Наталья Алексеевна
л.д.13. Распоряжение Председателя Моссовета 10 март
14. Объяснение 26 мая
л.д.15 Постановление об отказе в возбуждении уголовного дела 27.05.93 г. утв.полк. Галкин 108 о/м.
л.д.16 Письмо нач. 108 о/м Галкина С.И. Белашову об отказе.
л.д.17 Постановление о приостановлении дознания 3 УВД ЦАО нач. Кулаков В.Г. 8 июня
л.д.18 Постановление о возбуждении дознания 18 окт
л.д.19 Квитанция
л.д.20. Постановление от 18 окт.
л.д.21 Протокол допроса 18 окт.
л.д.23 Схема места происшествия нарисована Белашовым С.И.
л.д.24-25 Протокол допроса 25 окт.
л.д.26 Схема места происшествия нарисована Белашовым С.И.
л.д.27 Протокол Допроса 26 окт.1993 г. Арцев А.Н. Фролова Андрея Николаевича.
л.д.30 Протокол допроса Арцевым 26 окт.
л.д.32 Протокол допроса 26 окт.
л.д.34 Протокол допроса 26 окт.
л.д.38 Протокол допроса 26 окт.
л.д.40 Протокол допроса 26.10.93 Арцев А.Н. Ломакина Вячеслава Александровича 113535 Москва, ул. Россошанская, 10-3-7копию письма Прокуратуры г. Москвы 05.12.02 № 15-1889-02 (75671) Н.П.Молодыхиной;
копию письма Савеловской межрайоннйо прокуратуры САО г. Москвы от 27.11.2002 №103 Ж/96 прокурора А.И. Васильева;
Штамп 108 о/м г. Москвы Члену объединения «Свободная Россия» г-ну Чулок С.Б.
09.06.93 г. НАРОДНЫЙ ДЕПУТАТ
МОСКОВСКОГО ГОРОДСКОГО СОВЕТА НАРОДНЫХ ДЕПУТАТОВ
ДВАДЦАТЬ ПЕРВОГО СОЗЫВА
Ф.И.О. Белашов Сергей Ильич Избирательный округ № 429
103032 Москва, ул.Тверская,13 Моссовет ПК по делам молодежи
Начальнику ГУВД г. Москвы
Обращение (о нападении на депутата).
8.06.93 г. в 20 час 45 мин у моего дома на меня было совершено нападение двумя пьяными молодиыми людьми. В 20 час. 50 мин о нападении мною было сообщено по тел. 488-42-01 участковому Сыроежкину ВИ и по тел 488-51-54 дежурному 163 о/м Малазику.
Прошу сообщить какие меры предприняты к розыску нападавших и привлечению их к отсетственности
09.06.93 г. Белашов С.И.
09.06.93 г. АДМИНИСТРАЦИЯ ПРЕЗИДЕНТА РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ
ОТДЕЛ ПИСЕМ И ПРИЕМА ГРАЖДАН Москва Ильинка, 23
№13-04-122496 09.06.93
Уважамый Сергей Ильич!
Сообщаем, что Ваше обращение на имя Президента Российской Федерации направлено на рассмотрение в Контрольное управление Администрации Президента РФ.
Начальник Отдела писем и приема граждан М. Миронов
ПРОКУРАТУРА г. МОСКВЫ г. Москва, 117313, В-313, а/я №229
09.06.93 №16-540-91 Народному депутату Московского городского Совета народных депутатов Белашову С.И.
При проверке Ваших заявлений о причинении Вам Фроловым и Добровым телесных повреждений108 отеделением милиции признаков хулиганства либо иного преступления в действиях указанных лиц не установлено, в возбуждении уголовного длела в отношении них обоснованно отказано.
По факту причинения Вам телесных повреждений 8.06.93 прокурарутой города возбуждено уголовное дело по признакам преступления. Предусмотренного ст. 206 ч.2 УК РСФСР (Хулинаство).
И.О. прокурора города Ю.А. Смирнов
-14-
09.06.93 г. Малый Совет
Депутат Белашов округ 429
Как вы знаете, 21 апреля активист «Дем.России» депутат Фролов, использовав газовый баллончик, нанес мне травму глаза, в результате чего я был на больничном листе 3 недели. Несмотря на мои обращения к управделами Горбатову, зам.председателю Моссовета Седых-Вондаренко, больничные листы мне не оплачены и моя семья голодает.
Ставлю вас в известность об этом неприглядном факте, и прошу обсудить на Малом Совете вот это безобразие.
И второй момент. Я вышел сюда с заявлением профсоюза «Центр», кандидатов в Главы администрации и их сторонников о правовой оценке событий на пленарном заседании Конституционного совещания в Мраморном зале Кремля 5 июня, чему они являлись свидетелями. На это мне требуется 3 минуты. Прошу выделить.
ПРЕДСЕДАТЕЛЬСТВУЮЩИЙ:
Простите от кого это заявление?
Заявление профсоюза «Центр», кандидатов в Главы администрации и их сторонников.
ПРЕДСЕДАТЕЛЬСТВУЮЩИЙ:
Так, внимание, идет электронная регистрация. Коллеги, одну минуту... сейчас примем решение... нет, не принято решение... ПРЕДСЕДАТЕЛЬСТВУЮЩИЙ:00
Конечно, принято решение оплатить, и написал я «Оплатить». Давайте не будем дебатировать на эту тему.
Итак, внимание идет регистрация. Результат: 62.
Внимание, предложение дать дополнительно 3 минуты депутату Белашову для зачтения заявления профсоюза кандидатов... в общем вот этих... ставится на голосование.
Внимание, идет голосование. Результат: 14 - за, 27 – против. Спасибо. Слово предоставляется депутату Иванову.
10.06.93 г. МОСКОВСКИЙ ГОРОДСКОЙ СОВЕТ Народному депутату Моссовета
НАРОДНЫХ ДЕПУТАТОВ Белашову С.И. (изб.окр. № 429)
УПРАВЛЕНИЕ ДЕЛАМИ копия: секретариат сессии Моссовета
103032, Москва, ул. Тверская, 13
10.06.93 г. №130-11-326/3 Уважаемый Сергей Ильич!
По Вашему запросу о порядке загранкомандирования разъясняем:
- состав делегаций определяется на заседаниях соответствующих комиссий,
- плана загранкомандировок в Моссовете не имеется,
- в июне т.г. заместителем председателя Моссовета Беловым Л.А. планируется проведение совещания по организации этой работы.
Управляющий делами Горбатов Ю.В.
Пантелеева 299 85 42
Вопросы Белашова С.И.
1.Какого числа заседала комиссия (день недели)?
2.Кто присутствовал?
3.Как проводилось оповещение членов комиссии?
4.Дата выезда и приезда во Францию?
5.Цель, необходимость командировки. Нельзя ли по документам исследование делать соответствующие заключения и знакомство.
15.06.93 г.
РЕШЕНИЕ
КОМИТЕТ ПО НАУКЕ И НАРОДНОМУ ОБРАЗОВАНИЮ
Москоа. Дом Советов РФ Краснопресненская наб. д. 2
15.06.93 № 7.10 - 08
О негативных тенденциях сокращения материальной базы образовательных учреждений
Рассмотрев вопрос "О негативных тенденциях сокращения материальной базы образовательных учреждений", отмечая нарастающий процесс неправомерного отторжения у сферы образования зданий, помещений, сооружений и земельных участков, осознавая, что неуправляемое, бесконтрольное сокращение сети образовательных учреждений России, при их хронической недостаточности, ущемляет права граждан на образование, усугубляет социальную незащищенность молодежи, неотвратимо приведет к потере Россией интеллектуального и экономического потенциала, Комитет решил:
1.Внести на рассмотрение Верховного Совета Российской Федерации проект Постановления Верховного Совета Российской Федерации "О государственной политике по развитию сети образовательных учреждений и соответствующей нормативно - правовой базе, в связи с негативными тенденциями сокращения материальной базы образовательных учреждений".
2.Обязать Правительство Российской Федерации выполнить нормы законов "О собственности", "О предприятиях и предпринимательской деятельности" в части заключения договоров (контрактов) об управлении имуществом с руководителями образовательных учреждений, предприятий и учреждений сферы образования до 1 сентября 1993 года.
3.Обратиться в Правительство Российской Федерации с предложением разработать законодательные акты, обеспечивающие эффективный контроль за исполнением законодательства Российской Федерации, а также механизм ответственности за их исполнение. -1
4. Рекомендовать Правительству Российской Федерации:
принять безотлагательные меры по пресечению фактов растаскивания материальной базы сферы образования, сокращения сети образовательных учреждений и по возврату в сферу образования неправомерно отторгнутых зданий, помещений, сооружений и земельных участков, обратив особое внимание на катастрофическое сокращение сети детских дошкольных учреждений;
ускорить разработку Федеральной программы развития образования и предусмотреть в ней финансирование образовательных учреждений, передаваемых предприятиями, учреждениями и организациями в государственное и муниципальное ведение;
сохранить на переходный период образовательные учреждения среднего и начального профессионального образования как объекты, относящиеся к федеральной собственности.
5. Предложить Советам народных депутатов и органам исполнительной власти республик в составе Российской Федерации, краев, областей, городов Москвы и Санкт - Петербурга, автономной области и автономных округов обеспечить сохранение сети образовательных учреждений, не допускать отторжения зданий, помещений, сооружений и земельных участков образовательных учреждений.
6. Рекомендовать Генеральному прокурору Российской Федерации дать предложения, по внесению поправок, обеспечивающих правовую защиту сохранности сети образовательных учреждений, в действующее законодательство.
7. Настоящее решение направить Президенту Российской Федерации, Председателю Правительства Российской Федерации, Генеральному прокурору Российской Федерации, руководителям субъектов Федерации, министерств и ведомств.
Контроль за исполнением решения возложить на заместителя председателя Комитета Неласова Н. А.
Заместитель председателя Комитета М. Вильчек
Секретарь Комитета И. Виноградова
15.06.93 г. Н А Р О Д Н Ы Й Д Е П У Т А Т
МОСКОВСКОГО ГОРОДСКОГО СОВЕТА НАРОДНЫХ ДЕПУТАТОВ
ДВАДЦАТЬ ПЕРВОГО СОЗЫВА
Ф. И. О. Белашов Сергей Ильич Избирательный округ № 429
Адрес для ответа 103032 Москва, Тверская ул., 13 Моссовет ПК по делам молодежи
Председателю Верховного Совета РФ Хасбулатову РИ
Президенту РФ Ельцину БН
Обращение (об оказании содействия по увековечиванию памяти полководца Жукова Г.К. на его родине в с. Жуково Калужской обл.).
Направляю Обращение Главы Администрации Жуковского района Калужской обл. об оказании содействия по увековечиванию памяти полководца Жукова ГК на его Родине в с. Жуково Калужской обл. в строительстве государственного музея и выделении для этой цели 900 млн. руб., ответы МЭРии Москвы, Правительства Москвы.
Прошу оказать содействие в этом благородном деле.
15.06.93 г. Белашов С.И.
15.06.93 г. Н А Р О Д Н Ы Й Д Е П У Т А Т
МОСКОВСКОГО ГОРОДСКОГО СОВЕТА НАРОДНЫХ ДЕПУТАТОВ
ДВАДЦАТЬ ПЕРВОГО СОЗЫВА
Ф. И. О. Белашов Сергей Ильич Избирательный округ № 429
Адрес для ответа 103032 Москва, Тверская ул., 13 Моссовет ПК по делам молодежи
Прокурору г. Москвы Пономареву ГС
Заявление
(о возбуждении уголовного дела по факту нападения 4.03.93 г. в Конференц-зале Президиума Моссовета(.
4.03.93 г. в 11 час в Конференц-зале Президиума Моссовета на меня совершено нападение с использованием газовых средств со стороны зав. Отделом Президиума Доброва ПВ с целью воспрепятствования исполнению мною депутатских обязанностей. Начальник 108 о/м Галкин СБ отказл в возбуждении уголовного дела. В результате 21 апреля
Прилагаю ответ начальника 108 о/м Галкина СБ от 2.04.93 г. №241/236.
15.06.93 г. Белашов С.И.
15.06.93 г. Н А Р О Д Н Ы Й Д Е П У Т А Т
МОСКОВСКОГО ГОРОДСКОГО СОВЕТА НАРОДНЫХ ДЕПУТАТОВ
ДВАДЦАТЬ ПЕРВОГО СОЗЫВА
Ф. И. О. Белашов Сергей Ильич Избирательный округ № 429
Адрес для ответа 103032 Москва, Тверская ул., 13 Моссовет ПК по делам молодежи
Прокурору г. Москвы Пономареву ГС.
Заявление
(о возбуждении уголовного дела в отношении Председателя Моссовета Гончара НН за воспрепятствование осуществления избирательных прав).
4.03.93 г. Распоряжением Председателя Моссовета Гончара НН была сорвана встреча кандидатов в Главы администрации г. Москвы с представителями общественных организаций. Гончар НН потребовал от меня дать слово, что в своих выступлениях, как кандидата Главы администрации. Я не буду упоминать имя ИВ Сталина и поставил это условием предоставления зала в Моссовете. На основании ст. 38 Закона РСФС Р «О выборах Главы администрации» прошу возбудить уголовное дело за воспрепятствование в проведении предвыборной компании выборов в Главы администрации г. Москвы. В этот же день на меня в Моссовете было совершено нападение подчиненным Гончара НН с использованием газового баллончика
15.06.93 г. Белашов С.И.
15.06.93 г. Прокурору г. Москвы Пономареву Г.С.
от депутата Моссовета Белашова С.И.
Обращение (о причинах отсутствия мер прокурорского реагирования в отношении гр. Лужкова Ю.М., присвоившего себе властные полномочия).
Прошу сообщить причину отсутствия мер прокурорского реагирования в отношении гр. Лужкова Ю.М., присвоившего себе властные полномочия главы администрации г. Москвы, и совершающего на этом основании особо опасные действия (события 1 мая, события 12 июня
15.06.93 г. НАРОДНЫЙ ДЕПУТАТ
МОСКОВСКОГО ГОРОДСКОГО СОВЕТА НАРОДНЫХ ДЕПУТАТОВ
ДВАДЦАТЬ ПЕРВОГО СОЗЫВА
Ф.И.О. Белашов Сергей Ильич Избирательный округ №429
Адрес для ответа: 103032 Москва, Тверская, 13 Моссовет ПК по делам молодежи.
Президенту РФ Ельцину БН
Обращение (о привлечении к дисциплинарной ответственности Председателя телекомпании «Останкино» Брагина В.И. за отсутствие ответа).
3.03.93 г. Председателю телекомпании «Останкино» Брагину ВИ по его предложению о создании консультативного Совета при телекомпании Останкино из представителей общественных организаций, мною было подано обращение о включении в состав Совета членов Коалиции кандидатов в Главы администрации. На данное обращение мною не получен ответ в установленные законом сроки. Прошу привлечь к дисциплинарной ответственности Председателя телекомпании «Останкино» Брагина ВИ за отсутствие ответа.
Прилагается: копия Обращения
15.06.93 г. Белашов С.И.
15.06.93 г. НАРОДНЫЙ ДЕПУТАТ
МОСКОВСКОГО ГОРОДСКОГО СОВЕТА НАРОДНЫХ ДЕПУТАТОВ
ДВАДЦАТЬ ПЕРВОГО СОЗЫВА
Ф. И.О. Белашов Сергей Ильич. Избирательный округ № 429
Адрес для ответа: 103032 Москва, Тверская, 13 Моссовет ПК по делам молодежи
Прокурору г. москвы Пономареву ГС
Обоащение /о принятии мэр прокурорского реагирования по факту публикации в газете"Русский вестник" №14/97/1993/
Направляю статью "Убийцы" в газете "Русский весгник" №[4 /97/1993.
Прошу принять меры прокурорского реагирования по опубликованным в газете фактам.
15.06.93г.
16.06.93 г.Малый Совет
готовы, проект готов, он вам был роздан еше на прошлом заседании. Мы просим сегодня в рамках обсуждения вот бюджетного пакета обсупить и этот проект и принять его, поскольку вы сами понимаете важность этой работы. Так как влияние на средства массовой информации и телевидение мы, к сожалению, не имеем, но на оформление города повлиять мы можем. Поэтому я прошу включить сегодня в обсуждение включить этот процент. Спасибо.
ПРЕДСЕДАТЕЛЬСТВУЮЩИИ:
Коллеги, ну только что ведь напоминал о нашем проголосованном решении. Сегодня – бюджет. Если это Обращение, формулируйте вопрос, он без голосования принимается.
Слово депутату Белашову. Если в рамках бюджета…
Депутат БЕЛАШОВ:
В последнем своем выступлении по картавому Московскому телевидению Председатель Моссовета Гончар недвусмыслленно дал понять, что он за ликвидацию Советской Власти в городе Москве, и предлагает своим хозяевам из картавого окружения Президента бросить по жирному куску депутатам Моссовета, чтоб они добровольно отказались от своих депутатских полномочий.
-7-
Обещание поста МЭРа и куска в 225 млрд. рублей в свой карман
из очередного бюджета Москвы, продавший сначала коммунистов, затем демократов, а теперь и Советскую Власть, Председатель Моссовета становится политическим трупом и этот трупный запах и яд разносится по всей России, позоря весь депутатский корпус Москвы.
Предлагаю включить в повестку дня вопрос о выражении доверия председателю Моссовета.
ПРЕДСЕДАТЕЛЬ
Группа по регламенту.
Предлагаю в повестку дня первый вопрос.
Второй вопрос. Заявление о включении в повестку дня.
В связи с антиконституционным запретом общественно-политическому движению «Трудовая Россия» проведение пикетирования телецентра «Останкино» со стороны мэра Москвы Лужкова, при наличии Уведомления, поданного в установленном порядке, а также привлечением подразделений ОМОНа и дивизии Дзержинского с целью воспрепятствовать гражданам России в реализации Конституционных прав собираться мирно и без оружия, проводить митинги, уличные шествия и демонстрации, пикетирование при условии предварительного уведомления властей, что повлекло значительный ущерб бюджету Москвы,
предлагаю в соответствии со ст.64,65 Закона Российской Федерации «О краевом, областном Совете народных депутатов краевой, областной администрации» включить в повестку дня Малого Совета вопрос «О внесении Представления о привлечении к дисциплинарной ответственности должностных лиц за невыполнение Решения Моссовета от 19 февраля 1992 «О митингах, уличных шествиях, демонстрациях и пикетировании»
-8-9-
от 29 октября 1991г. «О соблюдении законности и правопорядка на территории Москвы».
Если мы сегодня с вами не решим эти два вопроса, 22 июня будет 100-тысячная демонстрация к телецентру Москвы, и события I мая могут повториться.
ПРЕДСЕДАТЕЛЬ
Слово предоставляется депутату Шальнову, приготовиться депутату Пыхтину. ШАЛЬНОВ.130 округ
Я буду выполнять просьбу Председателя и говорить очень быстро. Мы с вами на прошлом заседании Малого Совета решили сегодня обсуждать только вопросы бюджета. Тем не менее, обращаю ваше внимание на то, что уже который день пикетируют здание Моссовета люди, добивающиеся только двух моментов: выполнения Российских законов и сохранение их рабочих мест. Речь идет о кинотеатре «Мир», поэтому я прошу Малый Совет, если у нас завтра не будет заседания малого Совета, то сегодня, в качестве первоочередного и очень важного вопроса рассмотреть проект решения, который подготовлен по поводу кинотеатра «Мир». Его надо спасти.
ПРЕДСЕДАТЕЛЬ
Слово депутату Пыхтину, приготовиться депутату Ягодину.
Пыхтин. Уважаемые коллеги, хотя мы сегодня договорились обсуждать бюджетные и околобюджетные проблемы, но мне кажется, что действительно необходимо подумать о том, может быть в период, как раз парламентских каникул о том, как с учетом опыта двух, уже трехлетней работы Московского Совета улучшить структуру и методы его организации. Что касается практических вопросов, то мне кажется один из насущных и видимых проблем, в том числе и бюджетных, это проблема, которая
-19-
... Николай Николаевич! Депутат Пыхтин
В связи с тем, что депутат Дмитриевский в «разном» предложил принять обращение, я полагаю, вы его можете поставить на голосование, я хотел предложить не делать этого, потому что депутат Дмитриевский под обращением подразумевает уже определенный документ.
Предлагается Верховному Совету принять порядок согласования Устава города в виде обращения, то - есть без обсуждения этого документа, без того, чтобы Малый Совет его рассмотрел, а вот так обращение принимать предельно неправильно. Это не обращение на самом деле, и более того в процессе обсуждения на комиссии по подготовке устава были совершенно разные точки зрения. Там, на мой взгляд, делается чудовищный бюрократизм разводится и поэтому я прошу этот предложение депутата Дмитриевского с учетом этого не ставить на голосование. Это не обращение, а принятие по сути дела Малым Советом этого порядка. Спасибо.- По ведению.
ПРЕДСЕДАТЕЛЬСТВУЮЩИЙ:
По ведению. Второй микрофон.
Депутат БЕЛАШОВ
Мои депутатские запросы перестали оглашаться вновь и на Сессии и на Малом Совете. Я настаиваю на оглашении моих депутатских запросов, поскольку это мое право депутата, данное мне народом. ПРЕДСЕДАТЕЛЬСТВУЮЩИЙ:
Спасибо. Все? Закончили с этим?
Уважаемые коллеги! По первому вопросу. То, что сказал депутат Дмитриевский, Пыхтин, и так далее, рабочая комиссия работает. Я догадывался о том, что целесообразно будет вынести документы уж как минимум на заседание Малого Совета. То, что я вчера предлагал на рабочей комиссии, касалось следующего. Сроки нам поставлены очень жесткие.
-21-
Депутата Белашова включить в повестку дня вопрос о выражении недоверия Председателю Моссовета, доверия Председателю Моссовета и предложение депутата Иванова перед этим очень коротко две поправки и голосование в целом решения по муниципальной жилищной инспекции. И вопрос дополнительно включить...
-23-
завершить, то сегодня поставить вопрос о кинотеатре «Мир».
ПРЕДСЕДАТЕЛЬСТВУЮЩИЙ:
Спасибо. Итак. Внимание. Голосование. Кто за то, чтобы работать завтра в режиме заседания Малого Совета? Идет голосование.
Уважаемые гости, прошу. Покиньте первые 12 рядов, я к вам обращаюсь, Лазарь Захарович! Ну, по-моему, ваш коллега не депутат. Итак. Внимание Кто за то, чтобы работать завтра в режиме малого Совета? Идет голосование. Результат? 21 - за, 32 - против, вопрос снимается.
Следующий вопрос. Вот сейчас идем по предложениям по повестке дня. Первое предложение. Две поправки Иванова голосование в целом в течение 10 минут и дальше вопросы бюджета. А затем, если время остается, возвращаемся и повестке дня.
Вот это предложение ставится на голосование. Внимание. Идет голосование. Результат? 47,16. Помечайте, Юрий Петрович,
Следующее предложение. Я напоминаю, что в порядке поступления оно раньше, потому что было на прошлом заседании Малого Совета и по нему уже голосовали. Тем не менее, новая информация, вернулись. Затем.
О выражении доверия Председателю Моссовета. Внимание. Идет голосование Коллеги! Минуточку, извините. Выражение недоверия это исключительная компетенция сессии, а выражение доверия это тактическая находка. Проще поставить на голосование.
Внимание. В повестку дня вопрос о выражении доверия председателю Моссовета. Депутат Белашов аргументировал. Внимание. Идет голосование Результат? 16,30,18.
Следующее предложение. О вынесении Представления о дисциплинарном, короче говоря второе предложение Белашова.
-25-
Результат. 16,30,18.
Следующее предложение - о вынесении Представления о дисциплинар… в общем, короче говоря, второе предложение Велашова. (Реплика из зала). Ну тогда надо... Ну,подождите, сейчас. Сейчас.
О вынесении, коллеги, второе предложение Белашова - о внесении Представления по привлечению дисциплинарных, к дисциплинарной ответственности должностных лиц за невыполнение Решений Моссовета таких-то. Внимание. От 19 Февраля 92 гола и от 19 октября 91 года.
ГОЛОС ИЗ ЗАЛА:
О чем?
Председательствующий:
Извините, формулировка...
ГОЛОС ИЗ ЗАЛА:
Николай Николаевич, извините, группа по Регламенту предлагает в порядке дисциплинарной ответственности депутата Белашова за оскорбительное выражение вынести ему Порицание без дебатов (Шум в зале).
Председательствующий:
Коллеги, не нужно время тратить на вот эту чепуху.
Внимание! Итак, во - первых, предложение Белашова, он же и добивается рекламы себе таким образом.
Внимание! Второе предложение Белашова ставится на голосование. Идет голосование. Клеветать – то зачем? Очевидная вещь. Результат. 7,34,23.
Дальше. Шальнгов – о кинотеатре «Мир». Внимание идет голосование. Результат 31,15,13.
Дальше Дмитриевский, это проходили. Ягодин, так, Шугаль – созвать чрезвычайную сессию по организационному вопросу. Он здесь излагал
-26-
Результат? 23, 22, 19.
Погодите, это предложение, так я понимаю, обсудить вопрос в повестку дня. Он ставился на
голосование. Сейчас голосуем повестка ДНЯ.
Следующий вопрос, о муниципальной жилищной инспекции я сказал.
О протесте прокурора. Повторяю, всё это речь идет о включении в повестку дня.
Внимание! Идет голосование. Результат? 21, 12, 32.
Значит, и запросы депутата Белашова.
Внимание! Идет голосование. (Вопрос из зала). Ну он поставил вопрос так, как он поставил.
Результат? 7. 29, 26.
Уважаемые коллеги, спасибо, по закону это сказано в отношении сессии Московского Совета, если быть точными.
Теперь. Уважаемые коллеги, я убедительно прошу вопросы, связанные с порицаниями, смотрите, как он просит, не выносить.
-62-
Депутат БЕЛАШОВ, 429 округ.
Эти вопросы по доходам мне непонятны. Дело в том, что здесь то - ли путаница, то ли сознательно вносится путаница. То есть доход либо зарплата, либо стоимость рабочей силы. Если стоимость рабочей силы, то тогда действительно только средства к существованию.
Председательствующий: - Здесь доход имеется в виду все те поступления в семью, которые она имеет. Это и зарплата, это и коммерческая деятельность, это и какие-то социальные дотации.
Белашов: - Таким образом, полностью замазывается то, к чему мы сейчас пришли к капитализации. Есть наемные работники, есть хозяева капитала. Давайте так и писать, как мы приняли в Конституции.
И второй по приватизации.
Дело в том, что если приватизация жилья, то приватизация именно производится с целью получения капитала, т.е. получения прибыли, тогда на них действительно надо ставить налоги.
А если у нас люди имеют личную собственность, которая не приносит прибыли, то какие могут быть с них налоги?
Председательствующий: - Тем не менее, они установлены. Вопрос не ко мне. Это вопрос к Верховному Совету.
Белашов: - Надо же разъяснять, чтобы понятно было. А то мы принимаем решение, граждане не понимают о чем речь?
Председатель: - У нас бюджетно - финансовая Комиссия с самого начала поставила вопрос, что мы не занимаемся политикой, мы занимаемся бюджетом и финансами.
ПРЕДСЕДАТЕЛЬСТВУЮЩИЙ:
Второй микрофон.
Белашов:- Политика - концентрированное выражение экономики.
Депутат ШАРЫГИН, 417 округ
У нас предложение проект решения и предложено приложение. В проекте решения нет никакого упоминания о приложении.
-71 – 72-
Здесь заложена система, чтобы комиссия наша по социальной политике определила уровень, методику исчисления уровня, при котором нужно освобождать от налогов- Я думаю, что это является основанием, чтобы записать полностью - граждане, имеющие совокупный душевой доход ниже уровня и в размере 50%, скажем граждане, имеющие совокупный душевой доход и превышающий на 20% ниже уровня, официально установленного, а ЗАТЕМ Я ПОПРОШУ ВЫСТУПИТЬ ПРЕДСЕДАТЕЛЯ налоговой инспекции по данному вопросу, он многое разъяснит.
БЕЛАШОВ
По данному проекту можно и по другим проектам. Здесь с политической точки зрения выглядим, как Веймарская республика, в которой никто ничего не понимает в политике, ничего не понимает в экономике,
и специально затушевывают те различия, которые есть между теми, кто работает и теми, кто их грабит.
С целью затушевать истинную картину награбленного, ограбление трудящихся в Москве за последние ТРИ года, так называемых реформ, вводится понятие дохода и пр.
Тем более душевого дохода, я думаю, что здесь нужно переходить именно к капиталистическим отношениям, которые очень четко описал Маркс в прошлом веке. В тот век мы с вами сейчас и переходим.
Во-первых, что такое душевой доход. Давайте напишем так, чтобы наши граждане, которых грабят новые испеченные капиталисты из мафии КПСС, чтобы они четко совершенно знали, что это не душевой доход, а что это стоимость средств существования.
Стоимость средств существования, которые выплачивают им за то, что они свой труд отдают вновь появившимся капиталистам, за это соответствующим образом с них и налоги должны сниматься, потому что они просто платить не могут те средства,
-73-
которые выплачивают им, за то, что они свой труд отдают вновь появившимся капиталистам. Вот за это - то соответствующим образом с них и налоги долины сниматься, потому что они просто платить не могут, те средства, которые им выплачивают, только необходимы, чтобы прожить. Поэтому вот здесь так и должно быть сказано, что снимают налоги со всех трудящихся, которые живут наемным трудом.
Я, правда, не экономист, но кое- что вроде пытаюсь разобраться.
Доход, разница между вложенным капиталом и ценой реализации товаров, которые за счет этого вложенного капитала появились. Но это же, извините, не относится к нашим гражданам, у нас 80% граждан живут наемным трудом.
Зарплата. Давайте прямо говорить - стоимость рабочей силы. Столько, сколько надо, чтобы выжить. Пока - что сейчас у нас даже и этого не хватает, а с граждан еще какие - то налоги!
Вообще, с граждан, трудящихся, никаких налогов нельзя брать.
Надо брать именно с тех, кто их грабит.
Налог на прибыль, налог на капитал.
Будем прямо говорить налог на средства производства.
Есть такие средства производства там и нужно говорить, что вот эти средства производства используются для того, чтобы грабить наших москвичей. Вот на эти средства производства должен быть налог.
Малоимущие. Что это такое малоимущие? Что это за бедные, несчастные малоимущие. Нет у нас малоимущих. У нас есть просто пролетариат, либо умственного труда, либо физического труда.
Кстати сказать, пролетариат умственного труда сегодня грабится в большей степени, чем пролетариат физического.
И вот когда я стал просчитывать, кто же у нас из депутатского корпуса относится к пролетариату умственного труда, и пролетариату физического труда -74-
то получилась очень миленькая картина. Где-то порядка 5-7% здесь пролетариата действительного. А остальные все начальники, все директора завода, все которые кого-то имели в подчинении.
Вот, действительно, с их доходов и надо брать налоги.
Ну как же вы примите такое решение, чтоб с себя эти еще и доходы снимать.
И последнее, вот обращаю внимание, об этом было сказано, право МЭРу назначать налоги, нам сейчас это обязательно протащат, прошу обратить внимание, не дайте такой возможности.
ПРЕДСЕДАТЕЛЬСТВУЮЩИЙ.
Слово предоставляется в заключение Председателю налоговой инспекции по данному проекту решения. Он многое объяснит. Действительно, мы с Сергеем Петровичем сейчас разговаривали, есть некоторые недоразумения редакционного плана, они будут уточнены.
Прошу вас.
Я хочу сказать по самому проекту. Вот непосредственно этот проект у нас налоговая инспекция прорабатывала в течение двух недель и основная трудность была это привести вот предложенные вам формулировки тех или иных категорий граждан в соответствии с действующим законодательством с тем, чтобы можно было спокойно реализовывать данное решение, если оно будет принято.
Поэтому я так сказать солидарен с выступлением представителя бюджетно-финансовой комиссии о том, что сейчас, если будут вноситься сюда дополнения, которые будут увеличивать перечень категорий граждан, освобождаемых от уплаты данного налога, то это нудно все-таки рассмотреть отдельным решением. Потому что введение в данное решение каждой новой категории граждан требует работы аппарата, и достаточно большой работы с тем, чтобы привести…
17.06.93 г. Выступление депутата Моссовета, сопредседателя"Трудовой Москвы", члена Московского комитета защиты конституционного строя Белашова СИ на Московской конференции по вопросам защиты Конституции 17.06.93г.. Москва.Моссоввет Мраморный вал.
Основой Ельцинской Конституции является концепция, вираженная в следующих четких фразах: "Решение большинством не предусмотрена, Реше ния принимаются только ответственными лицами. Разумеется каждый руководитель в своем распоряжении будет иметь штат советников, но решения принимаются им единолично. Только он один располагает полномочиями и правами отдавать распоряжения. Невозможно обойтись без Парламента, однако парламентарии фактически станут давать советы. Ни в одной из палат не будет иметь место голосование, палаты являются рабочими органами, а не орудиями голосования. Данный принцип - абсолютное подчинение, безоговорочно слитое о полной властью, постепенно формирует элиту руководителей, создание которой в нынешних условиях, в эпоху безответственного парламентаризма совершенно, не мыслимо".
-Это речь Гитлера в 1933 году перед своей партией в преддверии принятия новой Конституции Германии.
Что принесла эта новейшая Конституция, этот новый мировой порядок - мы знаем. В каждой советской семье остаюсь шрамы, от этого мирового порядка. Но историю не следует забывать. С принятием Новой Конституции в Германии и проведением досрочных выборов в 1933г., на которых в соответствий с новым Основным законом о выборах, партия Гитлера полностью, победила вопреки тем, кто думал, что выборы дадут иной результат, в Германии воцарился новый порядок. Те же кто голосовал против Гитлера были направлены на перевоспитание в концлагеря независимо от их политаческих взглядов и партийной принадлежности - будь то конституционалисты - демократы или монархисты. Я уже не говорю о социал-демократах, которые были правящей партией и, конечно, коммунистах, которые пошли на раскол с демократами,забыв заветы основоположников марксизма, утверждавших в "Манифесте коммунистической партии" на последней странице: "коммунисты повсюду добиваются объединения и соглашения между демократическими партиями, коммунисты повсюду поддерживают всякое революционное движение, направленное против существующего общественного и политического строя".
Политические игры вокруг изменений в Конституции плохо закончились не только для немецкого народа, но и для народов его окружающих, особенно
тех, в руководство которых проникли предатели, либо дураки, не желающие видеть дальше собственной кормушки, и шедшие на поводу у своих заморских, заграничных хозяев.
Программа действий, оглашенная Гитлером 18 октября 1939г., четко выполняется сегодня в россии.
"Мы не хотим оздоровления Польши... Польша должна управляться самостоятельно. ЕЕ не следует превращать в образцовое, по немецким понятиям государство -2-
Не допустить, чтобы польская интеллигенция стала новым правящим классом. Жизненный уровень должен оставаться крайне низким. Дешевые рабы... Добиться всеобщей дезорганизации в экономике. Никакой помощи от имперских инстанций. Рейх должен только обеспечить генерал-губернатору средства для осуществления этого дьявольского плана".
Казалось-бы как случилось, что Россия четко идет по запланированному гитлеровскими стратегами плану самоуничтожения. Ответ прост - после разгрома фашистской Германии, те кто разрабатывал этот план и претворял его в жизнь были взяты в спецслужбы Запада и прежде всего в США.
Шеф США Аллен Даллес писал: "когда все утрясется, мы бросим все, что имеем, все золото, всю материальную мощь на оболванивание, одурачивание людей. Человеческий мозг, сознание людей способны к изменению. Посеяв там хаос, мы незаметно подменим их ценности на фальшивые и заставим их в эти фальшивые ценности верить... Мы найдем своих единомышленников, своих союзников и помощников в самой России. Эпизод за эпизодом будет разыгрываться грандиознейшая по масштабу трагедия гибели самого непокорного, на земле народа, окончательного, необратимого угасания его самосознания. Из литературы и искусства мы, например, постепенно, вытравим их социальную сущность, отучим художников, отберем у них охоту заниматься изображением и исследованием тех процессов, которые проходят в глубинах народных масс. Мы будем всячески поддерживать и поднимать так называемых «художников», которые станут насаждать, вдалбливать в человеческое сознание культ секса, насилия, садизма, предательства, словом всякой безнравственности хамство и наглость, ложь и обман, пьянство и наркотики, животный страх перед другими, и беззастенчивость предательства и национализма, и вражду народов, прежде всего ненависть к русскому народу. Все это мы будем ловко и незаметно культивировать, все это расцветет махровые цветом. И лишь немногие, очень немногие будут догадываться или даже понимать что происходит, но таких людей мы поставим в беспомощное положение, превратим их в посмешище, найдем способы их оболгать обвинить отбросами общества ".
Все это написано не вчера., а в 1945 году. Результаты, этого грандиозного плана разрушения Советского Союза мы видам сегодня.
Опорой, становым хребтом нашего государства были Советы, и именно на них направлен основной удар ельцинской конституции с целью срубить под корень Россйскую государственность.
Советы родились из глубин русского народа, раньше, чем их заметил В.И. Ленин, гениальность которого в том и состояла, что он понял основу восстановления Российской государственности в Советах народных депутатов всех классов всех сословий.
При огромном пространстве России управлять всем из центра невозможно. Самодержавие и рухнуло под своей тяжестью, при попытке отказаться от опоры в земствах, в общине, в советах. Попытка вести кадровую политику из центра, когда высший назначает низшего глупее себя, привела, к вырождению управленческого звена, к селекции серости в царской России.
-3-
Аналогичная кадровая политика руководства КПСС привела к вырождению управленческого звена в Советской России . Интеллектуально выродившаяся "элита руководителей" от которых требовалось только слепое подчинение высшему руководству, высшей власти, будь то КПСС или НСДАП, оказалась интеллектуально импотентной, не способной к управлению сложными процессами, происходящими в развитом индустриальном обществе, и развал оказался неминуем.
Уяснив себе это руководство КПСС, также как в руководство НСДАП не придумали ничего лучшего, как заняться государственным мародерством.
С целью сохраните за собой хоть какую-то власть, договорились разорвать великое тысячелетнее государство на мелкие княжества и ханства. И первым это начали депутаты СССР, основная часть которых была не избрана, а прямо назначена лидерами КПСС.
Первый удар по Конституции был нанесен ими с введением поста Президента, СССР, созданием двоевластия, следствием которого явилась гражданская война, парад суверенитетов, и войны за передел княжеских и ханских уделов, на которые стали растаскивать государство высшие чины Мафий КПСС таким способом решившие сохранить власть.
Ровно года оказалось достаточным для развала могущественного государства и доказательства, что изменения в Конституции не проходят даром.
Но для выродившихся интеллектуально руководителей этого оказалось недостаточным уроком. Президенгы и президентнки стали расти как паганки после радиоактивного дождя, активно приправляемого геббельсовской пропагандой члена ЦК КПСС Полторанина и 1 секретаря обкома КПСС Ельцина.
Введение поста Президента в России в нарушение Конституций РСФСР, а затем мощный удар по Местным Советам с введением 25 мая 1991г. изменений в Конституции РСФСР и ликвидации у Советов права назначать и снимать должностных лиц местной администрации, полностью подкосили устои государства, армии, правоохранительных органов, дав возможность занять посты ведущих управленческих структур не только некомпетентном людям, но и прямым врагам Российского государства, врагам Советской Власти.
Ни в Америке, ни в Англии Конституции, не меняют как перчатки, они только изменяются
и дополняются в зависимости от изменения способов, производства и классов, приходящих вследствии этого к власти в лице своих представителей, избранных в органы власти этих государств.
Ленинская идея Всевластия Советов была для России выдающимся достижением юридически-правовой мысли.
Отрабатывая на местах, принятые Советами правовые акты, отменить которые не могла ни исполнительная, ни судебная власть, ни прокуратура, а только более высший Совет, эти правовые акты процессе их исполнения на местах так отшлифовывались, что на их основе можно было не только изменять Законы, но и вносить изменения в Конституцию без опасения, что эти изменения могут отрицательно повлиять на жизнедеятельность всего государств и общества. То, что было совершена с нашей Конституцией с 1990г. можно рассматривать только как государственный переворот о целью захвата власти, государственного и общественного строя. С таким Заявлением я пришел на прием 6 июня 1991г. к генеральному прокурору РСФСР Степанкову В.Г. -4-
С Заявлением о проведении госпереворота по свержению Советского гос.строя.
С Заявлением представлением документов и доказательств на 35 листах.
Ответом на мое заявление было продолжительной молчание генерального прокурора России Степанкова ВГ и отсутствие какого-либо ответа.
Я думаю, что только теперь, получив пинок в зад на ельцинском антиконституционном совещании, по прошествии 3 лет после моего посещания, прокурор России, депутат Степанков ВГ понял, что именно такого обращения он и заслуживает.
Тов. Ленин говорил, что самым лучшим агитатором за Советскую власть был адмирал Колчак. Я думаю, что введение ельцинской Конституций в россии будет лучшей агитацией за Советскую Власть ,чем самые грамотные объяснения ее сторонников.
Сегодня самое главное, знать поименно наших друзей и, наших врагов, и поименные голосования в Верховном Совете, на Съезде, Моссовете, райсоветах нам дают такие данные.
Возьмите подшивку Московской Правды за 7-е и 20 марта 1990г, посмотрите, кого вы выбирали с каких должностей, какой партийности и как эти депутаты проявили себя при голосовании! Предали они интересы Советской власти или стояли за нее до конца, выполняя свои предвыборные обещания? Как они голосовали при внесении изменений в Советскую Конституцию, при кастрировании Властных функций Советов? Какие должности они занимают сегодня? Как вы отнеслись к последнему выступлению Председателя Моссовета Гончара НН, предавшего вначале коммунистов, потом демократов, а теперь и Советскую Власть? Кто из вас начал формировать группы. по отзыву депутатов райсовета, Моссовета, Верховного Совета, предавших Конституцию, которой клялись, предавших лозунг «Вся Власть Советам», с которым шли обманывая нас на выборы? Кто из вас изучил Закон об отзыве депутатов, не исполняющих свои предвыборные обязаиелельства?
Кто организовал поддержку своих депутатов, подвергшихся нападению, издевательству, получивших увечья в результате добросовестного исполнения депутатских обязанностей? Назовите фамилии своих депутатов, их округа, должности, тех, кто активно исполняет свои депутатские обязанности, тех кто ими пренебрегает.
Конституция - основной, закон государства, также как любой закон это не то, что захотели и написали на бумаге избранники народа, это систематически повторяющиеся социально-экономические явления, объективно не зависящие от мнения депутатов, даже избранных, в Верховный Совет.
И если эти избранники не желают считаться о объективно повторяющимися явлениями, пренебрегают мнением народа, его исторически сложившимися формами существования, институтами управления, то, либо народ сам погонит таких избранников поганой метлой, либо они приведут его к самоуничтожению, как американских индейцев.
Мы собрались здесь того, чтобы не повторять судьбу американских индейцев, мы не позволим говорить, что хороший русский это мертвый русский. Собрались здесь начать новый этап цивилизованной борьбы за наше человеческое существование за воссоздание нашего Советского государства, восстановление нашей Советской Конституции, сохранение Конституционного строя в Российской федерации.
Московский городской Совет народных депутатов
Постоянная комиссия Моссовета по бюджетно-финансовой политике
17.06.93 56-15/3-527 тел.924-41-56
На № 4-60-7709/3 от 04.06.93
Постоянной комиссии Моссовета по делам молодежи
Белашову С.И.
Дорогой Сергей Ильич!
Я, Ваш коллега по депутатскому корпусу, Катчан Владислав Янович, занимаясь по поручению председателя Моссовета Вашим письмом к нему по вопросу обеспечения Ваших детей путевками в лагерь отдыха выяснил следующее:
I. Вы как и я, отправивший в лагерь отдыха на 1-ую смену 2-х сыновей, были осведомлены о процедуре и о времени оформления путевок в лагерь отдыха на I смену, равно как и об оплате
депутатом-заявителем только 10% реальной стоимости путевки.
2. Вы также осведомлены о возможности получения в настоящее время в Управлении делами Моссовета путевок в лагерь отдыхала на этих же условиях, на П смену с 19 июля с.г..
Надеюсь эта информация лишит Вас возможности апеллировать в различные инстанции об ущемлении интересов Ваших и членов Вашей семьи по причине не информированности.
Сообщаемую Вам информацию, я еще раз получил за 10 минут. Учитывая исключительную изощренность, с которой Вам удается отвлечь большой круг занятых людей на бессмысленную переписку с Вами по "не стоящим выеденного яйца" вопросам, я вынужденно пишу в обращении «дорогой». Это слово отражает непомерно высокую цену затрат времени, сил и нервной энергии занимающихся разбором Ваших личных, на поверку оказывающихся несостоятельными, претензий.
Член постоянной комиссии В.Я. Катчан
18.06.93 г. принято МОССОВЕТ
МОСКОВСКИЙ ГОРОДСКОЙ СОВЕТ
НАРОДНЫХ ДЕПУТАТОВ
ДВАДЦАТЬ ПЕРВОГО СОЗЫВА
Председателю Верховного Совета РФ Хасбулатову Р.И.Председателю Моссовета Гончару НН
Заявление (о принятии мер по охране квартиры депутата).
17.06.93 г. , вернувшись из Моссовета в 22 час. 30 мин., я обнаружил, чтто в мою квартиру была очередная попытка проникновения. Замок на входной двери оказался закрыт на пол оборота, так, что своим ключем я с трудом смог открыть дверь. Это уже не первый случай подобных попыток. Прогисходящих в дни, когда моя жена уходит работать на сутки. График жены известен только у нее на работе.
Вновь прошу принять меры к охране моей квартиры. Ценностей в квартире нет, я по специальности учитель, жена фельдшер. Единственный интерес могут представлять мои политические записи и материалы только для спец. служб. Счиатю, что это связано с моей политической деятельностью.
Прошу приянть меры.
18.06.93 г. Белашов С.И.
18.06.93 г. Председателю Верховного Совета РФ Хасбулатову Р.И.
от депутата Моссовета Белашова С.И.
Заявление (о готовящемся госперевороте).
17.06.93 г. на Московской конференции по вопросам защиты конституции депутата РФ Уражцев В.Г. сообщил о своей поездке в спец. лагерь по подготовке охраны Президента РФ. По описанию местности, в которой находится лагерь, она очень напоминает описание местности, куда был доставлен похищенный депутат Моссовета Анпилов В.И. Народный депутат РФ Уражцев В.Г. сообщил о нарушении его депутатских прав и полномочий руководством лагеря, не допустившим его для проведения проверки работы лагеря и направлении его деятельности. Считаю, что данные факты являются доказательством готовящегося госпереворрота с целью свержения Советской Власти, Советского государственного и общественного строя. Прошу принять меры.
18.06.93 г. 09.07.93 68-17/3-368
ПРОКУРАТУРА Прокурору Люблинского района
РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ города Москвы
ПРОКУРАТУРА С.А. Кириллову
г. МОСКВЫ
113184, Москва, Новокузнецкая ул., 27 Народному депутату Моссовета С.И. Белашову
18.06.93 30-1876-87
Направляется для организации проверки и принятия решения по существу обращение народн6ого депутата Моссовета Белашова С.И. по поводу использования детского учреждения - бывшего Дома пионеров Люблинского р-на г. Москвы в коммерческих целях.
О результатах проверки и принятых мерах прошу сообщить заявителю и проинформировать прокуратуру города
Приложение: по тексту на 2-х листах, в первый адрес
Начальник отдела по надзору за исполнением
Законов в сфере экономики С.И. Верязов
Заказ 4193. ГМП «1-я Обр. тип.»
Определение об отказе в принятии заявления
21 июня
Народный судья Фрунзенского районного (городского) народного суда Воронцов И.В.. рассмотрев заявление Белашова С.И. к администрации Моссовета о взыскании пособия по временной нетрудоспособности,
установил, что Белашов С.И. обратился в суд с заявлением к администрации Моссовета о взыскании пособия по временной нетрудоспособности, ссылаясь на то, что ему не оплатили время нахождения на больничном листе в связи с временной нетрудоспособностью в период с 21 апреля
Споры, связанные с назначением, исчислением и выплатой пособий по временной нетрудоспособности не подведомственны судам.
На основании изложенного и руководствуясь пунктом 1 ст. 129 ГПК РСФСР Белашову Сергею Ильичу отказать в принятии заявления о взыскании пособия по временной нетрудоспособности, разъяснив, что для разрешения его трбований следует обратиться в профком Моссовета.
Определение может быть обжаловано в Мосгорсуд в течении 10 дней.
Народный судья.
В Президиум Московского городского суда.
ПРОТЕСТ
н/с Воронцов И.В. на Определение Судебной коллегии Московского городского суда от 12.08.93 г. по Жалобе Белашова С.И.
чл. МГС – Гуляева Г.А. предс.
Полищук РН – докл.
Юдин В.Г.
Определением народного судьи Фрунзенского районного народного суда г. Москвы от21.06.93 г. Белашову С.И.
отказано в принятии искового заявления к администрации Моссовета о взыскании пособия по временной
нетрудоспособности
Определением судебной коллегии по гражданским делам Московского городского суда от 12.08.93 г., указанное
определение суда, оставлено без изменения, а частная жалоба Белашова С.И. без удовлетворения.
Нахожу кассационное определение от 12.08.93 г. подлежащим отмене по следующим основаниям.
Из материалов искового производства и надзорной жалобы Белашова С.И. следует, что кассационное рассмотрение проведено в отсутствие кассатора Белашова С.И.
В Жалобе Белашов С.И. также указывает на то, что уведомление о кассационном рассмотрении на 12.08.93 г. он получил 13.08.93 г.
Принимая решение о рассмотрении дела в отсутствие Белашова С.И. коллегия должна была выполнить требования ст. 229 ГПК РСФСР, предусматривающей, что в случае неявки в судебное заседание кого-либо из лиц, участвующих в деле, или представителей, надлежащим образом не извещенных о времени и месте рассмотрения дела, суд откладывает разбирательство дела.
С учетом изложенного, руководствуясь ст. ст. 320. 324 ГПК РСФСР
ПРОШУ:
Определение судебной коллегии по гражданским делам Московского городского суда от 12.06.93 г. отменить. Дело направить на новое кассационное рассмотрение.
Председатель Московского
городского суда З.И. Корнеева.
22.06.1993 г. Речь, депутата Моссовета Балашова на митинге 22 июня 1993г.
Сегодня 22 июня. Ровно 52 года назад в этот день фашистская Гармания напала на Советский Союз, а через 3 месяца ее войска стояли под стенами Москвы и Ленинграда. Ровно год назад демо - фашисты и их наемники - полицаи в форме ОМОНа напали на советских людей у телецентра Останкино. 1 мая – они избивали советских людей на Ленинском проспекте.
Почему Советская Россия, советские люди оказались не подгорожены к должному отпору врагам Советской Власти в 1941г. и в 1991 году?
Когда говорят, что нас предали, неожиданно напали и т.д., эти товарищи лукавят. Советская россия готовилась к войне с фашистской Германией и в 1936 в небе над Испанией и, 1938 на Халхин-голе, и в 1939г. в войне с финнами. Наши руководители, КГБ еще в
Ответ дает нам Иосиф Виссарионович Сталин. Мы забыли о бдительности. Мы забыли, что Советский Союз - первая Советская страна рабочих и крестьян, мы забыли о нанависти к нам со сторона всех империаличтических государств, какую бы маску доброжелательности и добродушия не надевали их руководители.
Экономически и политически Советский Союз одним только своим существованием заставлял капиталистов опасаться того, чтобы и в их странах рабочие не последовали нашему примеру.
Сильная Россия была всегда ненавистна так называемому «цивилизованному миру». Это признавали даже патриоты из членов, царской фамилии. Всю историю России на наши богатства разевали широкие рты наши соседи и, особенно те, кто оказывался, посильней.
После, 1945 года они поняли, что нас не взять силой. Там где не работает не работает меч, там работает золото. Началась продолжительная осада России через подкуп ее высшего руководства. Кого не могли купить, того убивали и Сталина, и Машерова, и Андропова и других. Кого не могли купить и не могли убить, тех поднимали на такую высоту, что у них кружилась голова, и захватывало дух от полученной Власти, которой они не могли пользоваться в силу недостаточно развитого интеллекта и морали, примером тому и Хрущев, и Горбачев, и Ельцин.
Вот здесь - то им и понадобились советники. Умных они оттолкнули своей жаждой власти, а глупые посоветовать ничего не смогли . Ничего умнее они не нашли, как пойти занимать ума на Западе.
Привезли заграничных советчиков и те насоветовали так, что в течении 3-х лет Великая Россия пошла по миру с протянутой рукой.
На первой же сессии Моссовета, я сказал с его трибуны: «У нас не дефицит товаров, у нас дефицит ума в руководстве страной».
И.В. Сталин любил повторять «Кадры решают все». Основой развала нашего государства являлась безумная кадровая политика.
Политика при которой высший назначал низшего глупее себя, чтобы тот не
мог его заменить.
ИВ Сталин не допускал такого поскольку высший руководитель головой отвечал за выполнение задания и, если не выполнял, его расстреливали. Хочешь не хочешь, а держи умных заместителей, не то сам останешься без головы.
С приходом Брежнева начался полный развал и деградация кадров. Тех, кто не справлялся с работой не снимали, а повышали по службе. В руководящие кадры пришли карьеристы, демагоги, те, кто не умел и не хотел выполнять порученную, работу, а компенсировал это угодничеством лестью, доносами.
Передовой отряд рабочего класса - коммунистическая партия превратилась, в зловонный отстойник таких горе руководителей.
Из Программы КПСС были убраны слова о ее классовой принадлежности.
Партия отказалась от своей классовой основы и превратилась в партию всех трудящихся.
Но ведь и капиталиста тоже можно назвать трудящимся. Он же трудится в поте лица в
изыскивании способов ограбления пролетариев и, в первую очередь таких способов, какие основаны на законе.
Так вот, для чего Ельцин стал торопиться с Новой Конституцией, та Конституция, которая есть еще не узаконила имеющийся грабеж, а ему и его стае нужно грабить советских людей на законном основании и на законном основании продавать Родину.
Ведь на сегодня, он пока еще по Конституции государственный преступник. А преступнику крайне важно заменить закон на основании которого ему поставлено клеймо иуды.
Если нами прзвят государственные преступники, то как же называется государство в котором уголовные законы преступного мира становятся государственными законами?
Это государство называется фашистским.
Так в какое же государство сегодня превращается Россия? В фашистское? Именно это и показали и события 22 июня 1992г., и события I мая 1993г.
Звериное лицо. фашизма, разложение всех человеческих качеств, деградация руководства, реклама секса и насилия, интеллектуальная импотенции, деградация русского языка, пошлость, ложь и обман, гэббельсовская пропаганда, основанная на демагогии и подтасовке фактов - все это сегодня каждый день мы видим на экранах вдруг повсеместно окартавившего радио и телевидения.
Вы посмотрите на лица этих Шахраев, Козыревых, бупбулисов, Пономаревых, Шейнисов, Румянцевых, степанковых, лицо Ельцина с оплывшими глазами, лица его
резко окартавившего окружения, ведь на них стоит иудова печать. Ведь ни одного открытого, честного лица. Либо трусость и ложь, либо властность и тупость, либо корысть и обман. Чем дольше эти выродившиеся будут стоять у Власти, тем больше крови прольется в России, и на ее окраинах. И даже не потому, что они жаждут крови, а потому, что они боятся советского народа. Потому, что самый страшный зверь, это крыса, загнанная в угол. Они, как Гитлер знают, что натворили. И знают, что избежать расплаты не удастся. Что на каждого из них всегда найдется по ледорубу, куда бы они не скрылись, за какой бы океан не спрятались.
Страх перед народом заставил этих ублюдков убивать наших советских людей 22 июня и 1 мая. Они сегодня натравливают на нас наших сыновей, одетых в форму новых полицаев. Сегодня звание ОМОНОВца уже звучит как полицай, как фашист, как предатель своего народа. Но пусть помнят те, кто сегодня избивает советских людей – как фашистским наймитам – полицаям. Им уготован один конец – петля и ненависть всех советских людей. Сегодня здесь собрались советские люди с разными флагами, даже с полосатыми власовскими. Если это наши, советские люди, они поймут, что этот флаг достоин только того, что сделали с фашистскими флагами весной
Пусть помнят, что после 22 июня было 9 мая.
Вся Власть Советам. Смерь фашистским оккупантам, и их наймитам. Наше дело правое. Враг будет разбит. Победа будет за нами. Ура товарищи.
22.06.93 г. В Моссовет, в комиссию по делам молодежи 3-6-26.600/3
Копия: т.Систеру В.Г. - Префекту СВАО
т.Муравьевой И.Н .- Председателю комитета по делам семьи и молодежи
Согласно ряда постановлений правительства Москвы и МЭРа Лужкова Ю.М /№249 РВМ от 21.05.92г.. №277 от 26.09.91/ помещения, значимые в реестре как детские и предназначенные для работы с детьми, для других целей не могут быть использованы.
В Бабушкинском р-не по ул. Менжинского 23-1 с момента сдачи дома в 1988г. такое помещение имелось, но за все годы использовалось местными властями не по назначению, несмотря на многократные попытки жителей "отвоевать" принадлежащее детям по праву.
Ранее помещение занимал кооператив "Лосинка", сейчас наш депутат и он же Председатель Бабушкинского Совета народных депутатов Ефремов С.А. данное помещение отдал МП "Конкрет".
В настоящее время, как нам стало известно, данное помещение в реестре как детское не значится /устный ответ дал Филин А.И.. комн.507 Муниципалитета СВАО/.
В детском помещении жителями планируется создание подросткового клуба - общества с правами юридического лица непосредственно для работы с детьми жителей квартала, близлежащих домов.
Обращаемся к Вам, как законодательной власти, за содействием в восстановлении статуса детской комнаты, т.к. в лице нашего депутата Ефремова С.А. встретили противостояние. Наш перенаселенный детьми двор брошен властями на произвол судьбы, но зато нежилые помещения в первых этажах заняты кооперативами, магазинами и пр.организациями и исправно приносят доход, только на благоустройство двора не выделено за 4 года ни копейки и на песок детям мы - жители собираем собственные деньги, и озеленяем двор ....
Надеемся на содействие в решении вопроса по детскому помещению.
Жители домов по ул.Менжинского, д.23.корп. 1,2, д. 25, Енисейская, д.19:
1).кв.398-Безрукова, 2). 315, 3).81, 4).374, 5).318, 6).363… и др. жители.
МЭРИЯ МОСКВЫ 22.06.93 г. ПРАВИТЕЛЬСТВО МОСКВЫ
КОНТРОЛЬ ПРЕФЕКТУРА
ПОДЛЕЖИТ ВОЗВРАТУ Северо-Восточного
Административного округа
ОБЩИЙ ОТДЕЛ
28.06.93 г. вх. №2335
МОСКВА
ДЕПУТАТ МОСКОВСКОЙ ГОРОДСКОЙ ДУМЫ
Ф. И. О. Катущенок Б.К. Избирательный округ №33
101498, Москва, ГСП-4, ул. Петровка, 2 Телефон 947-22-10
22.06.94 г. № 7-4-1336/4
О проведении контрольной проверки 127474 Москва,
по использованию зданий и Бескудниковский б-р,
помещений принадлежавших дом 8, кор. 3, кв. 78
образовательным учреждениям Белашову С. И.
Уважаемый Сергей Ильич!
Благодарю Вас за информацию о нежилых помещениях принадлежавших образовательным учреждениям и в настоящее время не используемых по назначению.
Сообщай Вам, что контрольные проверки по вопросам общегородского значения, предусмотренные для осуществления контрольной функции Думы как представительного органа государственной власти города федерального значения (ст.2 Регламента Московской городской Думы) будут проводиться в плановом порядке в соответствии о графиком работы Думы.
Для выяснения вопросов, связанных о конкретными помещениями, указанными в Вашем письме, оно передано депутатам Думы от соответствующих избирательных округов - Сизову Ю.С. (Лианозово) и Ооадчему С.Ю (Бескудниково).
С уважением Координатор МГД по направлению
"Содержание, эксплуатация и
использование нежилого фонда" В.К. Катушенок
24.06.93 №г 108/438 г. Москва, ул. Тверская, д. 12, ст. 9 кв. 102
Ваше заявление от 18.05.93 г. на имя начальника ГУВД г. Москвы Панкратова В.И. поступившее в 108 о/м г. Москвы для исполнения по территориальности рассмотрено.
Уведомляю Вас, что Прокуратурой г. Москвы возбуждено уголовное дело № 123216 по факту причинения телесных повреждений Белашову С.И. по признакам преступления, предусмотренного ст. 206 ч.2 УК РСФСР
Начальник 108 о/м г. Москвы Галкин С.Б.
В Президиум Московского городского суда.
ПРОТЕСТ
н/с Воронцов И.В. на Определение Судебной коллегии Московского городского суда от 12.08.93 г. по Жалобе Белашова С.И.
чл. МГС – Гуляева Г.А. предс.
Полищук РН – докл.
Юдин В.Г.
Определением народного судьи Фрунзенского районного народного суда г. Москвы от 21.06.93 г. Белашову С.И.
отказано в принятии искового заявления к администрации Моссовета о взыскании пособия по временной
нетрудоспособности
Определением судебной коллегии по гражданским делам Московского городского суда от 12.08.93 г., указанное
определение суда, оставлено без изменения, а частная жалоба Белашова С.И. без удовлетворения.
Нахожу кассационное определение от 12.08.93 г. подлежащим отмене по следующим основаниям.
Из материалов искового производства и надзорной жалобы Белашова С.И. следует, что кассационное рассмотрение проведено в отсутствие кассатора Белашова С.И.
В Жалобе Белашов С.И. также указывает на то, что уведомление о кассационном рассмотрении на 12.08.93 г. он получил 13.08.93 г.
Принимая решение о рассмотрении дела в отсутствие Белашова С.И. коллегия должна была выполнить требования ст. 229 ГПК РСФСР, предусматривающей, что в случае неявки в судебное заседание кого-либо из лиц, участвующих в деле, или представителей, надлежащим образом не извещенных о времени и месте рассмотрения дела, суд откладывает разбирательство дела.
С учетом изложенного, руководствуясь ст. ст. 320. 324 ГПК РСФСР
ПРОШУ:
Определение судебной коллегии по гражданским делам Московского городского суда от 12.06.93 г. отменить. Дело направить на новое кассационное рассмотрение.
Председатель Московского
городского суда З.И. Корнева.
· -5-
23.06.93 г. Малый Совет.
ПРЕДСЕДАЛЬСТВУЮЩИИ: Так. Слово депутату Белашову.
Депутат БЕЛАШОВ:
Вчера в Москве состоялся антифашистский марш и митинг с участием тысяч москвичей, протестующих против фашистских методов управления страной, против развала Советского Союза. В Марше и митинге приняли участие представители всех партий и движений за исключением так называемой «Демократической России».
Картавое телевидение сообщило о том, что в марше приняло участие 5 тысяч человек. 3-5 тысяч человек. Жители проспекта Мира, который был заполнен от начала и до конца митингующими и протестующими по достоинству оценили «правдивую информацию» наших средств массовой информации.
17 июня конференция, созванная по инициативе Московского комитета защиты Конституционного строя, решила: конференция проводилась в Москве, в Моссовете, в Мраморном зале.
Первое. Призвать все силы оппозиции для предотвращения Государственного переворота.
Второе. В целях расширения массовости движения сопротивления, установить в рамках движения и во всех его акциях равноправие всех Флагов и всех входящих в Комитет организаций и объединений.
Третье. Установить обязательными условиями вхождение в Комитет защиты конституционного строя, отказ от шовинистических лозунгов и иных действий, способных скомпрометировать наше движение и подорвать его единство.
Четвертое. Призвать высшие органы власти республики объявить мораторий на принятие новой Конституции.
Пятое - призвать руководство и сотрудников правоохранительных органов офицеров и солдат советской армии принять все необходимые меры для пресечения попыток государственного переворота.
Шестое - преступить к формированию в районах, в учреждениях и на предприятиях, Комитетов и групп зашиты Конституционного строя РФ. Седьмое - развернуть компанию воздействия на Верховный Совет с целью добиться упрощения процедуры отзывов народных депутатов Советов всех уровней и принятие решения о выборах народных депутатов в Советы. Восьмое - предупредить участников Конституционного Совещания об их уголовной ответственности за участие в Государственном перевороте в случае парафирования проекта Конституции.
Также Ельцина, что созыв Главой Исполнительной Власти Совещания с Законодательными и тем более Учредительными функциями является превышением власти полномочий.
Само это Совещание уже подпадает под определение организации, имеющией целью насильственное изменение существующего Государственного и общественного строя.
Москва 17 июня
Председатель конференции Пимонов,
секретарь Нижнова. Спасибо.
ПРЕДСЕДАТЕЛЬСТВУЮЩИЙ
Иванов Лев Иванович, приготовиться Колосову.
Глубокоуважаемые члены Малого Совета, я к вам обращусь по трем вопросам.
Первый вопрос непосредственно касается Николая Николаевича Гончара, поэтому прошу его внимание.
18 июня
Штамп 108 о/м г. Москвы Члену объединения «Свободная Россия» г-ну Чулок С.Б.
24.06.93 №г 108/438 г. Москва, ул. Тверская, д. 12, ст. 9 кв. 102
Ваше заявление от 18.05.93 г. на имя начальника ГУВД г. Москвы Панкратова В.И. поступившее в 108 о/м г. Москвы для исполнения по территориальности рассмотрено.
Уведомляю Вас, что Прокуратурой г. Москвы возбуждено уголовное дело № 123216 по факту причинения телесных повреждений Белашову С.И. по признакам преступления, предусмотренного ст. 206 ч.2 УК РСФСР
Начальник 108 о/м г. Москвы Галкин С.Б.
24.06.93 г."О ликвидации в г.Москве системы досуговой работы с детьми и молодежью по месту жительства в формирование криминогенной среды "
В результате изменений законодательства в отношений г. Москвы имеет место тенденция, закрепляющая ликвидацию в г. Москве системы досуговой работы с детьми и молодежью, по месту жительства, что ведет к формированию криминогенной среды и стремительному росту преступлений, совершаемых детьми и молодежью.
Можно утверждать, что сокращение финансирования досуговой работы с детьми и молодежью привело не к экономии, а сокращению бюджета г. Москвы и громадному увеличению затрат на ликвидацию ущерба от увеличивающегося числа правонарушений и преступлений детей и молодежи.
В 1988г. на работу с детьми и молодежью в г.Москве тратилось около 33 млн. руб. по месту жительства, что составляло от бюджета в 10 млд. руб. явно недостаточную сумму в 4 раза меньшую, чем расходуемая в США.
На 1993г. в бюджет Москвы предлагается включить сумму в 15 млн. руб. при бюджете в 1000 млд. руб., что на два порядка (более 100 раз) ниже, расходуемой до 1990г.
К 1990т. в Москве, работа а детьми и молодежью по месту жительства велась, в 1256 помещениях, 607 педагогами - организаторами, занимавшими совместно с МГК и РК ВЛКСМ 213 тыс. кв.м. площадей.
В МГК и РК ВЛКСМ работой с детьми и молодежью занималось 5 тыс. чел., при этом считалось, что помещениями для работы с детьми и молодежью обеспечивалась Москва только на З6%.
В письме Комитета по делам семьи и молодежи от 01.02.93 №43/1-23 и информации Комитета о выполнении Распоряжения Вице-Мэра №249 РВМ от 21.0592г. сообщается о сокращении педагогов - организаторов муниципалитетах, которые как правило объединяют 2-3 РЭУ. Т.е. поскольку при каждом РЭУ было по 2 ставки педагога-организатора, то количество педагогов-организаторов по работе с детьми и молодежью по месту жительства сократилось более чем в 3,5 раза.
На каждый муниципалитет выделяется только одна ставка педагога – организатора в соответствии с указанным Распоряжением Вицэ-Мэра №249 РВМ.
В соответствии с письмом Прокуратуры г.Москвы, от 11.06.91г. №21-07-91 в адрес Моссовета и письмом ГУВД УПС от 01.02.93г. №70/44 преступность только подростков ж г.Москве за последние 5 лет возросла более чем в 2 раза.
Поскольку педагогам - организаторам для работы выделялись помещения, то их сокращение в 3,5 раза привело к сокращению помещений в 3,5 раза, при этом в вышеуказанной информации Комитета по выполнению Распоряжения Вэцэ-Мэра №249 РВМ сообщается, что помещения, выделенные для работы с
-2-
детьми и молодежью, по месту жительства, передаются иным организациям и коммерческим структурам в нарушение Решений первой сессии Моссовета "О нежилых помещениях г.Москвы" от 29 июня 1990г., Решения Президиума Моссовета совместно с Исполкомом Моссовета от 8 октября 1990г. "О возврате зданий, принадлежавших ранее системе народного образования и переданных в аренду или на баланс сторонним организациям", Решения четвертой сессии Моссовета от 6 июня 1991г. "О собственности г.Москвы", в п.3.5 которого имеется запрет на использование зданий, сооружений и помещений построенных или переданных для целей воспитания, образования, науки, культуры, здравоохранения, культовых обядов в каких либо других целях.
Вызывает удивление ответ зам.прокурора г. Москвы А.Н. Антошина от 02.06.93 г. №30-1876-87, где он сообщает о законности использования зданий, сооружений и помещений, предназначенных для целей воспитания, образования, для использования их не по прямому назначению, в том числе и для коммерческой деятельности, и, якобы, отсутствию правовых актов, запрещающих это.
В результате подобной позиции Прокуратуры г.Москвы, уже более половины зданий, сооружений и помещений, предназначенных для работы с детьми в молодежью в г.Москве, используются не по назначению (под офисы, мастерские, малые предприятия, складские помещения, вытрезвители, коммерческие магазины, бордели, или даже сознательно разрушаются с целью захвата земли, как с я/с 1599 по ул. Инженерная, 10 и т.д.).
Получается интересная зависимость между ростом детской и молодежной преступности, количеством педагогов - организаторов для работы с детьми и молодежью по месту жительства, и количеством зданий, сооружений и помещений, занимаемых с целью организации досуговой работы с детьми и молодежью по месту жительства .
Здесь прослеживается: прямая зависимость роста детской и молодежной преступности с сокращением педагогов-организаторов, и помещений для работы с детьми и молодежью.
Однако в настояцее время имеется возможность проследить зависимость трат из бюджета г.Москвы на возмещение ущерба, причиняемого детской и молодежной преступностью к долям бюджета, предназначаемым, для воспитательной, досуговой работы с детьми и молодежью по месту жительства.
По экспертным оценкам трата из бюджета в I руб. на работу с детьми, экономит потери ущерба в 50 тыс. руб. Получается, что с увеличением средств на работу с детьми и молодежью происходит экономия бюджета г. Москвы, более чем к 50 раз.
В соответствии с письмом Московского департамента образования от 8.02.93г. №2-ПМ-38,11, 630, 37-9-4 в адрес ПК по делам молодежи Моссовета в 1992г. на дополнительное образование в различных центрах досуга г.Москвы израсходовано I834 млн. руб. на учащихся, детей и молодежь в 331 тыс. человек, что составляет норматив в 5,6 тыс. руб. на одного человека за 1992г.
В соответствии со статистическими данными в г.Москве 1,7 млн. детей и молодежи в возрасте от 14 до. 30 лет. Стоимость содержания одного ребенка в детском саду в 1992г. составляла, по
данным Северного окружного управления Московского департамента образования, от 8 до 11 тыс.руб.
В соответствий с письмом Московского департамента образования от 8.02.93 г. №2-ПМ-38, 11, 630, 37-9-4. средняя стоимость обученм спортсмена в детско-юношеской спортшколе в 1992г. составила 13,1 тыс. руб.
Таким образом, на работу с детьми и молодежью в возрасте с 14 до 30 лет в количестве 1,7 млн. человек при расходовании по рассчитанному "нормативу в 5,6 тыс. руб. на человека требуется 9520 млн. руб.
Если учесть, что инфляция с 1992г. по
При экономии ущерба 1/50, мы при такой «экономии» бюджета на работе с детьми и молодежью по месту жительства можем получить расходы из бюджета для компенсации ущерба, нанесенного детской и молодежной преступностью в размере 9520х50=476 000 млн. руб., что составит ровно половину бюджета столицы.
Если при этом учесть фактор деквалификации работников при разваливающейся системе образования и профессиональной подготовки молодых рабочих, мы получим социальный взрыв молодежи, с криминальной направленностью в г.Москве, что грозит не только жителям но и, в первую очередь, власть имущим, имеющим капиталы.
Сокращение бюджетного финансирования работы с детьми и молодежью по месту жительства в 1992г. в 10 раз дало рост детской и молодежной преступности в 50%, сокращение финансирования досуговой работы с детьми и молодежью в 1993г. в 100 раз, даст рост молодежном и детской преступности в 2 раза.
Расходы на охрану, траты из бюджета на компенсацию ущерба от преступности возрастут в 50 раз.
Следовательно, экономия бюджета по расходам на досуговую работу с детьми и молодежью, приведет и незапланированным расходам из бюджета в 50 раз превышающим затраты на работу с детьми и молодежью. Жадный платит дважды.
24.06.93г.
24.06.93 г. ГЛАВНОЕ УПРАВЛЕНИЕ
ВНУТРЕННИХ ДЕЛ Моссовет ПК по делам молодежи
г. МОСКВЫ Белашову С.И.
Управление по экономическим преступлениям
24.06.93 № 70/371
Уважаемый Сергей Ильич!
В обращении от 8 февраля 1993 года Вы просили предоставить копии постановлений об отказе в возбуждении уголовных дел по фактам избиений учеников 2 класса школы № 231,в т.ч. Вашим сыном.
По результатам рассмотрения Ваших заявлений, Вам направлены уведомления.
С постановлениями об отказе в возбуждении уголовных дел в отношении других детей Вы можете ознакомиться в ОВД по месту жительства.
К сожалению Ваши обращения не зарегистрированы в секретариате Управления делами Моссовета и не имеют исходящего номера, поэтому в наших ответах он отсутствует.
Начальник 3 отдала А.П.Мураев
МУП «Петит».
24.06.93 г. МВД Российский Федерации Постоянная комиссия Моссовета
ГЛАВНОЕ УПРАВЛЕНИЕ по делам молодежи
ВНУТРЕННИХ ДЕЛ народному депутату
г. МОСКВЫ Белашову С.И.
Управление профилактической
службы
24.06.93г. № 70/371
Уважаемый Сергей Ильич!
В обращении от 8 февраля 1993 года Вы просили предоставить копии постановлений об отказе в возбуждении уголовных дел по фактам избиений учеников 2 класса школы № 231, в т.ч. Вашим сыном.
По результатам рассмотрения Ваших заявлений, Вам направлены уведомления.
С постановлениями об отказе в возбуждении уголовных дел в отношении других детей Вы можете ознакомиться в ОВД по месту жительства.
К сожалению, Ваши обращения не зарегистрированы в секретариате Управления делами Моссовета и не имеют исходящего номера, поэтому в наших ответах он отсутствует.
/Начальник 3 отдела А.П.Мураев
МУП «Петит»,
24.06.93 г. 103032, Москва, Тверская, 13
ПРОКУРАТУРА Моссовет
РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ Постоянная комиссия по делам
ПРОКУРАТУРА Г.МОСКВЫ молодежи
113184, Москва, Новокузнецкая ул., 27 Народному депутату
24. 06.93 № 32-10-71-92 С.И. Белашову
Ваше обращение рассмотрено.
Мэру Москвы Ю.М. Лужкову прокуратурой города внесено представление об устранении нарушений законодательства в связи с неисполнением решения малого Совета от 18 ноября 1992 года, отменившим ряд постановлений Правительства Москвы, касающихся взимания с населения отдельными службами города платы за услуги, в том числе и по вывозу твердых бытовых отходов.
По результатам рассмотрения представления, Правительством Москвы внесены изменения по оплате услуг органами ЗАГСа и частично изменен Прейскурант услуг на оформление и подбор жилой площади Департамента муниципального жилья.
Расчетные обоснования введения тарифа на вывоз твердых бытовых отходов направлены в малый Совет.
Заместитель прокурора города А.В. Чернов
Заказ 4193. ГМП «1-я Обр. тип.».
29.06.93 г.
ПРАВИТЕЛЬСТВО МОСКВЫ
ЗАМЕСТИТЕЛЬ ПРЕМЬЕРА
103032, Москва, ул. Тверская, 13 Телефон. Телеграф: Москва - мэрия
Телетайп 207750 ИНПУТ. Телекс 412151 INPUT SU. Телефакс 200-22-65
29.06.93 № 4-14-8035/3
В постоянную комиссию
Моссовета
по делам молодежи
депутату Белашову С. И.
По Вашему запросу Департамент внешних связей правительства Москвы сообщает.
В соответствии с распоряжением председателя Моссовета от 10.11.92 № 494-Р из валютного фонда правительства Москвы было выделено 188 немецких марок для оплаты 30% нормы суточных по командированию в КНР, Степаненко В. С., Круглякова В. М. , Алексеенкова С. О, Невара С. Ф.
Управлением делами Моссовета был возмещен рублевый эквивалент выделенных инвалютных средств в сумме 54360 руб. 30 коп. И. Н. Орджоникидзе
30.06.93 г.
ПРАВИТЕЛЬСТВО МОСКВЫ
СЕВЕРО-ЗАПАДНЫЙ АДМИНИСТРАТИВНЫЙ ОКРУГ
ПРЕФЕКТ
117362, Москва, Свободы, д. 13/2 Москва, ул. Тверская, 13
30.06.93 № 1804сл Ответственному секретарю
№ 68-20/3-158 комиссии по делам молодежи Информационная записка Алексеенкову С.О.
В округ поступили финансовые средства на организацию работы по месту жительства. В настоящее время проводится организационная работа по созданию муниципальных клубов, объединяющих педагогов - организаторов. Рассматриваются программы молодежных клубов и объединений по месту жительства, программы по трудовой адаптации подростков и молодежи.
В связи с отпускным периодом, аттестация педагогов-организаторов перенесена на август-сентябрь месяц 1993г.
Денежные средства пока не израсходованы.
Начальник управления социального развития Буланова И.В.
Николаева Р.А. 490-41-95
Июль
Совета педагогов - организаторов и директоров детских клубов
Уважаемый Юрий Михайлович!
В связи с развалом воспитательной работы с детьми и подростками из-за отсутствия финансирования на местах (супрефектурах) и нежелания Комитета по делам семьи и молодежи серьезно заниматься этой проблемой, просим Вас принять срочные меры.
Выделенные в апреле 1993 года Правительством г. Москвы префектурам средства для оплаты педагогов – организаторов, работающих с детьми и подростками в размере 53 млн. руб. не поступили в супрефектуры и уже частично обесценились. Такая же судьба ждет и вновь выделенные средства в сумме 245 млн. руб.
Это все является свидетельством неспособности комитета и его руководителя Муравьевой И.Н., выполнять свои должностные обязанности.
Например, Комитет по делам семьи и молодежи так и не разработал, совместно с префектурами, механизм перевода денежных средств из Префектур муниципальные округа для их использования для работы с детьми и подростками по месту жительства.
Отсутствие конкретного финансирования детской работы в
Юрий Михайлович, необходимо пока еще все окончательно не разрушилось, а выделенные деньги не обесценились. И есть еще клубы, кружки и секции, где надеются на помощь, но только конкретную. Помощь эта зависит от Вас лично. От Вас, потому, что остался всего один месяц лета, чтобы с 1-го сентября двери кружков и секций были открыты для детей.
Необходимо:
1.Освободить, из-за неспособности к какой-либо практическ4ой работе, Председателя Комитета по делам семьи и молодежи Муравьеву И.Н. и согласовать новую кандидатуру с Советом педагогов – организаторов и директоров детских- клубов.
2.Направить выделенные деньги непосредственно в муниципальные округа для организации работы с детьми и подростками по месту жительства.
3.Потребовать от административных и муниципальных округов принять конкретные меры по организации работы с детьми и подростками по месту жительства.
25.06.93 г. ПОВЕСТКА
ОВД МО «Бескудниково» на основании ст. 73 УПК вызывает Вас в качестве свидетеля к 10 час. 25 июня
Кому Белашову Сергее.ю Ильичу
25.06.93 г. МВД Российской Федерации Белашову С.И.
ГЛАВНОЕ УПРАВЛЕНИЕ
ВНУТРЕННИХ ДЕЛ Моссовет ПК по делам молодежи
г. МОСКВЫ
Управление по экономическим преступлениям
25.06.93 № 1/2/2880
Уважаемый Сергей Ильич!
Управлением по экономическим преступлениям ГУВД г.Москвы по Вашему письму от 15.06.93 совместно с представителями госторгинспекции проведена проверка работы столовой и буфетов Моссовета.
В процессе проверки было проверено более 30 блюд различных наименований, проведено контрольное перевешивание более 50 порций, фактов недовложения не установлено.
Ранее по Вашему письму от 21.12.92 проводилась проверка работы столовой и буфетов Моссовета, по материалам проверки СО 3 РУВД Центрального округа г.Москвы в отношении работников буфета № I Слащевой Р.И. и Скомороховой Т.Д. возбуждено уголовное дело по ст. 92 ч.2 УК РС.5СР.
Для сведения сообщаю, что для контроля за соблюдением меню, ценообразования, записями в книгу жалоб существуют контролирующие организации: Мосгорторгинспекция, Управление ценовой политики правительства г.Москвы, комиссия общественного контроля при профкоме МЭРИИ г.Москвы.
Зам. Начальника С.А.Солдатов
МГП «Петит»,
26.06.93 г. НАРОДНЫЙ ДЕПУТАТ
МОСКОВСКОГО ГОРОДСКОГО СОВЕТА
ДВАДЦАТЬ ПЕРВОГО СОЗЫВА
Ф.и.о. Белашов Сергей Ильич избирательный ОКРУГ 429
Адрес для ответа:
Председателю Верховного Совета России Р.И. Хасбулатову
Обращение (о вынесении на Верховный Совет России вопроса о защите депутатов местных Советов от нападений и защите от оскорблений и клеветы в средствах массовой информации)
За последние два года на меня совершено 5 нападений с целью воспрепятствования исполнению мною депутатских обязанностей, оказывать таким способом давление в том числе и средствами массовой информации, путем распространения искаженной информации по фактам нападений и даже поощрения этих нападений клеветой на меня.
Сбита машиной моя дочь Маша после предупреждения по телефону о возможном нападении.
23.06.92 г. меня вновь предупредили о готовящемся на меня нападении.
В Москве происходят систематические нападения на депутатов, вплоть до их убийства. Виновные не привлекаются к ответственности, уголовные дела не возбуждаются. Мосгорсуд в письме от 17.06.92 г. за подписью зам. Председателя суда НС Романенкова прямо указывает отсутствие норм права по защите чести и достоинства депутата.
Неизвестные военизированные формирования в форме милиции и дружинников нападают на депутатов. Созданы и функционируют какие-то тайные государственные организации имеющие доступ к письмам и телефонам депутатов.
Прошу поставить вопрос о защите депутатов местных Советов, их чести и достоинства, о защите тайны переписки и тайны телефонных переговоров депутатов.
Прошу принять срочные меры к защите депутатского корпуса г. Москвы.
Прилагаю: копию моего Депутатского запроса Министру безопасности РФ о готовящемся на меня нападении, письмо Мосгорсуда от 17.06.92 г. за подписью зам. Председателя суда НС Романенкова
26.06.92 г. Белашов С.И.
28.06.93 г. Прокурору Тимирязевского района
28.06.93 г. ПРОКУРАТУРА города Москвы
РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ ст. советнику юстиции
ПРОКУРАТУРА Мартынову Н.В.
г. МОСКВЫ
113184, Москва, Новокузнецкая ул., 27Бескудниковский б-р, дом 8. корп.3 кв 78
от 28.06.93_________ № 16-3585-90
на №.
Направляется для проверки обращение народного депутата Белашова С.И. по вопросу охраны его квартиры.
О результатах прошу сообщить инициатору письма.
Приложение: на I листе, в первый адрес.
Прокурор отдела по надзору за
исполнением законов в органах
внутренних дел Т.В. Красноусова
28.06.93 г. Письменные Извинения Главного редактора газеты «Московский комсомолец» П. Гусева перед народным депутатом Моссовета Белашовым С.И.
Г-ну Белашову
Приноше свои извинения за неинтеллигентное выражение в адрес Вас. Сожалею за сказанное.
П.Гусев
Я, Белашов Сергей Ильич извинения принимаю
С.И. Белашов
Со стороны Гусева П.Н. в присутствии Поэгли В.Ю. и Буслаев В.В.
Со стороны Белашова С.И. в присутствии Пимонова Е.С и Белиловского Е.Л.
28 ИЮНЯ
Народный судья Сокольнического районного народного суда г. Москвы Зятева Н.Н., рассмотрев, поступившее в суд заявление Белашова С.И. в привлечении к уголовной ответственности Гусева Павла Николаевича по ст. 131 УК РСФСР, УСТАНОВИЛА:
Белашов С.И. обратился в суд с заявлением о привлечении к уголовной ответственности за оскорбление Гусева П.Н. Однако между Белашовым и Гусевым состоялось примирение, в связи с чес в новом заявлении просит прекратить производство по ранее поданному им заявлению. В связи с тем, что примирение потерпевшего с обвинением по делам возбужденным не иначе как по жалобам потерпевших, является обстоятельством исключающим производство по уголовному делу. Полагаю необходимым отказать в возбуждении уголовного дела по заявлению Белашова С.И.
На основании изложенного и руководствуясь п.6 ст.5, п.2 ст.109, 113 УПК РСФСР, ПОСАНОВИЛА:
В возбуждении уголовного дела в отношении Гусева Павла Николаевича по ст.131 УК РСФСР по заявлению Белашова Сергея Ильича отказать.
Постановление может быть обжаловано в Московский городской суд в течении 7 суток со дня вынесения, а заявителем в тот же срок со дня получения его копии.
Народный судья
30 июня
Мы будем продолжать работу над проектами, сессию будет вести Леонид Александрович и Юрий Петрович, вместе будут вести заседание малого Совета, хочу напомнить, 2-го числа сессия, коллеги. Еще раз прошу Заключения по отчету бюджета и заключение по проекту бюджета. Прошу постоянные комиссии, сколько у нас председателей? Коллеги, ну сегодня у нас стандартный рабочий день. Три председателя комиссии. Депутат Белашов, прошу на трибуну!
Звоночек давайте. Просьба заходить в зал по...Подходят председатели комиссий.
Прошу, депутат Белашов, на трибуну, следующий депутат Ефремов.
ДЕПУТАТ БЕЛАШОВ:
Вчера, 29 июня
Общественно-политическое движение «Трудовая Москва» считает:
данные действия актом международного терроризма, подталкивающие к развязыванию 3-й мировой войны с целью нового передела мира.
Возможность, которая возникла в результате преступных действий руководства нашей страны, приведшего к развалу СССР и ведущего к развалу Российской Федерации в результате введения Института Президентства и возникновения двоевластия.
Общественно-политическое движение «Трудовая Москва» призывает Московский Совет выразить соболезнование дружескому иракскому народу и жителям его столицы - Багдада. Спасибо.
ПРЕДСЕДАТЕЛЬСТВУЮЩИЙ:
Прошу. Затем я выступлю. Следующий.
Слово предоставляется депутату Ефремову, приготовиться депутату Гончару. Коллеги! Просьба! У нас на трибуне стоят выступающие, пожалуйста, присаживайтесь, а!
1-2 июля
Семинар-совещание представителей молодежных структур областей и городов Центрального региона России.
Выступление депутата Моссовета Белашова С.И. члена Постоянной комиссии по делам молодежи.
На Всесоюзном совещании судей РФ Председатель Верховного суда РФ Лебедев сообщил: в
Стоимость содержания в колонии несовершеннолетнего 200 000 руб. в год, в тюрьме 60 000 руб. в год.
Расчет норматива на досуговую работу с детьми и молодежью по месту жительства дает 5,6 тысяч руб. в год на человека.
Для сравнения: содержание ребенка в детском саду 8-11 тыс. в год, на обучение спортсмена в БЮСШ – 13, 1 тыс. в год. Жадный платит дважды.
Во Франции на молодежную политику расходуется 0,22% госбюджета.
В
В
В
В
В
передачи права создания нормативных и правовых актов МЭРии и Правительству Москвы, не утвержденных Моссоветом, передаче кадровой политики исполнительным структурам,
количество педагогов – организаторов, занимающихся с детьми и молодежью по месту жительства, с 607 человек сократилось в 3,5 раза и более.
Количество помещений для работы с детьми и молодежью сократилось в 3,5 раза и более с 1256 помещений в
В
В результате этого преступность в Москве возросла в 2 и более раз.
При наличии в г. Москве детей и молодежи в возрасте 13-30 лет в 1,7 млн. человек при нормативе 5,6 тыс. руб в год на работу с детьми и молодежью по месту жительства сумма бюджета только в
Учет ущерба, причиненного несовершеннолетними правонарушителями, в ГУВД не ведется. Если его учитывать, то экономия на вложении в профилактику по работе с детьми и молодежью дала бы еще в 2 раза повышение на 1 руб. вложений.
Таким образом, можно утверждать что сокращение бюджетного финансирования на работу с детьми и молодежью по месту жительства в 10 раз дает рост молодежной преступности в 2 раза и увеличивает ущерб более чем в 2 раза для бюджета, т.е. увеличение расходов на молодежную политику может привести к экономии бюджета города в 2 раза
Но сами по себе вложения в молодежную политику без изменения подхода к ее реализации даст очень малый эффект, что доказали подобные траты до «перестройки» и создания СНГ. Нужно изменить направленность этих вложений не на отдельные мероприятия и отдельные клубы, а на конкретную работу по выявлению молодежных лидеров. На организацию с ними целенаправленной работы по выявлению их природных способностей, их полную реализацию на разносторонней общественно полезной деятельности и воздействие на молодежные группировки, движения, через лидеров в нужном для общества направлении. При таком подходе к разработке молодежной политики и ее реализации появляется возможность решения двух блоков молодежных проблем: социально – политических и возрастных.
Социально – политические: реализация способностей, экономическая самостоятельность, национальные, охрана здоровья, социальная защищенность, в том числе и молодежи с физическими и психическими недостатками, молодежная преступность, реабилитация после заключения и т.д.
Возрастные: проблема включения в общественные отношения, выбор профессии, создание семьи, воспитание малолетних детей и т.д.
Перечисленные проблемы могут быть решены, поскольку и теоретически и на практике уже есть описание примеров их решения.
В социологии и социальной психологии существуют отработанные десятилетиями способы выявления потенциальных лидеров. Даже дается описание основных их характеристик: общительность, физическая сила, интеллект и т.д. Мною разработана, внедрена и дала прекрасные результаты методика с помощью которой решаются указанные проблемы молодежи, в том числе и с ее помощью в течении 6 месяцев можно ликвидировать рост детской и молодежной преступности. Желающих я готов ознакомиться с основами этой методики. основой методики является новый подход к понятию «воспитание».
Под «воспитанием» в узком смысле слова я понимаю процесс балансировки двух основных социальных качеств личности: социального статуса (уровня уважения в коллективе) и уровня социальных притязаний (самооценка).
Педагог, воспитатель, старший товарищ, помогающий молодому человеку, девушке сбалансировать свою личность, становится в их глазах авторитетом, что позволяет через данную личность – лидера воздействовать на его товарищей в нужном для общества, и их самих, направлении развития способностей, и их реализации.
Таким образом, старый подход, когда молодежи предлагались узкие направления деятельности (занятие только в таких – то кружках, секциях, обучение такой – то специальности т.к. других нет), должен уступить место новому подходу, когда деятельность молодежи определяется ее желанием, при котором молодежь не загоняется в прокрустово ложе предлагаемых дядями и тетями определенного круга развлечений и деятельности.
Молодежным движениям, группам, их лидерам необходимо предлагать все имеющиеся в природе виды деятельности, творчества, чтобы они выбрали тот, который им интересен, что в свою очередь позволит резко повысить производительность труда как на производстве, так и в учебе.
Однако этот подход не находит поддержки у властей, поскольку выращенные таким образом лидеры, смогут настолько развить свой интеллект, получить такие знания, умения, навыки, и в первую очередь в управлении скомим коллективами, что вытеснят отпрысков тех, кто стоит у власти, тех кому приготовлены теплые местечки у рычагов управления страной. Если же эти отпрыски принадлежат к одной национальности, а лидеры основной массы населения к другой, то здесь уже возникают корни национализма, которые грозят перерасти в межнациональные конфликты не только лидеров между собой, но и ведомых ими группировок молодежи и целых молодежных движений, например, люберы, события в Алма - ате, в Чечне.
Классовая борьба принимает форму национальной войны, например в Югославии.
В Англии уже 400 лет нет революций, и одной из причин является грамотная молодежная политика власть имущих, привлекающих свой слой всех лидеров низших слоев населения, сумевших добиться результатов и уважения у основной массы населения. Даже дают им дворянские звания с целью влить новую, более активную кровь в правящий класс.
Кроме того, как показывают исследования, развитие лидеров в своей национальной культуре значительно повышают их интеллектуальный потенциал, поскольку национальная культура число социально- биологически ими усваивается значительно быстрее и лучше. Стремление воспитывать детей одной национальности в культуре другой, чаще даже приводит к угнетению интеллекта детей коренной национальности.
Именно поэтому власти всегда создают всевозможные препятствия для применения такой методики по выявлению лидеров коренной национальности, воспитание их в их природной культурной среде и получение ими необходимых знаний, умений и навыков в самобалансировке и управлении молодежными коллективами.
Предлагаемая мною методика работы с лидерами переводит воспитательную работу из искусства в науку. Поскольку позволяет математически просчитать не только социальный статус и уровень социальных притязаний личности лидера, найти направление их балансировки, но и через эту балансировку добиться управляемости молодежными коллективами и движениями через их лидеров. Каждый лидер, каждый молодежный коллектив можно перевести на математический язык с точными критериями уровня балансировки и сплоченности, и расчетом их направления развития.
Таким образом, работа с молодежью становится на научную основу и не имеет никакого отношения к идеологии.
С помощью этой методики можно улучшить качественный состав управленцев, омолодить его без потери квалификации и даже улучшить уровень управляемости трудовым коллективом.
Появляется возможность решения национальных проблем, проблем профилактики правонарушений с переводом интересов асоциально – направленных лидеров на социально значимую деятельность, что в свою очередь приведет к улучшению решения экономических проблем, и естественно решению проблем самой молодежи.
Но согласятся ли на это власти, ведь тогда их отпрысками грозит безработицы, а их социальная группа эволюционно будет замещена лидерами, вышедшими из низов!
Какой из двух путей смены у власти лидеров выберет общество, какой будет молодежная политика властей, такой и будет путь выхода из настоящего кризиса – эволюционный или революционный, но при любом пути только лидеры, вышедшие из молодежной среды заменят у руля управления страны старую команду.
Проблемы, о которых мы говорим, перед нами стояли и ранее, но сегодня отсутствие методики их решения стало просто нетерпимым.
Вот некоторые из них: нежелание учиться, нежелание работать; наркомания, алкоголизм, уход в мистику, в религию; преступность; рост самоубийств, курение детей, проституция, воздействие моды и т.д.
Казалось - бы странным, что мною проставлены в одну строчку такие проблемы, как наркомания и религия, проституция и мода, однако при рассмотрении и анализе причин возникновения негативных явлений в молодежной среде эти, казалось бы разнородные проблемы имеют одно объяснение.
Поскольку в моем докладе в Гособразровании СССР 20-22 июня
Но есть другой, не химический способ снизить уровень социальных притязаний, это самовнушение. Ребенок, молодой человек, попав в общество, где властвует религия, мистика, учится возможности внушить себе, что он недостоин того уважения в человеческом обществе, на которое он претендует, что тот социальный статус, которым он обладает в данном обществе, дан ему богом или какими – то другими потусторонними силами, и от него не зависит, и с этим надо смириться. А различные обряды, совместно проводимые с другими такими же товарищами по несчастью, позволяют это самовнушение и привести личность к самобалансировке, снизив уровень ее социальных притязаний до ее настоящего социального статуса.
Преступность в молодежной среде также связана с этой разбалансировкой личности ребенка, молодого человека в обществе. Если в школе, ПТУ, Дома, он не пользуется любовью, авторитетом, уважением, а на улице ему встречается асоциальная группа, принимающая его, поддерживающая в нем самоуважение, встающая на его защиту от унижений, действительных и мнимых со стороны сверстников, учителей, родителей. При этом предлагая другую систему ценностей, где отличник это дурак, добросовестный, квалифицированный работник – дурак, а тот, кто их грабит, тот как раз и есть наиболее уважаемый человек, не нужно учиться и трудиться, достаточно только сменить критерии оценки личности, - вот способ сбалансировать свою личность, изменив контактный коллектив и систему критериев, благо при этом не требуется никаких усилий и труда.
Ущербность, конечно, все равно остается, но перестает быть такой яркой, стирается в новом контактном коллективе асоциальной направленности, где еще и предоставляется возможность потребления в больших количествах алкоголя и других веществ, ослабляющих ощущение этой ущербности.
Курение, проституция (детская), мода также имеют одни корни – это стремление поднять свой социальный статус с помощью манипуляций, имитирующих деятельность взрослых. Только потом, когда эти манипуляции входят в привычку, появляется потребность в их повторении – только потом, через значительный промежуток времени появляется необходимость использовать для их пресечения другие воздействия, не психологические и не педагогические, но это уже другая область – область медицины.
Нежелание учиться, работать, находят свои объяснения также в том, что в предлагаемом виде деятельности дети, подростки, молодежь не видят возможностей в проявлении своих способностей, в поднятии своего социального статуса.
Задача педагога, воспитателя здесь именно и состоит в том, чтобы даже в этом виде деятельности создать такие условия, используя методику, позволяющую каждому ребенку, подростку, молодому человеку и девушке, почувствовать свою нужность в данном контактном коллективе, свою особенность, сделать лучше то., что другие не умеют.
Эта методика получила наименование методики смещения мотива, когда в совместной деятельности в интересуюшей ребенка области, формируется контактный коллектив, формируется положительное от ношение коллектива к ребенку, а ребенка к воспитателю за то, что тот создал ему такие условия, при которых он стал ощущать себя комфортно в коллективе. Положительное отношение ребенка, воспитанника к педагогу переносится на преподаваемый педагогом предмет. Это значительно улучшает успеваемость в данном классе, учебной группе. Если это воспитатель, то стремление лидера не огорчать воспитателя, может создать условия, при которых вся его группировка будет стараться учиться как можно лучше. Это улучшит к этой группировке отношение учителей – предметников, и как следствие, в целом улучшит успеваемость по всей учебной группе, классу, куда входит группировка данного лидера.
В этой деятельности, в которой данная личность может проявить все заложенные в ней таланты и способности, чтобы поднять свой социальный статус до уровня своих социальных притязаний. Это позволяет на данной деятельности ей сбалансировать свою личность, получить недостающее ей количество уважения в контактном коллективе и выйти из нервно – пограничного состояния, граничащего с психическим срывом. Человек это животное общественное и жить в обществе и быть свободным от общества он не может.
Для поднятия своего социального статуса в контактном коллективе, ребенок непроизвольно вынужден постоянно пополнять свои знания, умения, навыки, т.е. учиться.
Именно это ярко проявляется у животных, и конечно у детей, особенно в возрасте 5-7 лет.
Инстинкт ориентации у человека проявляется в форме любознательности, стремления к исследованию, творчеству. Он же в онтогенезе необходим был любому животному для выживания.
Инстинкт подражания также был необходим для этой цели, и также наиболее ярко проявляется у маленьких детей, являясь одним из мотивов обучения.
В более старшем возрасте, проявляется соревновательный инстинкт, необходимый для улучшения потомства. Он также позволяет педагогу использовать его для мотивации усвоения знаний, умений, навыков для мотивации обучения.
Почему – же эти глубинные инстинкты, так ярко проявляются у детей, затем якобы не действуют. Ответ прост. Глухое невежество педагогов, воспитателей вместо развития этих инстинктов в стремление к знаниям. к совершенствованию в конкретной деятельности, грубо глушатся в раннем детстве. Естественное развитие ребенка останавливается безграмотным подходом, школьной рутиной. Отбивается желание в познании окружающего мира. Ребенка пичкают тем, что его не интересует. заставляют учить то, что он не в состоянии еще усвоить в силу возраста или других причин.
Коллектив детей настраивают против ребенка за его неспособность освоить какую – то конкретную деятельность в данных конкретных условиях, чем снижают его социальный статус. разбалансируют личность, создавая стрессовую ситуацию, при которой он уже не в состоянии усвоить даже то, что мог бы, находясь в нормальном состоянии. После этого самого же ребенка обвиняют в том, что он стал искать и нашел понимание не в школе, не у родителей, а на улице в асоциальной группе.
Поэтому вопросы перевоспитания детей и молодежи требуют прежде всего создания для них нормальной среды общения, выводу из стрессового состояния разбалансированной личности и создания условий, организации деятельности, которая бы была интересна молодежи и позволяла бы педагогам использовать глубинные инстинкты, заложенные природой. Найти пути балансирования личности.
Поскольку проявление разбалансирования наиболее ярко проявляются у подростков в силу их физиологического состояния, а у этого возраста есть свои специфические интересы, связанные уже с половыми инстинктами, и в первую очередь с турнирным инстинктом у мальчиков, то именно поэтому спортивная направленность различных видов деятельности, дает более яркий эффект профилактики асоциального поведения.
Но для балансирования личности необходимо прежде всего оценка ее коллективом. Поэтому вопрос организации деятельности коллектива, формирования коллектива, выходит на первый план.
Система управления общественными процессами в молодежной среде становится возможной только через управление контактными коллективами молодежи, как через предлагаемую им деятельность в виде занятий спортом, искусством, трудом и т.д., так и непосредственным воздействием на лидеров, проявляющихся в этой деятельности.
Лидер – это характер, это врожденное качество в стремлении быть впереди. Но у каждого лидера свои задатки, таланты, способности.
По характеристикам это прежде всего общительный человек, физически крепкий и интеллектуально развитый.
Задача педагога определить в какой области у него способности, подсказать вид деятельности, где он может лидировать и помочь лидеру сформировать вокруг себя группу, члены которой также заинтересованы именно в развитии своих способностей в том виде деятельности, в которой силен лидер.
Если вокруг лидера замыкаются связи с другими членами его команды на деятельности общественно полезной, то все связи лидера с другими группировками ослабевают и обрываются.
Количество межличностных контактов лидеров может быть не более 16.
Если он задействованы в коллективе, то даже асоциально направленный лидер, уже не в состоянии иметь еще какие – либо связи на стороне. Это как валентность в химии.
В результате асоциальный лидер может быть превращен в лидера социально полезного и отпадает сама возможность рецидива.
Появляется возможность управляемости лидерами даже когда – то являвшимися асоциальными, а через них их группировками. Появляется возможность и средства воздействия на лидера через его новую группу, сформировавшуюся на новой общественно полезной деятельности. Будь то спорт, искусство, наука, труд и т.д.
При таком подходе к организации работы с молодежью в новом свете начинают выглядеть такие понятия кк воспитание, воспитанность, педагогично и непедагогично, любимый учитель и т.д.
Если воспитание это процесс балансировки основных качеств личности – социального статуса и уровня социальных притязаний, то воспитание есть процесс обучения с помощью педагога такой балансировке его воспитанника.
Понятие воспитанность – это процесс балансировки, проводимый уже самой личностью без чьей – либо помощи.
Педагогично все, что способствует такому процессу балансировки и непедагогично все ,ч то ему противодействует.
Любимый учитель тот, кто в кратчайший срок сможет помочь воспитаннику сбалансировать свою личность и научить его такой самобалансировке.
«Мажор» в детском коллективе о котором писал А.С. Макаренко, это состояние детского коллектива, при котором каждый его член сбалансирован, а коллектив еще и способствует такой балансировке каждой личности.
«Метод взрыва» у А.С. Макаренко, это процесс мгновенной балансировки личности воспитанника педагогом.
Появляется возможность перевести все процессы воспитания на научную основу с их математическим просчетом.
Если организации, занимающиеся молодежной политикой займутся это системой научного выявления потенциальных лидеров в республике,, крае, области, городе, районе, предложат лидерам набор видов деятельности, создадут условия для реализации способностей лидеров и интересов их группировок, а через данную организацию деятельности смогут воздействовать на лидеров, через лидеров на их группировки в нужном обществу направлении, то эта работа станет основой создания системы управления процессами в молодежной среде.
Основа этой системы должна быть система Советов лидеров данной территории, на которой планируется программ работы с молодежью и детьми совместно с комиссиями местных Советов, занимающихся молодежной политикой. Для плановой работы с детьми и молодежью в профильных комиссиях местных Советов, в ИДН, школах, расположенных на данной территории, должна иметься данные на всех лидеров данной территории, социограммы их контактных групп и коллективов, в том числе в школе и на производстве. Так чтобы в любой момент, любой педагог, воспитатель, специалист, работающий с молодежью, при подготовке конкретного вида деятельности, мероприятия, мог собрать Совет лидеров данной территории и обсудить с ними данную проблему и пути ее решения. Эта организация системы управления процессами в молодежной среде в соответствии с законами развития общества даст направления в решении всех молодежных проблем, стоящих в настоящее время перехода страны в новое качественное состояние общественных отношений.
Это и есть система Советского воспитания, обогащенная знаниями и опытом всех отечественных педагогов нашей страны.
Попытки ликвидации системы Советской Власти могут привести только к ликвидации нашего общества. А ликвидировать Советскую Власть можно только ликвидировав всех советских людей. Дадим ли мы это сделать сегодняшней исполнительной власти, возглавляемой Президентом, либо встанем на защиту нашего будущего, наших детей и ликвидируем сам институт Президентства, зависит от нас с вами.
01.07.93 г. РОССИЙСКАЯ ФЕДЕРАЦИЯ
Правительство Москвы
ГЛАВНОЕ
МЕДИЦИНСКОЕ УПРАВЛЕНИЕ Московский городской
гор. МОСКВЫ Совет народных депутатов
103006, Москва, Оружейный пер., Белашову С.И.
дом 43
тел.: 251-83-00
От 01.07.93 № 01-12-1261
На № 429 от 15.06.93
Главное медицинское управление Москвы получило Ваше депутатское обращение с требованием привлечь к дисциплинарной отетственности генерального директора лечебно-санаторного объединения Ильина В.Я.
Сообщаю, что ЛСО находится в подчинении мэрии Москвы и для разрешения спорных вопросов Вам следует обращаться в мэрию.
А.Н.Соловьев Начальник Главного медицинского управления Москвы
22.07.93 № 68-16/3-409
· -7-
02.07.93 г. Малый Совет Моссовета.
…совершенно очевидно, что члены малого Совета умышленно, я по другому называть не могу, бойкотируют начало сессии. В связи с этим я предлагая, и не только в связи с этим, с отсутствием других депутатоз, не являющихся членами Малого Совета, секретариату предыдущей сессии либо аппарату Московского городского Совета проанализировать по-фракционно и выяснить, какие фракции срывают открытие сессии и в понедельник доложить перед сессией, по возможности конечно, это все в печать.
Мы очень часто говорим о необходимости наказания, в частности, комиссия по законности, очень часто выступает с такими вопросами. Я думаю, сейчас как раз такой случай, когда можно и даже нужно, просто необходимо, тех депутатов, независимо от фракция, просто наказать. Если есть такая возможность нашим собранием принять такое решение, я бы просил поставить это на голосование. А форму наказания можно , депутаты предложат.
ПРЕДСЕДАТЕЛЬ
Мы сейчас идем в режиме расширенного заседания Малого Совета, если наберется необходимое количество членов малого Совета. Нет, я не могу этого объявлять, я говорю о том, что мы проводим расширенное заседание малого Совета, на котором будем обсуждать в первую очередь повестку дня, предстоящей сессии, я думаю, это важно с тем, чтобы нам не терять время в понедельник.
Сергей Ильич, извините, пожалуйста. У нас в «разном» записались… Прошу вас.
БЕЛАШОВ
Уважаемые коллеги, во-первых, я очень прошу данное выступление занести в протокол Малого Совета в раздел «разное».
Осенью
самодурство приводит к полному развалу, решили суверенизироваться.
А поскольку Союзные депутаты не захотели вовремя исправить свою ошибку и ликвидировать пост Президента, то Союз был ликвидирован.
Сегодня Россия находится в таком же положении.
Президент Ельцин додумался издавать Указы, управляющие субъектами федерации. В данном случае субъектом федерации Москвой.
Поскольку Съезд РФ не смог, не решил, и не додумался ликвидировать сам пост Президентства с целью сохранить Федерацию от его самодурства, что грозит полным развалом самой РФ, то нам не остается никакого другого выхода, как поддержать Свердловский областной Совет, суверенизироваться от дурости Центра, и создать собственную Московскую республику, на территории которой действует Конституция СССР. И конституциироваться, как Верховный Совет Московской республики.
Москва вносит в бюджет РФ 10 процентов, а получает из него гроши. Зачем нам кормить две Власти и президентскую и верховную, которые привели вначале к развалу союза, теперь к развалу России, которые не хотят понять, что без ликвидации института президентства, мы не выберемся ни из долговой ямы, ни из инфляции, ни из развала великой России. -10-
Предлагаю принять решение о создании суверенной Московской республики в составе Российской Федерации на договорных основах, как это сделали Татарстан и Уральская Советская суверенная республика.
Тогда мы сможем сделать так, что ликвидируем своим решением все лишние структуры, такие как МЭРия, префектуры, супрефектуры. Сможем принять Конституцию СССР, что будет началом воссоздания великой России и Советского Союза.
ПРЕДСЕДАТЕЛЬ (СЕДЫХ-БОНДАРЕНКО)
Слово Афанасьеву. Вы записались в разном по малому Совету. Мы можем разное рассматривать без кворума. Вы будете ждать кворума. Хорошо. Депутат Корнев, вы будете выступать в разном.
КОРНЕВ
Уважаемые коллеги, я не знаю, как называется сегодняшнее наше собрание, что оно готово решать, т.е. вообще способно, но я бы хотел вас вернуть к решению Х1У сессии, которой было принято и поскольку решения у нас принимаются на сессии, но не выпущено Председателем, не оформлено как решение. Вчерашний вопрос Председателя Совета к комиссии по регламенту и красноречивое ее молчание, было заменено распространением решения, заключения этой комиссии по…
5 июля
Предлагаю депутатам принять решение о переносе сессии на 2 часа. С прекращением регистрации и предложением Председателю Московского Совета принять меры, предусмотренные решением Совета в отношении тех, кто не явился на сессию.
ПРЕДСЕДАТЕЛЬ
Мы не открыли пока сессию, поэтому предложение по порядку ведению они повисают в воздухе, потому что сессия не открылась. Меры были приняты более чем исчерпывающие. Начиная с обзвона, кончая общением с председателями комиссий, фракций. Составили даже список депутатов, находящихся в отпусках, с тем, чтобы модно было четко представить.
Были основания считать, что в 10.30 сессия начнется.
У вас будет возможность поименно обратиться к задержавшимся.
ШУГОЛЬ
Николай Николаевич, вы бы не могли огласить СПИСОК ДЕПУТАТОВ, в котором вы подписали отпуск с сегодняшнего числа.
ПРЕДСЕДАТЕЛЬ
Алексеенко, Фабаюшин. Бражников, Дорошенко, Дроменко, Желудков, Карниз, Кирпичникова, но это не только те, кому я подписал, это те, кто находится сейчас в отпуске. Есть депутаты, не работающие в Московском Совете, и поэтому им подписывают отпуска их руководители. Они не работают в Моссовете.
ШУГОЛЬ
Но они как депутаты, обязаны с нами согласовывать это или сложить мандаты, а как же, тогда Моссовет работать не сможет никогда.
ПРЕДСЕДАТЕЛЬ
В законе такая процедура не предусмотрена. -19-
Так. 218 зарегистрировалось. Ув. коллеги, для кворума нам нужно 250 депутатов.
От комиссии по Регламенту предложение. Сейчас обсуждать в режиме собрания повестку дня, как только соберется кворум ее окончательно утвердить и работать.
Предложение комиссии прозвучало, если записавшиеся по повестке дня. Если делающие выступить? Прошу Сергей Ильич.
Мы не можем установить время для обсуждения тем не менее мы зафиксировали все предложения , сколько выступило, и дальше.
Белашов: - Лидеры КПСС, руководители Союза, доведя страну своим правлением до полного развала, видя неминуемый провал своей безграмотной политики с целью сохранить власть для удовлетворения своих политических амбиций, занялись политическим мародерством,
раскалывая государство на мелкие княжества со своими царьками и президентиками.
Казалось бы нужно прекратить этот процесс. Однако те, кто владеет диалектикой помнят, что естественным прекращением любого процесса является доведение его до конца. Т.е. для превращения его в собственную противоположность.
Я предлагаю поддержать Конституционное Совещание в изменении способа принятия новой Конституции. Превратить всю страну в мелкие суверенные государственнки, вплоть до сельского совета, который также вправе объявить о своем суверенитете, и принять в качестве Конституции данного суверенного государства Конституцию СССР и Конституцию РСФСР. Поскольку все Советы всех уровней, как суверенные государства примут единую Конституцию СССР и РСФСР на своей территории, то у Верховного Совета России не останется иного выхода, как восстановить на территории России Конституцию СССР и Конституцию РСФСР. И воссоздать таким способом единое государство в границах СССР. Предлагаю: включить в повестку дня сессии вопрос о создании суверенной московской
-20-21-
республики, в границах города Москвы с принятием действия на ее территории Конституции СССР и Конституции РСФСР.
Есть у нас очень много профессоров, напоминаю им, что сначала о предложении идущем по новому руслу говорят какая-то чушь, потом говорят, а что-то в этом есть, а потом говорят, а что кто - же этого не знал.
В 1990 году я вам говорил о том, что Московский Совет захватывают швондеры. Сейчас об этом говорят везде и всюду. Я думаю, вопрос о создании Московской суверенной республики, о создании суверенных сельских Советов, в которых будет принята Конституция СССР и РСФСР приведет к воссозданию единой великой России. Спасибо за внимание.
Аплодисменты.
. Председатель: - Если еще записавшиеся для выступления по повестке дня. Прошу.
Шугаль 451. Я думаю мы должны начать работу сессии с выслушивания руководителя правительства города По поводу трагедии на Дмитровском шоссе. Город даже не почтил днем траура гибель такого количества людей. И не выяснил, вины не только шофера, который наехал. Каждый пьяный шофер может наехать на бензовоз, а почему такие последствия были от этого наезда? Мы должны выяснить степень неуправляемости уличного движения. Мы должны выяснить вину Главы города в этой ужасной....
-47-48-
Результат. 106-19-82. Второе предложение - по Секретарю каждой комиссии. Внимание, идет голосование. Я правильно изложил? Результат. 26-103-78. Дьяконов, Лоидис. Счетная группа, есть предложение утвердить счетную группу в составе Булгаков, Кузнецов, Кабурнеев. Если другие предложения? Нет. Кто за то, чтобы утвердить счетную группу в составе Булгаков, Кузнецов, Лоидис, Кабурнеев, внимание идет голосование, результат. 143-6-58. решение принято. Органы сформированы. По повестке дня. Первое предложение одну минуточку, так как прения практически уже состоялись, и дополнительно депутатов в зал подошло только 4 человека, то есть предложение снова предложений не вносить. Если другие предложения?
Белашов 429.
Я несколько уточнить хотел бы по Регламенту. Должны быть оглашены запросы, по этому я прошу.
Председатель: Предложение запросов в повестку дня уже сформулированы. Я о другом. Это предложение дано. Итак, кто эа то, чтобы с учетом прошедшего на собрании обсуждения повестки дня временно внесение дополнительных вопросов не отдавать. Внимание, идет голосование. Результат. 137-7-63. решение принято. 77-
Нет, не исключительная компетенция.
Если это выделение денег из бюджета, исключительная компетенция. Из бюджета в рамках вопроса о бюджете. Он включен. Николай Николаевич,
Белашов 429 округ.
О создании суверенной Московской республики.
ПРЕДСЕДАТЕЛЬСТВУЮЩИЙ.
Внимание, это предложение ставится на голосование.
Идет голосование.
Результат: 35-85-51. А говорили 27.
Отклоняется.
Мироненко 378 округ. Новый вид оплаты, новый вид налога.
Не исключительная компетенция.
Вы почетче, я с вами репетировал первые три часа. Вы как спящая красавица.
Уважаемые депутаты, данный вопрос, который касается налогов, сборов и т.д. не является исключительной компетенцией сессии.
Предлагался вопрос о преобразовании города федерального значения в субъект федерации с правами республики в состав Российской Федерации.
ПРЕДСЕДАТЕЛЬСТВУЮЩИЙ. Такой не предлагался.
Предлагался.
Внимание, в этой редакции. Идет голосование.
Результат: 55-64- 52 . Отклоняется.
Больше предложений не поступило.
Теперь, группа по Регламенту. Я вносил, как председатель.
05.07.93 г.ПРОКУРАТУРА СССР Начальнику ОУВД Северного административного
П Р О К У Р А Т У Р А округа г. Москвы
гор. Москвы т. Андрийцу Е.Н.
ПРОКУРОР копия: г. Москва, 127474, Бескудниковский б-р
Тимнрярявскского района д.8, корп. 3, кв.78
Адрес: 125025, гор. Москва
ул. Бутырская, дом 42
5.07.93 г. № 91-Ж
Направляется на Ваше рассмотрение заявление народного депутата Московского городского Совета Белашова С.И. по вопросу охраны его квартиры
О результатах прошу сообщить заявителю
Приложение: в 1-й адрес на 1 листе.
Заместитель прокурора Тимирязевского района г. Москвы А.Н. Гаранин
7 июля
Выступая на сессии Моссовета в разделе «Разное», депутат Сергей Белашов призвал присутствующих в зале заседаний обратиться в М.С. Горбачеву с просьбой вернуться к исполнению обязанностей Президента СССР с принятием полномочий главнокомандующего Вооруженными Силами и арестом виновных в беловежском соглашении. Кроме того, Сергей Белашов призвал сессию Моссовета, на которой в это время еще не было кваорума, даже пониженного, принять решение о переаттестации всех муниципальных работников города, заявив при этом, что «сейчас лозунг Сталина «Кадры решают все» более актуален, чем во время индустриализации». Сессия не поддержала предложения депутата С.Белашова, после чего он в знак протеста покинул зал. (А.В.)
7 июля 1993г. Заседание 16-й сессии Московского городского Совета
ПРЕДСЕДАТЕЛЬ
Сессия открыта, по необходимости. Напоминаю - «разное» и в 10.30 переход к прениям. Ставим время и пошли. Первый микрофон. АФАНАСЬЕВ
Вы помните, я выступал два дня назад и Николай Николаевич дал указание размножить документ о приравнивании прав по коммунальным, по оплате коммунальных платежей и жителей кооперативных домов и государственных. Это размножено и вам сегодня всем роздано. У каждого из вас в пакете документов есть этот документ, можете избирателям показывать.
ШУГОЛЬ
Мы говорили вчера, что будут альтернативные проекты приниматься по решению об отчете. Как это будет выглядеть?
ПРЕДСЕДАТЕЛЬ: Так, как предусмотрено в регламенте. Стандартная схема.
Нет его, кто подписывает, и Плохина нет.
ПРЕДСЕДАТЕЛЬ
Профильная комиссия и государственно-правовой отдел.
Решили размножить Старую площадь, и что-то нет ее, с материалами по облсовету.
ПРЕДСЕДАТЕЛЬ
Областной материал по бюжету, газетная публикация. Это решили депутаты. Сделайте 30 экз., а будет потребность, дополнительная сделаем еще.
-2-3-
БЕЛАШОВ,429
Обращаю внимание Моссовета на то, что процесс провозглашения республик в составе РФ может привести к распаду Российского государства.
Этот процесс начали с того, что во имя недостойных политических амбиций и целей был незаконно разрушен Союз ССР и поэтому восстановление Конституционного порядка следует начать с прекращения действий Беловежского соглашения и принятых под давлением, а потому недействительных, решений 5-го съезда народных депутатов РСФСР.
Предлагаю Моссовету обратиться к М.С.Горбачеву с призывом немедленно вернуться к исполнению обязанностей Президента СССР. И, используя полномочия Верховного Главнокомандующего Вооруженных Сил СССР, принять все необходимые меры по восстановлению Конституционного порядка на всей территории СССР по состоянию на 22 августа
Депутат Моссовета, член Московского Комитета защиты конституционного строя, член ассоциации
-4-
законности и порядка Белашов.
Призываю вновь включить в повестку дня сессии вопрос о привлечении к административной ответственности должностных лиц, в том числе в правительстве Москвы и мэра Москвы за неисполнение решения Моссовета.
Это заложено в Закон Российской Федерации «О краевых и областных Советах и краевой, областной администрации». Мы вправе это делать.
Также предлагаю включить в повестку дня вопрос о создании Высшей аттестационной комиссии при Моссовете по аттестации работников муниципальных служб, проверке качества их работы и принимаемых решений.
Без кадровой политики, проводимой представительной властью, порядка в городе не будет. Передача кадровой политики исполнительным структурам создала благоприятную почву для коррупции в органах исполнительной власти.
Лозунг Иосифа Виссарионовича Сталина «Кадры решают всё» сегодня более злободневен, чем в период индустриализации страны.
Если вы не хотите думать о москвичах, подумайте хотя бы о себе.
Рост молодежной преступности заставит вас не только делать бронированные двери в своих квартирах, ежечасно опасаться не только за свою жизнь, но и за жизнь своих близких.
Кража детей с целью выкупа только набирает свою силу. Красть же будут у богатых - жадный платит дважды.
Час экспроприации экспроприаторов приближается, господа. И самое интересное, что этот час приближаете вы сами своим нежеланием понять, что власть - это прежде всего кадровая политика. Кто назначает и снимает с должности, тот и власть.
Революция - это прежде всего смена изменения кадровой политики. Замена лидеров у руля машины по угнетению трудящихся масс государства.
Тот, кто этого не поймет, будет выброшен на задворки истории.
Без молодежной политики не будет
-5-
резерва кадров.
Без замены одряхлевшего шофера на молодого и более грамотного нас ожидает авария. Но при любых условиях шофер все равно будет другой. Если вы не примете этого решения по кадровой политике, его примут за нас. Спасибо.
Можно, да?
Депутат КОРОТКИХ, 212 округ:
Николай Николаевич, насколько я понял, вот то решение об увольнении за прогул относится н первому, понедельничному заседанию или к любому заседанию сессии?
ПРЕДСЕДАТЕЛЬСТВУЮЩИЙ:
Отвечаю. Коллеги, так как мне сформулировали это предложение, я так его зачитал, и вы так проголосовали. Там было так: «Тех, кто опоздал на открытие... - там было, правда, в 11.30, но вот мы три часа посчитали, - 12, поставьте на голосование предложение об увольнении. Я дословно, по-моему, зачитал то, что там было.
Я думаю, есть смысл распространить это решение на любое заседание сессии, а также на малый Совет. И в этом смысле, значит, поручить мандатной комиссии подготовить это решение,
ПРЕДСЕДАТЕЛЬСТВУЮЩИЙ:Не возражаю.- Вот.
ПРЕДСЕДАТЕЛЬСТВУЮЩИЙ:Новиков вернулся, нет? Нет.
Я думаю, что нашего голосования не требуется. Может быть, Вы поручите это мандатной комиссии. Или требуется голосование? Если...
ПРЕДСЕДАТЕЛЬСТВУЮЩИЙ:
Ну, а для того, чтобы я дал поручение голосование не требуется, я могу дать, но я должен вам сказать - вот после того, как мы проголосовали по понедельнику, значит, несколько человек подошли совершенно обоснованно сказали, что один лежит в больнице, комиссия по
-22-
Извините, во-первых, у меня не пресс-конференция сейчас, во-вторых, на выступления в разном. Прошу по Регламенту посмотреть ответы не предусмотрены. В-третьих, я уже сказал, придет Горбатов в зале, и он ответит на эти вопросы. Я повторяю, это - три. Я этих ответов не знаю. Горбатову поручено дано. Группа по Регламенту.
Белашов 429.
Мною было подано 3 предложения на голосование. По Регламенту. И вы обязаны их поставить на голосование по Регламенту. Кроме того, мною подано по Регламенту. ..проголосовать по Регламенту. Почему нарушается Регламент?
Председатель: - Итак, сейчас будет проведена регистрация, будут выслушаны предложения по ведению. Все порученческие решения, т.е. решения, не требующие прений, будут проголосованы, все это хорошо известно. Итак, идет электронная регистрация. Группа по Регламенту, вы повнимательнее, еще раз. Возникают какие ситуации, вы комментируете их. Результат регистрации 109.
Зарегистрировалось у нас на 10 часов 30 минут 195.
Первое. Прозвучали в «разном» следующие предложения постановки на голосование.
От Белашова. он выступал, о включении в повестку дня.
Я напоминаю, что вопрос о повестке дня рассмотрен, и был закончен.
Группа по Регламенту- Дайте комментарий. Я прошу, не отвлекайте группу по Регламенту. Итак, прошу комментарий.
Речь идет об изменениях в повестке дня. Ст.52 говорит инициатива внесения изменения обладают депутатские комиссии и зарегистрированные группы фракций, блоки, численностью не менее 20 человек, Президиум Совета, Председатель Совета и его первый заместитель, Председатель Мосгорисполкома, 20 и более депутатов. Т.е. один депутат не обладает инициативой изменения повестки дня.
-23-24-
Такие вопросы не голосуются.
Спасибо. Значит комментарий. Итак, теперь далее. Кто за то, чтобы перейти к вопросу повестки дня? Внимание, идет голосование. Результат. 104-4-1. Спасибо. Все.
Продолжаются прения по вопросу об исполнении бюджета за 92 год. У нас выступил депутат Плохин, начальник управления, Департамента финансов, затем выступил Плохин содокладчик, слово предоставляется деп. Шаховой, я сейчас зачитаю коллеги, весь список. Итак, Группа по Регламенту прошу вас.
Согласно ст. 50 запросы зачитываются в «разном». На «разное» отводится до 30 минут, сессия вправе продлить разное. Для того, чтобы зачитать запросы необходимо продлить разное, если сессия согласиться, то это будет сделано.
Значит кворума у нас к сожалению, нет. Но, тем не менее, ... комиссии по Регламенту есть? Кто за то, чтобы продлить разное? Внимание, идет голосование. Проще проголосовать, чем начать дебаты по поводу голосовать или не голосовать. Итак, кто за то, чтобы продлить разное. Нажмите кнопку и точка. Кворума нет. А он просит зачитать. И наверняка попросит сделать это сам.
-25-
Результат: 18-86 - все. Зачитываю список. Я так понимаю, что депутат Дмитриевский выступает от той группы депутатов, которой поручена организация аудиторской проверки. Если я зачитаю весь список так, как он мне подан и потом мы определимся. Бабушкин - от комиссии, Иванов - от комиссии, Шальнов - от фракции, Епифанов, Степанов - от комиссии, Белашов, Пыхтин, Волков - от комиссии, Дмитриевский - я уме сказал, Шорнинов - от комиссии, Качалин, Катаев, от комиссии - нет. Шуголь, Соболев - от комиссии, Цопов, Шаркин - от комиссии, Калинин, Кругляков - от комиссии, Колосов от комиссии? – Да. Теперь по нашему регламенту первый приоритет это комиссии, второй - фракции. Группа по регламенту, правильно?
Нет не правильно. Очередность выступления, ст.69. Устанавливается секретариатом сессии на основании следующих приоритетов:
1. Представители зарегистрированных депутатских комиссий и групп, предложивших альтернативный проект решения.
2. Представители зарегистрированных депутатских комиссий и групп, представивших письменное заключение по проекту решения. Представители исполкома, эксперты, приглашенные члены президиума или исполкома Моссовета.
3. Представители депутатских групп, фракций, блоков или временных объединений депутатов численностью не менее 10 человек. Остальные
депутаты получают слово в порядке записи в секретариате высший Заключения у комиссии только те имеют приоритет представители комиссии, у которых есть заключение комиссий. ПРЕДСЕДАТЕЛЬ:
Ну они же писали Плохину заключения. Об этом же Плохин говорил. Каждая комиссия должна была сдать, насколько я знаю, сдала заключения по отчету по бюджету. Они представили заключения. В чем спор.
-35-36-
профессионалов и это несмотря на сомнение, что в Москве действительно существует независимая .... среда, к сожалению, эти сомнения нередко подтверждаются. Несмотря на предостережения Владимира Петровича Ширяева, что за трату таких денег пресса пригвоздит Моссовет к позорному столбу. По нашему мнению отчет правительства должен быть принят к сведению, а его утверждение отложено до получения результатов аудиторской проверки, как любит говорить председатель наш - точка.
ПРЕДСЕДАТЕЛЬСТВУЮЩИЙ:
Спасибо. Слово предоставляется депутату Бабушкину, приготовиться депутату Иванову. Бабушкин в зале? ... Мы будем давать слово тем, кто в момент оглашения этого вопроса отсутствовал. Кто за то, чтобы потом предложение поступило... не давать потом слова? Или переносить в конец списка... Кто за это предложение прошу проголосовать. Результат. 79-7-23.
Слово предоставляется депутату Иванову Льву Ивановичу от комиссии, приготовиться Степанову от комиссии....
Депутат Иванов л.И.:
Глубокоуважаемые депутаты Моссовета, комиссия по жилищной политике и реформе тщательно анализировала представленные материалы о исполнении бюджета за 1992 год и на своем кворумном заседании еще 3 июня
I. По доходам бюджета города Москвы за 1992 год. Сведения по доходам - меня...
-37-
сведения по походам, у меня много цифр будет, поэтому меня трудно будет слушать, что делать бюджет - это деньги. Финансы. По походам бюджета. Сведения были представлены городской администрации в двух видах. Доходы, утвержденные Моссоветом и уточненный плановый бюджет показателя администрации г.Москвы. Доходы, утвержденные Моссоветом 7 декабря
бюджетные показатели администрации специальная графа в этих материалах вызывает целый ряд вопросов.
Во-первых, когда были они уточнены, т.к. вплоть до принятия решения о бюджете на
Во-вторых, уточняю свои цифры по доходам вероятно в конце января
определенной заданной цифры в 16 млрд.рублей. Кстати, мы недавно получили новый отчет о
В-четвертых, отсутствует данные, полученные от внебюджетных средств.
И в-пятых, полностью -40-
· отсутствует валютная часть бюджета. Далее по расходам бюджета. Это самое интересное.
Представление расходов бюджета на пол страницы типового форма свидетельствует о следующем –
полное неуважение Департамента финансов к решению сессии Моссовета от 7 декабря
Несоблюдение своей собственной формы расходной части бюджета состоящей из двух частей - бюджет текущего потребления и бюджет развития.
Сокрытие всех операций по большинству произведенных расходов, путем объединения различных, утвержденным Моссоветом, статей расхода, и получение за счет этого полной свободы бесконтрольного расходования средств, безапелляционного игнорирование решений 10 сессии Моссовета от 22 июля
И безусловное нарушение действующего бюджетного законодательства. И опять расходы бюджета представлены в двух вариантах.
Произвольно объединение непонятно по какому принципу по отдельной статье расходов, утвержденной сессией Моссовета в первом варианте и прозорливо составленный план расходов городской администрации почему-то тщательно утаиваемый от Моссовета в течение всего 1992 года.
ПРЕДСЕДАТЕЛЬСТВУЮЩИЙ: - Лев Иванович, извините - сколько времени вам еще нужно?
Депутат Иванов:
Мне еще нужно - 3 минуты. Справка о выборке бюджетных ассигнований за 1992 год по заказчикам повествующих о капитальных вложениях из бюджета города, вероятно, дана для расшифровки статьи расхода бюджета города, утвержденного Советом в бюджете развитие капитальные вложения в сумме 44 млрд.. я опускаю миллионы и тыс
-41-
в том числе, на жилищное строительство - 15 млрд. и на льготные кредитования ЖСК, что не исполнено вообще было - 2 млрд.рублей. Городская исполнительная Власть израсходовала на капитальные вложение - 36 млрд.
Необходимо отметить, что в справке использовалась графа «кассовые расходы», что соответствует давно отмененной форме 1ММ, но полностью противоречит бюджетной классификации, утвержденной Министерством финансов Российской Федерации .
Комиссия для отчета, для заключения, которое она подала в комиссию по бюджетно-финансовой политике представила специальную таблицу, в которой сгруппировала расходы по статье - капитальные вложения, я не буду из него данные приводить, но анализ таблицы показывает, что на жилищное строительство исполнительные органы выделили все-таки из бюджета - 6 млрд.рублей, против 15 млрд. выделенных Моссоветом, но по другой статье - на коммунальное строительство исполнительные органы выделили 16 млрд. против 10 млрд., утвержденных, выделенных Моссоветом.
Согласно СНиП в раздел коммунальное строительство входит строительство всех инженерных, внешних инфраструктуры, канализация, водоснабжение, газоснабжение, электроснабжение и т.д. Таким образом, если добавить к 6 и 8 млрд.рублей выделенных из бюджета, 17,8 млрд.рублей полученных за коммерческую реализацию жилой площади, согласно на 7 декабря 1992 года согласно справки Департмента муниципального жилья, то получим 24,6 млрд.рублей, т.е. как раз ту сумму, которая согласно статистическому годовому отчету Комитета по статистике Москвы бала истрачена на строительство 2 млн.478 тыс. кв.метров жилой площади в городе Москве, а не только одного миллиона кв.метров муниципального
-42-
жилья.
Согласно этой же справки Департамента муниципального жилья, согласно ... нет согласно уже другой справки уже от 2 февраля всего было продано в 1992 году 356 тыс.кв.метров, т.е. после 7 декабря 1992 года по наивысшим ценам было продано еще 120 тыс.кв.метров яйлой площади, сколько выручил Департамент финансовых средств можно только предполагать, так как эти данные несмотря на неоднократные требования комиссии до сих пор не представлены в комиссию, но если мы берем по самой низкой стоимости 200 тыс.руб. за квадратный метр, тогда когда на аукционах в конце декабря 1992 года продавались квартиры по 350 тыс. в Митино, Бутово и т.д. то получаем еще 24 млрд.рублей - куда пошли эти деньтги, кроме того, согласно справке... это я пропускаю...
В целом коммерческая деятельность правительственных структур по продаже жилья в 1992 году упорное нежелание дать окончательно полученные от продави суммы, путаница в ответах двух департаментов, имеется в виду департамента строительства и департамент муниципального жилья, один продает - деньги переводит на счет... -43-
департамента строительства, а тот тратит эти деньги.
Но сколько никто не сообщает. Создает по нению комиссии основу для обращения в прокуратуру.
Необходимо сказать несколько слов о тоне пояснительной записке и материалам, подписанным руководителем Департамента финансов Коростелевым.
В первую очередь рассуждения о доходной части бюджета обращает на себя внимание безаппеляционное сопоставление цифры дохода в решении Моссовета от 7 декабря и каких-то неведомых плановых бюджетных показателях Правительства.
Решение Моссовета от 22 июля совершенно не упоминается.
Следовательно, комиссия по бюджетно-финансовой политике была обманута Правительством и Департаментом финансов, когда настаивала на принятии данного решения.
Корсотелев отрицает бюджетную классификацию установленную Министерством финансов, утверждая, что средства от продажи жилья не являются бюджетными, и вводит в заблуждение Моссовет, утверждая что эти средства направлялись на уплату процентов и полученного кредита на финансирование жилищной программы.
Подтверждение тому постановление Правительства №441 от 11 мая 1993г. То же самое касается и суммы в 1,1 млрд.. рублей поступления от продажи объектов незавершенного строительства. О потерянной 1,1 млрд.рублей из свободного остатка средств, как цифра в 5,4 млрд.рублей представлена в 1992 года Департаментом финансов сюжет для прокуратуры.
В той же части записки,, которая касается исполнения бюджета города по расходам, финансирование строек муниципального заказа и программы строительства в целом посвящено 2 абзаца или 10 строк. -44-
хотя расходы по капитальным вложениям составили 20% всех расходов бюджета. Это или не владение вопросами финансирования строительства или попытка скрыть от контролирующего органа Моссовета все стороны этого финансирования. В целом по представленным материалам об итогах исполнения бюджетных показателей за 1992 год свидетельствует о следующем:
I. Городская администрация в течение 1992 года абсолютно бесконтрольно распоряжалась доходной и расходной частью бюджета, ни в грош не ставя, или не учитывая каким-либо образом все решения Моссовета по бюджету 1992 года.
Департамент финансов бесконтрольно исполнял все распоряжения главы городской администрации по финансированию любых программ, мероприятий, акций правительства, не согласуя свои действия с Моссоветом, что не было необходимо.
Но и со стороны Моссовета слабо осуществлялся контроль за выполнением своих собственных решений, не использовались все возможности воздействия на городскую администрацию, в частности в прокуратуру города для пресечения фактов беспардонного выделения миллиардов сумм без согласования с Моссоветом.
Вывод. Исходя из вышеизложенного, комиссия считает возможным и своевременным поставить вопрос о соответствии своей должности министра правительства Москвы, руководителя Департамента финансов Ю.В.Коростелева на сессии Моссовета при обсуждении вопроса об исполнении бюджета.
По проекту решения по этому вопросу представленному на сессии Моссовета я считаю, что данный документ составлен именно грамотно,
-45-
в той тональности, которая вызвала соответствующие действия правительства в 1992 году по расходованию средств но, очевидно, надо будет добавить то, что предложила комиссия по министру финансов правительства Москвы. Спасибо за внимание.
Слово предоставляется депутату Степанову. Приготовиться депутату Делкову.
По ведению. Депутат Кругляков 317 округ
В связи с тем, что сейчас время II часов 10 минут, а кворума в зале нет, я вношу предложение сейчас проголосовать вопрос о прекращении регистрации для того, чтобы посмотреть... -50 – 51-
биржевой и банковской. Я хотел бы в заключение вернуться к тому, с чего я начал, что ... концепция не только
ПРЕДСЕДАТЕЛЬ
Слово депутату Волкову, приготовиться депутату Шорникову.
ВОЛКОВ,89
Уважаемые народные депутаты, наша комиссия, комиссия по экономической политике и предпринимательству вполне естественно, внимательно следила и участвовала в бюджетном процессе в течение
-52-
и внимание уважаемой администрации.
Первое с чего начну. Я очень внимательно смотрел все представленные материалы, может это кому-то покажется не важным, но все-таки форма представления материала чрезвычайно усложненная, громоздкая и запутанная. Я не хочу сказать, что делается это сознательно, но просто прошу иметь в виду на будущее. В такой форме представлять материалы по столько сложному вопросу - это значит еще более его усложнять. Я думаю, что и нашей комиссии, и Департаменту финансов все-таки надо отработать технологию представления материала в таком виде, чтоб можно было с ним работать. Очень прошу это иметь в виду.
Что касается существа. Прежде всего, я хотел бы обратить ваше внимание на динамику объемных показателей бюджета, которая сама по себе очень интересна. И, в общем-то, вот из этой динамики проистекают ответы на многие вопросы, связанные с анализом отчета.
Напомню вам, что в мае 1992 года, когда мы впервые начали серьезно говорить о бюджете 92 года, его объем составлял 62 млрд. рублей. В течение года 92-го, то есть, примерно по состоянию на 15 ноября 92 года объем бюджета составил уже 152 млрд. 7 декабря, когда мы принимали бюджет, его объем зафиксирован в сумме 176 млрд.рублей.
Реальное формирование бюджета на I января 93 года составило 181 млрд.рублей. И уже сегодня мы с вами анализируем фактическое исполнение бюджета в объеме 195 млрд.рублей. Ну, я не первый раз занимаюсь этим делом и вы тоже, здесь сидящие в зале, ничего подобного в практике бюджетного процесса никогда не было. Это объективное обстоятельство, не считаться с которым, просто-напросто игнорировать его в процессе анализа, невозможно. И надо иметь в виду также то, что исполнение бюджета 92 года проходило на фоне беспрецедентного падения объемов производства, определяющих основу -53-
доходной части. Объем производства упал на 25%, на четверть. Для сравнения скажу вам, что динамика падения объемов производства в России составила 16 процентов. В этом отношении мы вырвались вперед. Уровень цен по сравнению с декабрем 91 года возрос в 20 раз. По край ней мере такую цифру дает официальная статистика, хотя эту цифру можно подвергнуть большому сомнению. Но официальная цифра такова.
Денежные доходы населения возросли в 9 раз. Вот даже набор этих показателей и попытка их сопоставить говорит о беспрецедентности бюджета, выполнение которого мы сегодня с вами анализируем. Главнейший фактор, который предопределил вот эту парадоксальную ситуацию соотношения цифр, явилась инфляция. И вот здесь у меня, конечно, небольшая претензия к нашим уважаемым руководителям соответствующих структур правительства. Надо все - таки во всех аналитических материалах вот этот главенствующий фактор, без анализа которого понять ничего нельзя, надо было методично провести через все основные аналитические подходы. Иначе любая сопоставимость, любой аналитический подход просто-напросто был невозможен в силу вот этой вот коллизии цифр.
Что касается доходной части бюджета, я хотел бы, время неумолимо идет к финишу, обратить внимание администрации, всех депутатов на два аналога, которые недопустимо были упущены всеми нами в отчетный период. О чем идет речь? Это налог на имущество и земельный налог. Вот я просто приведу вам цифры, которые говорят о том, что, ну, я не знаю, мы тут все серьезно недоработали и нашим избирателям есть за что с нас со всех спросить. И с нас, прежде всего, с депутатов, главная задача которых контролировать все-таки ход бюджетного процесса.
Налог на имущество составил 9 млрд. вместо запланированых 7-ми. И в этом гигантском городе. При доходной части 195 млрд. Разделите
1 -54-
одно на другое, какой процент вы получите. Мизерный! Правда, мы тут, значит, выдаем это как большую победу...
-55-
что реально запланированная цифра фактически ее превысила на 2 млрд. но они мизерные, там говорить не о чем. Еще раз повторяю, там налог на имущество. И уж совсем никуда негодная ситуация, я еще раз повторяю, претензии предъявляю, прежде всего, к нам самим, к самой комиссии нашей земельной, бюджетной и т.д. он составил фактически 1,4 млрд. земельный налог в этом городе. Сколько получается? Меньше одного процента от доходной части. Я бы очень просил нашу администрацию эту цифру сопроводить тем количеством землеотводов, которые были осуществлены в этом городе, в том числе в Центральной его части. Даже по самым скромным ставкам, эта цифра выявит мизер. Я думаю, что при разработке бюджета на
Два слова об организации бюджета. В принципе наша комиссия приветствует подход администрации на централизацию бюджета. Я обращаюсь прежде всего к Буравлеву, который там активно разговаривает. Схема централизации может быть правильной, но я думаю, что в ходе исполнения бюджета
...таков регламент, это не нарушение регламента. Результат. -65.
Второе предложение - депутата Шахова - до 12 часов 30 минут. Внимание идет голосование. Результат- 56.
И третье предложение - всем записавшимся по 5 минут, как и положено по 5 минут. Внимание идет голосование. Результат - 28. Первый микрофон, коллеги я обязан давать по нашему регламенту.
Депутат Белашов, 429 округ:
Я записался одним из первых, в связи с тем регламентом, который принят. Мне слово видимо все-таки не дадут. Что это за безобразие? Хотя бы через одного - дайте возможность депутату выступать и выражать мнение тех избирателей, которые его избирали и у нас по другому уже ...
ПРЕДСЕДАТЕЛЬСТСУЮЩИИ:
Кто за то, чтобы во изменение регламента, идти просто по списку составленному по календарному времени через одного. Кто за то, чтобы.... через одного. Внимание, идет голосование. Один от комиссии, один - ... через одного... Результат. 45 - 57. Отклоняется.
Итак, уважаемые коллеги, теперь дальше сначала предложение депутата Корнева, повторите его пожалуйста, сейчас поставим на голосование.
Депутат Корнев:
Провести поименное голосование с формулировкой «Подтвердить решение 14 сессии Моссовета о работе Фонда имущества Москвы от 7 апреля и поручить Председателю Моссовета Гончару подписать»
-88-
идет голосование, результат. 17-43-73. В данном случае насколько я понимаю речь идет..
-Серьезнейшая вещь, ну как так можно!
Владимир Иванович, я прошу прощения. Вы апеллировали депутатам. Результат голосования на табло. Речь идет, очевидно, как я понимаю формулировку, о проведении повторного голосования в целом. Так? Итак,
Разрешите по ведению, Белашов.
Так. Значит, я Белашов, депутат Моссовета округ 429. Сегодня трижды были нарушены мои депутатские права и полномочия, на сессии мне не дают возможности исполнять мои депутатские обязанности, ввиду того, что председательствующий грубо попирает действующее законодательство я вынужден покинуть сессию.
Аплодисменты.
Итак, хорошо, коллеги, итак проголосовали за то, чтобы по мотивам данного повторного голосования выступления по мотивам голосования не будет.
Дебаты. Шум в зале.
Итак, вы просите слово по порядку ведения или что?
Я хочу, чтобы Моссовет принимал грамотное и взвешенное решение, и не расхлебывал потом следствия решений безграмотности. И по закону имею право высказать свои сомнения. Тем более, что вопрос утверждался два с лишним месяца тому назад, даже три месяц. Как же так можно?
К залу повернитесь, не ко мне.
Я говорю к залу. Я... Шум в зале. -130-
... не надо, ничего не надо.
В ваше отсутствие я трижды обращался, но говорили что в зале слишком мало народу, чтобы предлагать мнение комиссии.
Итак, Виктор Михайлович, прошу вас. Слово депутату Круглякову приготовиться депутату Александровской Наталье Васильевне.
Депутат Кругляков,
Я выступаю от комиссии по делам молодежи. Поэтому естественно сосредоточусь на этих проблемах, на ситуации, которая возникла в Москве в 1992 году в год реализации молодежной политики в городе и соответствующей роли департамента финансов.
Ситуация, как наверное многие из вас согласятся критическая, я бы сейчас не хотел бы говорить всем о содержании этой политики. Обратил бы внимание на один аспект, который знаком каждому депутату по работе в избирательном округе, я думаю что здесь согласятся многие из депутатов, что ситуация работы воспитательной работы с детьми и подростками по месту жительства сегодня находится в состоянии полного развала. Конкретно он выражается в том, что соотсутствует финансово-материальная база детских клубов, спортивных школ, не выплачивается до сегодняшнего дня заработная плата педагогам-организаторам, ликвидируются подростковые клубы вообще, в результате захвата помещений детских клубов коммерческими структурами.
Уважаемые коллеги, я обращаюсь к вам с предложением все-таки выслушать это выступление, мы привыкли критиковать исполнительную власть, но почему-то с неподдельным вниманием слушаем представителей правительства Москвы, той структуры, которую мы не
-131 -132
признаем. Поэтому я бы попросил все-таки депутатов уважать самих себя, когда выступает депутат, это касается конкретно меня и любого депутата.
В 1992 году ситуация была таковая, что ни одной копейки из бюджета города Москвы на социальных работников или педагогов-организаторов, как мы их ранее называли, выделено не было. Как существовала эта система и как эта структура пытается выжить в 1992 году в общем-то совершенно нам непонятна. Вся эта система сочеталась в структуре РЭУ, было издано распоряжение Лужкова о том, чтобы педагогов-организаторов перевести, вывести из этой структуры, а куда их ввести, кто им будет платить деньги таких распоряжений не было. Два постановления правительства вышло на эту тему, два распоряжения мэра Москвы, но вопрос финансирования решен не был. И вот при всем уважении к Коростылеву Юрию Викторовичу, я должен констатировать, что тут особую роль сыграла не только абсолютная недееспособность комитета Москвы по делам семьи и молодежи, где руководитель Муравьева Ирина Николаевна, но и неблаговидную роль здесь сыграло руководство Департамента Финансов. А факты следующие. Решением сессии Моссовета 7 декабря 1992 года «О бюджете города Москвы» были утверждены расходы - вот мероприятия по делам семьи и молодежи 15 млн.рублей. Здесь ситуация просто удивительная. Из этих 15 млн.рублей по факту было выделено только 3 млн. Основания
у Департамента финансов были следующие - слабый комитет по делам семьи и молодежи не способен просто эти средства реализовать. Это в условиях тягчайшего финансового дефицита. Проанализировав работу комитета по делам семьи и молодежи, мы убедились в том, что серьезная стратегия там действительно расходов средств нет, в основном это ....
-133-
средств нет, в основном это праздники, презентации, поэтому комиссия подготовила проект распоряжения мэра Москвы, где предполагается выделить эти средства муниципальным округам на эту работу. Тогда же эту позицию поддержал председатель Моссовета Гончар Н.Н., который напоавил Ю.М.Лужкову письмо. Я позволю оттуда одну цитату: «прошу рассмотреть проект распоряжения, оказать содействие в принятии такого распоряжения в кратчайшие сроки. Я боюсь, что система работы с детьми по месту жительства может окончательно разрушиться». Письмо от 25 января
-134 - 135-
клубы. Не детские, спортивные школы, дотации. Мы знаем, что желание депутатского корпуса они превосходят возможности бюджета, здесь произошел случай в бюджете Москвы
На борьбу с правонарушением, которые совершают подростки, в России тратится сумма равная половине бюджета г.Москвы.
Например, на одного несовершеннолетнего тратиться 200 тыс.рублей на его содержание в исправительно-трудовых учреждений.
Скупой тратит дважды, не выделяя Фактически работу Департамент финансов обрекает город на дополнительные расходы из бюджета. Я надеюясь, что эта информация, которую я дал от комиссии, она позволит депутатам сегодня принять правильное решение по обсуждаемому проекту. Спасибо. ПРЕДСЕДАТЕЛЬСТВУЮЩИЙ
Слово предоставляется депутату Александровской, приготовиться депутату Колосову. 5 минут, 3. АЛЕКСАНДРОВСКАЯ 288
Я постараюсь уложиться в поедоставленные 3 минуты. Известно, что Моссовету было правительством Москвы представлено 2 варианта отчета за
-160-
в дополнение к тому решению, которое подготовила бюджетно-финансовая комиссия. Я предлагаю вставить туда еще три пункта. Первое, провести оценку потерь от отсутствия контроля за наличным оборотом в торговле,
Второе, провести оценку потерь от непоступления и низкого уровня арендной платы и произвести оценку потерь от занижения стоимости земли и имущества. И еще я прошу сессию принять решение о рассмотрении на малом Совете основных направлений по программам. Только тогда с нами будут считаться.
ПРЕДСЕДАТЕЛЬ
Слово предоставляется депутату Пыхтину, перед этим счетная группа.
Результаты голосования поименного. Зарегистрировано на момент начала голосования 274 депутата, проголосовали, незарегистрировавшихся еще 5 депутатов, таким образом всего 279 депутатов. Результаты голосования: за- 153, недействительных - 5, воздержалось - 37, против 32. Решение принято. Для сравнения предыдущее решение принималось 142 голосами.
ПРЕДСЕДАТЕЛЬ
Слово предоставляется Пыхтину, приготовиться Качалину.
ПЫХТИН
Уважаемые коллеги, я думаю, что вопрос бюджета, расходования средств г.Москвы, это наиболее важный вопрос. Через бюджетную систему, контроль за расходованием бюджета мы можем обеспечить реализацию определенных планов, программ и т.д. для Москвы, но, к сожалению, ни так уж много депутатов считает этот вопрос важным, если судить по наполняемости зала. С другой стороны, уже здесь, с
-161-
этой трибуны было сказано достаточно подробно по анализу тех цифр, и документов, которые нам представлены, мне кажется уже пора сделать некоторые выводы. Точно такие, как в прошлом году администрации города Москвы дала вам фальсифицированный проект бюджета, более того, даже на 7 декабря прошлого года эта фальсификация не была устранена, об этом говорят отчетные данные, где разница в 7,20,40,90 раз, то на мой взгляд, и отчет о выполнении бюджета таким же точно образом фальсифицирован, поэтому в этом зале трудно было бы найти те нюансы, мелкие неточности, мелкие ошибки, которые могли бы быть, если бы мы имели дело с добросовестной администрацией Москвы. Я вновь подчеркиваю, что мы имеем дело с людьми, которые сознательно настойчиво и целеустремленно разрушают Российскую государственность, обладая властью в городе, столице России, сознательно разрушают это государстве тем, что не выполняют его законов, и мы имеем дело с преступниками, и те данные, которые сейчас нам дают, которые подтверждают, что мы имеем дело с преступлением. И это преступление выражается в очень конкретных цифрах, и мне кажется, что примерно 500-600 млрд.рублей с учетом инфляции, которые согласно законам должны были пройти через бюджет города Москвы, не получены бюджетом. Прежде всего, то, что относится к коммерческой части бюджета и валютной части бюджета. Я убежден, что валюта, которая зарабатывается в нашей стране, только в основном, очевидно в этом городе, она вся исчезает из этой страны, благодаря тому, что у власти здесь находятся люди, которые считают преступление образом жизни. И с учетом этого следующий вывод, который мне кажется, уже тоже можно было бы сделать. Это то, что обычными средствами борьба против этого вида преступления не возможна. И какое бы решение мы здесь с вами не приняли, а мы принимали, мне кажется, достаточно много хороших решений, но даже хорошие бесспорные решения не выполняются, следовательно, и решения по бюджету тоже выполнены не будут. Поэтому, мне кажется, есть одно средство
-162-
законное, легальное средство, которое могло бы исправить ситуацию. Какое? У Верховного Совета есть контрольная функция, это то, что так страшаться нынешние власть имущие. И ВС этим самым контрольным функции не выполняет, пока. Потому мне кажется
-163-
поэтому мне кажется, что столкнувшись с такой ситуацией, с этим массовым расхищением имущества и собственности, и средств города Москвы, Московский Совет может это константировать, и обратиться к ВС с просьбой принять Закон о проверке деятельности администрации города Москвы в течение трех лет. Не постановление ВС, не решение Московского Совета, а закон. В этом Законе предусмотреть создание специального, не зависимого ни от кого органа, который будет иметь диктаторские полномочия в процессе проверки. Который может отстранять всех, по любому подозрению в совершении злоупотреблении. То есть мы должны понять, что мы имеем дело с людьми, которые уже на протяжении трех лет обворовали город на огромные суммы.
Третье. Я убежден, что обычная структура исполнительной власти не справляется с этой ситуацией. И поэтому мне кажется, второе наше предложение должно было быть связано с тем, что нужно создать совершенно не зависимый финансовый орган государств новое казначейство, который будет свободно от влияния банка и Министерства финансов, и который будет сосредотачиваться в себе все средства, и поэтому, чтобы получить это средство для выполнении бюджета, исполнительная власть должна туда обращаться с предложением о финансировании. Потому, что сейчас Департамент финансов или что-то в этом роде, это не более чем бухгалтерия. Тут уже говорилось о том, что они безропотно выполняются все приказы. Финансовая служба должна быть свободна и независима. Вот это третье мое предложение. Я убежден, что мы столкнулись с вами с очень интересным явлением, это уже ни диктатура демократии это диктатура плутократии. Я призываю вас, когда мы будем принимать
-164 –165-
это решение, вспомнить Вольтера: «Раздавите, гадину». Аплодисменты.
Качалин О.И. Он настаивал на выступлении. Причем бился за право быть выслушанным доказывал.. Не дождался. Следующий Шугаль Л.З. Приготовиться Калинину.
Шугаль,451
Граждане депутаты!
Вот по каждому выступлению можно было бы возбудить уголовное дело. По каждому выступлению можно отстранить от работы как непрофессиональное все правительство, из каждого выступления видно, что правительство игнорирует все наши решения. И вдруг мы, говорим, что надо создать какой-то орган, который за нас заставит их работать. Не надо уходить от ответственности, мы должны обрести власть. А чтобы обрести власть, нужно обрести поддержку народа. Нас не поддерживают москвичи. А поддержку народа можно обрести только тогда, когда мы говорим о том, что волнует народ. И говорим то, что он хочет услышать. Но мы этого не делам. Вот мы запутались тут в цифрах, произносим эти цифры, а народ оценивает...
07.07.93 г. МОСКВА МЭРИЯ
ФИНАНСОВО-ХОЗЯЙСТВЕННОЕ УПРАВЛЕНИЕ Народному депутату Московского
103032, Москва, ул. Тверская, I3 городского Совета народных
Телеграф: Москва-Моссовет депутатов Белашову С. И.
Телефон _________________________ 103032, Москва, Тверская 13
От 07.07.93 № 4-19-8020/3 Моссовет ПК по делам Молодежи
На Ваше обращение о неудовлетворительной работе столовой и буфетов Моссовета сообщаем, что правоохранительными органами совместно с работниками Госторгинспекции проведена проверка работы этих подразделений. По выявленным проверкой отдельным недостаткам приняты оперативные меры, направленные на улучшение организации обслуживания посетителей. Лица их допустившие привлечены к дисциплинарной ответственности.
Первый заместитель
начальника ФХУ мэрии г.Москвы В.С.Трифонов
06.07.93 г. 22.07.93 №68-16/3-396
08.07.93 г. НАРОДНЫЙ ДЕПУТАТ
МОСКОВСКОГО ГОРОДСКОГО СОВЕТА
ДВАДЦАТЬ ПЕРВОГО СОЗЫВА
Ф.и.о. Белашов Сергей Ильич избирательный ОКРУГ № 429
Адрес для ответа:
Председателю Моссовета Гончару НН
Обращение
/об оказании содействия в приобретении семейной путевки на период депутатских каникул/
Всвязи с тем,что депутатские каникулы начинаются в конце июля, начале августа, 16.03.93г. мною было подано заявление в адрес
Управделами Моссовета Горбатову ЮВ о выделении семейной путевки на это время на меня, жену и 7 летнего ребенка в санаторий "Первомайский" г. Евпатории.
От предложенной в конце июня путевки я отказался, ввиду
сессии и поданной заявки на конец июля, начало августа, теперь мне в Управлении делами отказано в получении семейной путевки. Моя жена получает отпуск летом только одни раз в три года.
Я страдаю почечно-каменной болезнью, обострившейся всвязи с повышенной нагрузкой в результате активной депутатской деятельности. Ребенок пострадал в результате травли. Организованной против моей депутатской позиции. Прошу содействия в приобретении путевки на семью в конце июля. Начале августа
Прошу учесть, что путевки в летний лагерь сыну не предоставили, он все лето находится в Москве, а заявку на путевку я подал первым еще в марте месяце.
8.07.93 г. Белашов С.И.
8 июля 1993г. Заседание 16-й сессии Московского городского Совета
ПРЕДСЕДАТЕЛЬ
Напомню, мы сегодня договорились после «разного» заниматься регламентом.
БЕЛАШОВ.429
7 июля 1993г. в разделе «разное» мною было поедложено сессии поддержать обращение к М.С.Горбачеву с призывом немедленно вернуться к исполнению обязанностей Президента СССР и Верховного главнокомандующего для восстановления конституционного порядка в России и Союзе, что не противоречило даже принятому регламенту Моссовета, поскольку голосование проводится без обсуждения в разделе «разное». Было предложено включить в повестку дня вопрос о привлечении к административной ответственности должностных лиц т.н. правительства Москвы и т.н. мэра Москвы за злоумышленное неисполнение решений Моссовета, в том числе неисполнение неутвержденного бюджета за
-2-3-
сказано, что я имею право предлагать вопросы для рассмотрения Советом, вносить предложения, замечания по повестке, что депутаты на основе коллективного свободного обсуждения, рассматривают и решают вопросы, вопреки всему этому председательствующим на сессии Гончаром с согласия депутата Твердохлебова, присвоившего себе право толкования действующего законодательства на территории Москвы, мне было отказано в реализации моих прав и депутатских полномочий со ссылками на действующий регламент, созданный самим же Твердохлебовым, в котором одна статья противоречит другой и все вместе противоречат действующему законодательству, видимо с целью воспрепятствования исполнения депутатских полномочий депутатами Моссовета.
Депутат Тверлохлебов, не имея ни юридического образования, ни умения грамотного оформления в регламенте в уже принятых законах, толкует им же составленный регламент в ту или иную сторону, в зависимости от обстоятельств, доказывая этим свою уникальность и неповторимость. Но, и естественно, необходимость для Московского Совета. Чем отличается сегодня сессия Московского Совета от т.н. Конституционного собрания, которое пишет Конституцию, не опираясь на действующую практику и законодательство, ставит себя выше закона. Вот препятствование мне во исполнении моих депутатских обязанностей на сессии Моссовета, было встречено аплодисментами ряда депутатов, видимо не изуродованных интеллектом. Поскольку подобные действия в отношении одного депутата будут повторены в отношении других, а нарушение действующего законодательства, исходя из идей целесообразности, вопреки логике законотворческого процесса, это явная аналогия Указов Президента, против которых выступает Совет, поскольку они не основаны на действующем законодательстве. Подобное отношение депутатов к нарушению законных прав своего коллеги может вылиться просто в ликвидацию советской власти, к чему призывает и Президент, и председатель Моссовета Гончар, что приведет к циничной диктатуре, и пострадают от этого не только наши избиратели, но и в первую очередь те, кто с таким восторгом аплодировал председателю Гончару и депутату Твердохлебову, грубо попиравшим и закон, и права народа в лице его депутата, добившихся моего ухода с сессии, превращенной ими в фарс с целью дискредитации самого Моссовета.
Я - представитель населения Москвы, а вы, уважаемые мои коллеги, обязаны меня выслушать, даже если не согласны с моей позицией. В противном случае это не Совет, а совсем другая организация, имеющая другие цели.
В соответствии с Законом «О статусе народного депутата» прошу поставить все мои предложения на голосование сессии.
Спасибо за внимание.
ПРЕДСЕДАТЕЛЬСТВУЮЩИЙ:
Я хотел бы, одну секундочку, значит, слово предоставляется депутату Шугалю. Но, прежде чем это сделать, я хотел бы сказать. Вчера слово Сергею Ильичу Белапюву было предоставлено. В этот момент его не было в зале. (Реплика Белашова из зала). Ну, так я и прошу.
Первый, извините.
Депутат ШУГАЛЬ, 451-й округ:
Я вчера сделал предложение о том, чтобы сегодня в «Голосе депутата» было внеочередное выступление по поводу обсуждения у нас итогов бюджета 92 года. Но мы его не проголосовали. И я прошу проголосовать сегодня, когда соберется достаточно депутатов. Или когда будет кворум. На это надо всего две минуты.
-30-
дение. Значит, плюс Пыхтим. Пыхтин. Прошу. Так. Порученческие решения.
Прошу.
ГОЛОС ИЗ ЗАЛА:
Спасибо. От имени мэра и правительства Москвы мне поручено сделать заявление следующего содержания.
«Председателю Моссовета Николаю Николаевичу Гончару.
Уважаемый Николай Николаевич, вынуждены обратиться к Вам в связи с ходом обсуждения вопроса об исполнении бюджета города Москвы на сессии Московского Совета.
Правительство Москвы всегда выражало готовность к серьезному взаимодействую с депутатским корпусом. Нам казалось, что после принятия Закона «О статусе Москвы» и начала совместной работы над Уставом города хорошим продолжением процесса нормализации отношений между представительной и исполнительными властями должно стать обсуждение на сессии вопроса о бюджете.
К сожалению, как показали первые два дня работы сессии, определенная часть депутатов не отказалась от политики конфронтации. Отдельные деловые критические выступления растворились в речах уже известных ораторов (в кавычках), которые на протяжении последних полутора лет задают тон в Московском Совете.
Высшим проявлением неуважительного и оскорбительного отношения к исполнительной власти стало выступление депутата Пыхтина.
-31-
Я не буду останавливаться на лексиконе этого депутата, не допустимого в приличном обществе, но ставший для него нормой. Однако называть людей преступниками, считающими преступления образом жизни, обвинять правительство в том, что оно сознательно разрушает Российскую государственность, недопустимо даже с трибуны Московского Совета.
Заключительный призыв депутата Пыхтина к сессии «раздавить гадину» и бурные по этому поводу аплодисменты, ясно показали, что часть депутатов продолжает изживший себя курс на вульгарную конфронтацию, а не на деловой анализ работы городской системы.
К глубокому сожалению, вы Николай Николаевич, как председательствующий на сессии, не предприняли даже усилий для того, чтобы одернуть распоясавшегося депутата. В сложившейся обстановке я не могу подвергать представителей исполнительной власти незаслуженным оскорблениям и считаю невозможным их дальнейшее участив в работе сессии Московского Совета до принесения публичных извинений сессии за депутата и если у него не найдется мужества сделать это самому.
Лужков, подпись.
Я по поручению мэра и правительства оставляю.
ПРЕДСЕДАТЕЛЬ
Коллеги, я прошу восстановить тишину.
По порядку ведения. На сегодняшний день будет такое решение, я готов возвратиться в тюрьму и сделать. Первое дело: возбудить уголовное дело в отношении Лужкова и его окружения. По ст.170 -злоупотребление служебным положением за личное превышение власти, нанесшей ущерб городу, выразившуюся в продаже государственной собственности.
-32-
И еще здесь осмеливаются заявлять, что здесь были высказаны слова несоответствующие действительности. Да, преступники находятся у власти сегодня.
ПРЕДСЕДАТЕЛЬ
Это не по порядку ведения.
По аналогичному порядку ведения я тоже имею на это право, хотя не являюсь сотрудником госбезопасности. Если это произойдет, аналогичный иск будет предъявлен депутату Попову, по поводу его деятельности в Фонде защиты правоохранительных органов, а также его супруге, которая является директором Центра правовой помощи, членом правления и т.д.
Депутат Цопов прекрасно знает о чем я говорю, Аналогичный иск будет предъявлен депутату Цопову и его семейству. —Голубое, 404
Уважаемые депутаты, я предлагаю принять к сведению заявление представителя правительства и продолжать работать. Вы поймите, что это может быть отвлекающий маневр для того, чтобы мы не принимали конструктивные решения.
КАТАЕВ,280
Уважаемые депутаты, кто бы, какой иск кому не предъявил, давайте подождем решение суда, и тогда уже будем называть преступниками того, кого преступником назовет суд. Поэтому в считаю, что Моссовет обязан извиниться перед правительством, а все остальные решения, относительно суда и пр. с этим никак не связано.
ПРЕДСЕДАТЕЛЬ
Началось, началось (сильный шум в зале). Кто за то, чтобы прекратить
дебаты и перейти к работе. Внимание, идет электронная регистрация. Совершенно справедливо замечено, что объявлять человека преступником может только суд и когда (посмотрите стенограмму, Пыхтин это сказал)
Нет. Вальтер сказал: раздавить гадину
-37- 38-39-
Он иметь вправе любую точку зрения, но в данном случае, он человек, являющийся членом Московского Совета, это орган государственной власти, а не просто собрание граждан по месту жительства. Если депутат Пыхтин высказывает свою точку зрения своих избирателей, то тогда нужно посмотреть результаты референдума по его избирательному округу, что тоже немало важно. А дальше можно рассказывать, что это, потому что. Правительство Москвы вправе, и очевидно сделает его, хотя в соответствии с законом о статусе депутата возбуждение уголовного дела, привлечение к ответственности и последствия это прерогатива сессия. В данном случае прозвучали предложения осудить. Я предлагав принять решение с тем, чтобы отмежеваться от этого заявления. Это решение на ваше усмотрение. Мы переходим к тем порученческим решениям, которые прозвучали в разделе часовом разделе равное. А затем депутатские запросы. В том числе предложение прозвучит, то что сказано. Первое - то, что внесено.
Первое преложение - Белашов о внесении голосования в разделе разное.
Предлагаю поддержать обращение к М.С.Горбачеву с призывом немедленно вернуться к исполнению обязанности Президента СССР и Верховного Главокомандующего для восстановления... выразить порицание председателю Моссовета Гончапу и депутату Твердохлебову за препятствования на сессии исполнению обязанностей депутата Белашова, представленных законодательством. Это первый пункт. Внимание, идет голосование. Результат - 21,74,57.
Второе. Выразить порицание председателю Моссовета Гончару и депутату Твердохлебова по запрепятствоаанито депутату Белаиову, предоставленных ааконодательством... Внимание, идет голосование, результат - 21,73,58.
Включить в повестку дня вопросов о создании вышеконститупионной комиссии о привлечении к административной ответственности. Группа по регламенту. Проголосуем. Внимание, идет голосование. -40-
...Сейчас я все предложения Балашова зачитаю, потом перейду к следующему. Результат: 20,71,61.
Второе - о привлечении к административной ответственности должностных лиц за неисполнение решений Моссовета. Внимание, идет голосование. Результат: 43,45, 64. Не принимается. Теперь дальше. Больше нет, Сергей Ильич? Теперь дальше. Порученческое решение... вот только как без кворума порученческое решение.. сколько должно быть?
Без кворума 147 голосов необходимо.
ПРЕДСЕДАТЕЛЬСТВУЮЩИЙ:
Нет, кворума нет, 223. Давайте попробуем... сейчас кто в зале. Порученческое решение - поручить комиссии по связи с прессой освещение на телевидении.. понятно... дать слово Плохину и Пыхтину. Внимание, идет голосование, по отдельности? Хорошо, кто за то, чтобы... ну Вы же были здесь в зале, когда он..... итак, сегодня предложение было, сегодня поручить комиссии, чтобы сегодня дали возможность выступить по телевидению с ситуацией по бюджету Плохину. Внимание, идет голосование. Результат:113,13,64.
Чтобы дали сегодня Пыхтину. Внимание, идет голосование. Результат:
63,64,43. Не проходит.
Следующее - порученческое оешение по обращению к руководству телевидения попенять время выхода передачи «Голос депутата» на более ранний срок, на такой же, как и передача «Лицом к городу». Внимание, идет голосование. И равного времени. Ну, по времени сейчас...... Ну хорошо. Результат: 101,20,49.
коллеги, 143 не набирает, но я думаю, что ... так справочное голосование... проходить, по крайней мере, существенно больше за, чем «против». Вот такое обращение я подпишу от своего имени.
Депутат Епифанов - голосование по поддержке обращения академических институтов.
Можно сформулирую? -76-
какое голосование, Николай Николаевич? Спасибо.
ПРЕДСЕДАТЕЛЬСТВУЮЩИЙ:
Сейчас. Хорошо. Ну, подождите V коллеги.
Итак. Внимание! Идет голосование. Ну, мы сейчас проголосуем, и ясно будет, что ...??..
Результат? 30 - за, 31 - против. (Шум в зале).
Ну, коллеги. Давайте проще, ведь мы же зайдем я тупик. Дана! дадим возможность ему 7-8 минут выступить, а.
ГОЛОСА ИЗ ЗАЛА:
Конечно, дадим.
Надо дать возможность, ну как же.
ПРЕДСЕДАТЕЛЬСТВУЮЩИЙ.
Не имею я права ..?.. ну, дайте возможность человеку сказать
Теперь. Давайте так скажем.
Итак. Кто за то, чтобы задавать вопросы всем одновременно?
Внимание! Идет голосование. Мы начали с вопросов.
Результат? 41, 17. Решили.
Итак, тогда присаживается депутат Твердохлебов, слово депутату.
Так. 5 минут.
Депутат БЕЛАШОВ:
Белашов. Депутат Моссовета. 429-й округ.
ПРЕДСЕДАТЕЛЬСТВУЮЩИЙ:
5 минут поставьте, пожалуйста.
Депутат БЕЛАШ0В:
Предложенный Твердохлебовым регламент Моссовета в ряде пунктов противоречит действующему законодательству, в ряде пунктов их цитирует без ссылок на исходные правовые акты.
Юридическая безграмотность депутата Твердохлебова вносит в работу Моссовета дополнительные трудности ввиду созданной искус
-77-
венной потребности в толковании регламента, который может понимать только сам автор.
Мною вносились поправки в регламент Моссовета и на 12-й,и на 13-й сессии, и на этой 14-й под роспись. Однако Твердохлебов отказался даже их рассматривать и учитывать при разработке принятого за основу регламента.
Регламент Моссовета, это прежде всего норма правил, позволяющая Моссовету эффективно, четко и рационально работать в пределах действующего законодательства, которое кстати, самим регламентом и попирается. Это мы с вами видели вчера и сегодня. В новом регламенте принятом за основу, даже концептуально не рассматривается функция Моссовета. Не рассматривается функция администрации Москвы в системе управления жизнеобеспечения города.
Я предлагаю, наконец определить в регламенте цель создания Моссовета, мы с вами до сих пор, проработали три года, не знаем с какой целью вообще создан Моссовет. И не определили цель создания Моссовета как политического, не только полномочного, как политического органа, выражающего интересы и потребности населения Москвы, принимающего концептуальные решения, концептуальные повторяю, по кадровой, по силовой и по финансовой политике.
Задачи Моссовета я предлагал бы рассмотреть как создание обратной связи через депутатов на принимаемые управленческие решения, имеется в виду обратной связи от населения, как подготовку правовых актов, регулирующих жизнеобеспечение города, как помощь общественным организациям в их деятельности, полезной деятельности для города, и как контроль за деятельностью администрации города.
В то же время целью администрации, я думал бы, неплохо было показать, что ее обеспечение жизнедеятельностью города и ни в коем
-78-
случае не политика. Что постоянно делает мэр. В задачи администрации должны входить исполнение правовых актов Моссовета, решений Моссовета и законодательных актов, подготовка предложений по изменению правовых актов Моссовета с целью улучшения жизнеобеспечения города.
Данный вариант большого объема регламента юридически и организационно не отработан. И его применение, и принятие, не уберет всех трудностей, которые есть в действительности. Мы с вами уподобляеемся конституционному совещанию, которое мы решили не посещать.
-79-
Учитесь у Англии и США. Принимается один раз там: регламент, Конституция, закон, а потом в них вносятся поправки, которые что-то отменяют, что-то вносят дополнительно. Это естественный процесс, и отказываться от этого естественного процесса уподобляться нашей истории, когда каждые пять-десять лет мы принимаем новую Конституцию. Предлагаю учесть или хотя бы отклонить мои поправки, вносимые каждый раз, они есть в секретариате, предлагаю Твердохлебову и его команде их учесть или хотя бы отклонить поправки в регламенте, или хотя бы принять за основу, и, вообще, не принимать данный регламент, а руководствоваться действующим, исключив, или внеся в него те поправки, которые дают возможность нам хорошо работать в оставшиеся полтора года.
По ведению.
Посмотрите вокруг себя, мне кажется, что мы просто впустую тратим время. У меня предложение. У нас много слишком документов, которые нам розданы, мне кажется, что есть смысл сейчас все это действо на сегодня закончить, перенести на понедельник и просто поработать в комиссиях. Иначе, просто идет сотрясение воздуха. Посмотрите сколько здесь народу, после обеда кворума все равно не будет, а нам надо принимать решения.
ПРЕДСЕДАТЕЬ
Предложение есть, мы его поставить на голосование. Сейчас выслушаем Владимира Ивановича. Я вернусь к этому вопросу, поставлю на голосование.
Кворум у нас так и не появился. Прошу Дайнеко.
ДАЙНЕКО
Уважаемые коллеги, я очень прошу внимательно меня выслушать, и думаю, что имею на это моральное право вот почему. Как вы помните…
Получено 09.07.93 г. НАРОДНЫЙ ДЕПУТАТ
МОСКОВСКОГО СОВЕТА НАРОДНЫХ ДЕПУТАТОВ
Ф.И.О. Белашов Сергей Ильич Избирательный округ № 429
Адрес для ответа: 103032 Москва, Тверская у л, 13 Моссове ПК по делам молодежи
Председателю Моссовета Гончару НН
Уважаемый Николай Николаевич!
18 марта сего года мною было подано заявление в Управление делами Моссовета о представлении семейной путевки на 3 человек в санаторий для детей с родителями "Первомайский" г. Еапатория на конец июля 1993г. с учетом депутатских каникул. Моссовета. Управление делами предложило мне горящую путевку в июне месяце. Будучи законопослушным депутатом, имея ввиду запрет отпусков и командировок на период сессии, неоднократно упоминаемый Вами на всех сессиях Моссовета, в том числе и лично в отношении меня, я был вынужден отказаться от данном путевки на период 16 сессии Моссовета. В результате этого я остался без санаторно-курортного обслуживания, а Управление делами отказывается удовлетворить, мою заявку, ссылаясь на то, что мне предлагалась семейная путевка в июне, не желая учитывать того, что заявка мною была подана на конец июля, а предложенная в июне путевка была горящей, предложена мне за 3 дня до выезда, что затрудняло решение вопроса моего отпуска с руководством Моссовета, а также жены со своим руководством. Одновременно ставлю Вас в известность, что в связи с недостаточной информированностью об организации отдыха детей депутатов, работающих на постоянной основе в Моссовете, мой младший ребенок остался без выезда в оздоровительный лагерь, все дето находится в Москве, несмотря на то, что в течении года подвергался психическому и физическому воздействию в школе, а я получил серьезную травму глаза в Моссовете, вследствие моей активной политической деятельности. Полагаю, что Управление делами Моссовета имело возможность с марта месяца заказать достаточное количество путевок для желающих выехать на отдых депутатов. На основании вышеизложенного, прошу оказать содействие в представлении мне семейной путевки на период депутатских каникул и оплатить мой отдых из фондов Моссовета, как получавшего производственную травму в Моссовете при выполнении своих обязанностей.
09.07.93 г. Белашов С.И.
12.07.93 г. НАРОДНЫЙ ДЕПУТАТ
МОСКОВСКОГО ГОРОДСКОГО СОВЕТА НАРОДНЫХ ДЕПУТАТОВ
ДВАДЦАТЬ ПЕРВОГО СОЗЫВА
Ф.И.О.Белашов Сергей Ильич Избирательный округ №429
Адрес для ответа: 103032 Москва, Тверская, 13 Моссовет ПК по делам молодежи
Председателю постоянной комиссии по экологии Фролову АН
Обращение (об организации независимой проверки строительства телемеханического центра по Дубнинской ул., 6)
Направляю ответ начальника Главного управления нормативно – правового регулирования Министерства охраны окружающей среды РФ с признанием факта строительства Телемеханического центра по Дубнинской ул., 6 без согласования с Москомприрродой.
Прошу организовать независимую проверку экологического строения данного объекта на территории моего округа, подверженного воздействию выбросов мусоросжигающего завода с превышением ПДК вредных веществ.
В случае отрицательных результатов проверки, прошу сообщить о возможности использования уже построенного здания для организации досуговой работы с детьми и молодежью по месту жительства и разбивке парка и игровой площадки для детей и спорткомплекса на данной территории.
12.07.93 г. Белашов С.И.
НАРОДНЫЙ ДЕПУТАТ
МОСКОВСКОГО ГОРОДСКОГО СОВЕТА НАРОДНЫХ ДЕПУТАТОВ
ДВАДЦАТЬ ПЕРВОГО СОЗЫВА
Ф.И.О.Белашов Сергей Ильич Избирательный округ №429
Адрес для ответа: 103032 Москва, Тверская, 13 Моссовет ПК по делам молодежи.
Совет Республики. Председателю Комиссии по культуре.
Совет национальностей, Председателю Комиссии по культуре и природному наследию народов Российской Федерации.
Обращение (о принятии правовых актов по запрету разрушения памятников периода советского социалистического строя)
Направляю Распоряжение руководителя неконституционного, незаконного коллегиального органа исполнительной власти под названием «Правительство Москвы», не утвержденного Моссоветом. О разрушении памятников Ф.Э. Дзержинскому на Лубянской площади г. Москвы.
Прошу вынести на Верховный Совет вопрос о принятии правовых актов, запрещающих разрушение памятников периода советского социалистического строя в нашей стране.
Прошу рассмотреть вопрос о восстановлении всех ранее разрушенных памятников и наказании виновных в незаконном их разрушении с целью ослабления Советского государства и оскорблении патриотических чувств граждан нашей Родины.
Белашов С.И.
12.07.93 г. НАРОДНЫЙ ДЕПУТАТ
МОСКОВСКОГО ГОРОДСКОГО СОВЕТА
НАРОДНЫХ ДЕПУТАТОВ ДВАДЦАТЬ ПЕРВОГО СОЗЫВА
Ф.И.О. Белашов Сергей Ильич Избирательный округ №429
Адрес для ответа: 103032 Москва, Тверская, 13 Моссовет ПК по делам молодежи.
Председателю Моссовета Гончару НН.
Депутатский запрос (о причинах отсутствия контроля за качеством и организацией питания сотрудников аппарата Моссовета и депутатов).
Прилагаю ответ начальника Управления по экономическим преступлениям ГУВД г. Москвы СА Солдатова от 25.06.93 №1/2/2880, в котором сообщается, чтот по моим обращениям в адрес ГУВД совместно с представителями Госторинспекции, проведена проверка столовой и буфетов Моссовета по результатам которой СО 3 РУВД Центрального округа г. Москвы возбуждено уголовное дело по ст. 92 ч.2 УК РСФСР в отношении работников буфета №1 Моссовета Слащевой РИ и Скомороховой ТД. Прошу сообщить почему в течении 3-х лет руководство Моссовета, Управление делами, профсоюзная организация. Не контролируют качество и организацию питания сотрудников аппарата и депутатов Моссовета. Если Вы не можете организовать контроль внутри Моссовета за качеством и организацией питания сотрудников аппарата и депутатов Моссовета, то как Вы можете организовать контроль за исполнением бюджета в г Москве сотрудниками МЭРии и «Правительством Москвы», имеющими большую квалификацию?
Прилагаю письмо ГУВД Начальника Управления по экономическим преступлениям тов. СА Солдатова – 1л.
12.07.93 Белашов С.И.
12 июля 1993г. БЕЛАШОВ
Обращение Политсовета общественно-политического движения «Трудовая Москва».
Москву захватила волна переименований. Силы,активно поддерживающие наиболее экстремистски настроенных радикалов из органов исполнительной власти в полную меру используют тот факт, что последнее решение о переименовании 76 городских улиц, переулков и площадей, принято президиумом Моссовета. Этими силами ведется издевательская компания нападок в средстах массовой информации на депутатский корпус города и всю систему исполнительной власти.
В условиях резко ухудшающегося состояния социально-экономического
положения в городе, подобные непродуманные действия президиума Моссовета служат радикал - демократам великолепным поводом для фокусирования растущего недовольства москвичей условиями жизни с целью подрыва авторитета Советской власти.
В подобных ситуациях и появившихся в средствах массовой информации в частности, на «Радио России» сообщениях о готовящемся переименовании Ленинского проспекта, носят характер откровенной политической провокации. Магистраль, носящая имя Ленина, большей частью проходит через новые районы столицы, построена в недавнее время и по этой причине никакого другого названия не носила. Имя Ленина вошло в историю нашего государства и всего мира и переименование улиц Москвы, начатое всем известным демократом из КПСС С.Б.Станкевичем и продолженное президиумом Моссовета, возглавляемого также всем известным демократом из КПСС Н.Н.Гончаром, проводится явно с целью национального унижения, в холуевском режиме выслужиться пред заокеанскими хозяевами.
-2-3-
В такой ситуации предложение о переименовании крупнейшей
магистрали в городе, проспекта Ленина, неуклюже преподносимое
как мероприятие по деидеиологизации, в самом деле представляет собой
именно ярко, выраженный идеологический, политический акт специально направленный на разжигание политических и общественных страстей перед очередным фарсом Конституционного совещания, и в без того неспокойном городе. Кроме того, принятие подобных решений президиумом Моссовета, полностью лишает его поддержки всех партий и общественных организаций, движений левого и лево-патриотического направления, что без всякого сомнения выгодно лишь тем силам, которые мечтают о попрании Конституции и узурпации власти, в том числе и разгоне представительных органов. Политсовет «Трудовой Москвы», стоящий на позиции восстановления Конституции, конституционного порядка предупреждает о провокационных целях подобных акций, и призывает Моссовет отмежеваться от должностных лиц, принявших подобные решения с целью политических провокаций.
Предлагается рассмотреть вопрос о лишении президиума Моссовета властных функций и пересмотре его состава. Прошу поддержать данное обращение политсовета «Трудовой Москвы» и поставить на голосование в разделе «Разное».
ПРЕДСЕДАТЕЛЬ
Две позиции: о переименовании, о лишении президиума.
Второй Новиков, пока он идет.
Было предложение о том, чтобы ввести мораторий на переименование.
-30-
Дать возможность, это слишком серьезно. Так вот. Или на заседании
сессии поправки без обсуждения приняты, они все до единой приняли, лишь бы выпустить решение, проголосовать и проголосовать решение, в целом. Вот такая будет просьба дать мне возможность это предложение огласить, когда будет кворум.
Теперь. Поступили следующие предложения в «разном», сейчас они будут проголосованы.
Первое предложение. Депутата Белашова.
«Поддержать обращение политсовета «Трудовая Москва»», он, напомню, это обращение содержит вопрос о введении моратория на переименование и о лишении президиума властных функций.
Вот это предложение ставится на голосование. Для того, чтоб это обращение поддержать сейчас, нужна регламентная группа, по новому регламенту?
Депутат ТВЕРДОХЛЕБОВ:
Уважаемый Николай Николаевич, обращения и заявления только при наличии кворума принимаются по новому регламенту. Обращения и заявления Моссовета, потому что это идет от Совета, поэтому нужен кворум
ПРЕДСЕДАТЕЛЬСТВУЮЩИЙ:
Хорошо. Я задал вопрос депутату Белашову и депутат Белашов сказал: «Один вопрос я ставлю, как автор». Ну, это его право.
Теперь. Он ставит вопрос обращения. Его сейчас проголосовать нельзя. Но можно проголосовать в виде порученческих решений.
Первое. Ввести мораторий..........
-31-
я ставлю как автор. Это его право. Теперь - он ставит вопрос
обращение. Его сейчас проголосовать нельзя. Но можно проголосовать в виде порученческих решений.
I. Ввести мораторий ... на переименование улиц. Внимание. Это порученчесное решение - идет голосование. Результат. 79-25-44_
Группа по регламенту.
Не принято.
В отсутствие кворума необходимо 84 голоса.
Второе предложение - порученческое решение... кто настаивает на переголосовании.
Даже если вас засчитать за 5 голосов - все равно не набирается.
Итак, внимание, коллеги, для того, чтобы сейчас быстро пройти этап голосования, я прошу, во-первых, сосредоточиться, восстановить тишину и мы быстро все проголосуем.
Итак, первое предложение -
внимание, регистрация. Внимание идет регистрация. Результат регистрации-181. Первое предложение - порученческое решение. Владимир Иванович, ну зал попросил восстановить тишину. Итак, кто за то, чтобы принять порученческое решение - поручить президиуму ввести мораторий на принятие решений о переименовании улиц. Внимание, идет голосование. Результат - 107 - 68 - 16.
Принимается.
Следующее решение. Я не могу поставить второе предложение в качестве порученского решения, к сожалению. Теперь дальше.
Решение о продлении сессии. Сколько голосов нужно для
принятия решения в условиях отсутствия кворума.
Уважаемый Николай Николаевич, уважаемые депутаты, дело в том, что мы принимали в начале сессии определенные процедурные
-145-
запрещено встречаться в субботу. Иногда часто бывает совещание, встречи и этот день у нас выпадает. Этот день наиболее продуктивный. когда свободные залы, мы знаем, что у нас напряжение с залами и таким образом это- мешает работе.
Вошло в противоречие две позиции. С одной стороны, это здание, где работают, а с другой стороны - это здание, которое должно превратиться в здание, где проходят встречи, беседы, какой-то клуб. Здесь вещи во многом несовместимые, наверное, надо идти на компромиссы с двух сторон. Вы поймите, что такое зал. Зал, это
значит, работают радисты, это значит, работают комендатура, уборщица, гардеробщицы. Это все тоже надо учитывать.
ПРЕДСЕДАТЕЛЬ
Прекращаем вопросы к Юрию Васильевичу.
Юрий Васильевич, я считаю, что каждый депутат должен иметь право не заказывать, а выписывать пропуск и тогда все упроститься. Нам не понадобиться, этот пропуск пусть остается у милиционера. Я отвечаю за любого человека, которого я к себе приглашаю. У вас будет информация, что этот человек пришел ко мне. Больше ничего не надо.
ГОРБАТОВ
В данном случае это и подразумевалось.
Может быть, это и подразумевалось, но это совершенно ни из чего не следует.
БЕЛАШОВ.429
Юрий Васильевич, посмотрите на меня. Юрий Васильевич, вы подписывали
должностные обязанности управляющего делами Моссовета?
-146-
ГОРБАТОВ. Как таковых, таких обязанностей нет, это определено положением
об управлении делами. Там это расписано, мои обязанности, как
управляющего делами.
БЕЛАШОВ. Значит, вы не знаете своих обязанностей?
ПРЕДСЕДАТЕЛЬ: Спасибо. Второй микрофон.
БЕЛАШОВ: Подождите, пусть товарищ ответит.
ПРЕДСЕДАТЕЛЬ: Уже ответил.
БЕЛАШОВ:
Нет, это вы ответили. Я просил Юрий Васильевича ответить.
не перебивайте, пожалуйста.
Еще раз повторяю, я задал вопрос, прошу услышать ответ.
ГОРБАТОВ: На этот вопрос я не отвечаю.
БЕЛАШОВ: Вот это другой вопрос.
ГОРБАТОВ: Я могу вам сказать другое. У меня лежит записка, чтобы сегодня в 5 часов, начиная с 5.30, я обеспечил проход в зал Московского Комитета по защите Конституции. Список лиц, проходящих через это здание, будет в руках у помощника депутата Белашов Пименова, который и определит, кому надо в здание проходить, и которые будут сидеть в зале президиума. Как вы на это смотрите. Что должен делать по своим обязанностям управляющий делами.
-147-
Скажите, пожалуйста, почему нельзя восстановить разумный прежний порядок, когда на ул. Станкевича,21 пропускали по записям в журнале? Это раз.
И почему выписал я пропуск в 5-ом подъезде, отнес этот пропуск вместе с человеком, которого надо было провести, на вахту в 21 здание. Мне там сказали, видя передо мной пропуск, а вот вы пойдите и через пятый подъезд, потом перейдите по подземному переходу и потом придете сюда. Это свинство.
Запись в журнале конечно надо
-190-
если желающие выступить,
У меня предложение,
Давайте Белашову дадим слово. Он просит. Если три минуты
как нормально. Прения по решению. Никуда. Куда? Не надо.
Белашов 429: - Уважаемые коллеги, я очень займу мало у вас времени. Я попрошу вас еще раз не только слушать, но услышать то, что я говорю. Сегодня управделами Моссовета заявил, что он не подпишет должностной инструкции, он не знает, должностных обязанностей. Поэтому творится черте - что у нас в Моссовете. А вот о чем. О том, что Московский Совет по настоящее время не определил с какой целью он создан, и какова его функция. А если целей он не определял, не знает, какая его функция, то как он может определить бюджет города? Я уж не говорю о том, что в соответствии с законодательством даже наш председатель Московского Совета не в состоянии организовать контроль за питанием. За организацией питания сотрудников аппарата Моссовета и депутатов Моссовета, в течение трех лет. В течение трех лет.
По моим письмам уже проведены 2 проверки столовой, буфета, возбуждено два уголовных дела.
Если мы не можем проконтролировать работу буфетов в Моссовете, как мы можем проконтролировать бюджет в Москве?
Поэтому предлагаю, поставить этот вопрос поручить нашим комиссиям определиться для чего же все-таки создан Моссовет, и уж тогда говорить о концепции бюджета. Спасибо.
Председатель: - Решение о проверке буфетов мы сами поставим на
голосование. Идут прения по решению внесенному Лазарем Захаровичем. Оно есть на руках. Нет ли других желающих выступить. Нету. Есть предложение поставить проект решения выносимый Л.З. на голосование за основу.
У меня другое предложение. В том, что Л.З. говорил, есть некое рациональное зерно. Я предлагаю вернуться к принятому нами решению по бюджету. По исполнению бюджета 92 года и рассмотреть его в
-191 –192-
свете этого рационального зерна. Не надо его делать отдельным решением.
Так. Провести повторное голосование что ли?
Так, вот я хочу чтобы вы перестали веселиться вместе с нашим уважаемым председателем, все это вообще - то совсем не смешно.
Л.З. не может быть, не очень с точки зрения терминов назвал в своем решении некое понятие производительной силы. Ну, в принципе Л.З. прав. И чего тут нам веселиться. Я вот этого понять не могу. И действительно, у нас нет концепции бюджета и мы этим не занимаемся. И мы город свой не вытаскиваем. И мы может быть и справедливо предъявляем претензии к исполнительной власти, но к себе - то мы ничего ни каких претензий не предъявляем. Хотя действительно работаем в отношении бюджета, особенно в концептуальной части очень скверно. Поэтому я предлагаю, как отдельное решение там должна быть редакционная правка с Л.З. но в принципе его принять. И мне совсем даже не смешно.
Конечно, коллеги, я прошу прощения. Давайте мы сейчас определимся с этим потому, что пока вопрос у нас висит дальше двигаться не…
14 июля 1993г. Заседание 16-й сессии Московского Совета
ПРЕДСЕДАТЕЛЬ (СЕДЫХ-БОНДАРЕНКО)
На 10 часов зарегистрировалось 61 депутат Московского Совета. Мы можем начать «Разно». В «Разном» записались депутаты: Шуголь, Литвинов, Ягодин, Мироненко, Лоидис, Коротких, Борисов, Подгородецкий
Лазарь Захарович, пожалуйста.
Естъ предложение тем депутатам, 61 человек, которые зарегистрировались в 10 часов, вашим решением выдать премию, хотя бы по 500 руб. Я серьезно, вы так странно смотрите. На полном серьезе.
Председатель (Гончар Н.Н.)
Оценку того, как я смотрю или что я шепчу, что касается премии, то у нас есть положение о премировании. Там изложены позиции, в том числе и вашей комиссии, там изложены позиции, за которые платится премия. А что касается снятия премии, то по 6-ти, по-моему депутатам, с которых по представлению постоянных комиссий, премии сняты, у меня непрерывно эти депутаты, они доказывают, пишут пояснительные записки, одна из них в мандатной комиссии. Лазарь Захарович вы будете выступать.
Шуголь Л.З.
Первое предложение, которое я прошу проголосовать, когда будут депутаты, продлить сессию на неделю. Мы должны последовать примеру ВС. Он продлил сессию на неделю именно в связи с вопросом о бюджете. И мы не можем себе позволить не продлить сессию, не разобраться с бюджетом, тем более, что он наверняка будет отвергнут и поэтому надо дать время правительству для его переработки.
Второе предложение, которое я тоже прошу проголосовать. Мы приняли решение по бюджету, оно в корне отличается от того решения, которое докладывалось по телевидению депутатами из комиссии по финансам.
-67-
и дальше по регламенту будут требовать.
Есть другое предложение, по три минуты всем,
Внимание, идет голосование. Результат - 45.
Итак, по 2 минуты.
Слово предоставляется Белашову.
- «Когда кончится война, все как-то утрясется, устроится, мы бросим все что имеем на оболванивание, одурачивание людей. Мы незаметно обменим их ценности на фальшивые, заставим их в эти Фальшивые ценности верить. Мы найдем своих единомышленников, своих союзников и помощников в самой России. Эпизод за эпизодом будет разыгрываться грандиознейшее по своему масштабу трагедия гибели самого непокорного на земле народа. Окончательного, необратимого угасания его самосознания. Мы будем всячески поддерживать и поднимать так называемых художников, которые станут насаждать и вдалбливать в человеческое сознание культ секса, насилия, садизма, предательства. Словом, безнравственности, наглости, лжи и обмана, пьянства, наркотики, животный страх перед другими и беззастенчивость предательства. Национализм, вражду народов между собой, ненависть к русскому народу. Все это, мы будем ловко незаметно культивировать. Все это расцветет махровым цветом. И лишь не многие, очень немногие, будут догадываться или даже понимать, что происходит. Но таких людей людей мы поставим в беспомощное положение. Превратим их в посмешище, найдем способность их обвинить отбросами общества».
Как вы понимаете, я цитируя вам доктрину Алена Далеса директора ЦРУ? Это конец войны
А теперь казалось – бы, какое это отношение имеет к бюджету города Москвы по молодежной политике? Абсолютно прямое.
-68-69
Вы посмотрите, на молодежную политику предложено оставить 963 млн. это при одном триилионе и 800 млрд. Это одна сотая бюджета Москвы. Ой, одна тысячная. Во Франции на молодежную политику тратиться 2/10 бюджета. Сокращено финансирование педагогов-организаторов более чем в 3,5 раза. Сокращены площади досуговых учреждений по месту жительства более чем в 3 раза. Преступность возросла в 2 раза.
Я рассчитывал на 5 минут.
Проголосовали за 2 минуты.
Слово предоставляется от комиссии депутату Никулину.
Белашов: - Слезать я не буду, можете отключить микрофон.
Кто за то, чтобы продлить время выступления депутата Белашова?
Идет голосование. Результат - 14-55.
Белашов: - Ну что же Моссовет поддерживает доктрину Алена Далеса? С чем вас и поздравляю.
Слово депутату Никулину, приготовиться депутату Соболеву тоже от комиссии.
Никулин. 144 округ, комиссия по городскому хозяйству.
Уважаемые коллеги, наша комиссия рассмотрела бюджет. Времени на рассмотрение было мало, поэтому уточнение по нашим цифрам по городскому хозяйству, мы полностью провести не смогли. Тем не менее, потому, что сейчас представлено в бюджете, мы хотели бы все-таки это было отмечено в решении о том, что ряд цифр вызывает большие сомнения. В частности, допустим представленная цифра по сбору квартплаты. Она оказалась вдруг почему-то ниже чем в прошлом году. Чего уж ни как не может быть. Кроме того, комиссия отмечает, что ...
-158
Николай Николаевич, извините, была еще одна поправка, которая прошла как-то незаметно. У нас по поводу работы санэпидемслужбы.
ПРЕДСЕДАТЕЛЬСТВУЮЩИЙ:
Подождите... (шум в зале...). Шальнов предложил закончить обсуждение поправок. Итак, кто за то, что…ему говорят, что с вашей поправкой согласились, он говорит - нет я настаиваю... а ему говорят, - согласились. - Он я настаиваю. Нормально... бывает.. Итак, внимание, кто за то, чтобы прекратить обсуждение поправок. Внимание, идет голосование, Шальнов внес предложение я обязан поставить на голосование. Вы внесли предложение прекратить поправки. Да, Шальнов скажите, что вы внесли, Мироненко лучше... идет голосование, результат, 44 - 48. Отклоняестя. Дальше.
Что по Подгородецкому.
Народный депутат Белашов. Пункт 4. ... Код раздела 206 .Финансирования мероприятий в области молодежной политики. Внести 9 млрд. 520 млн.рублей на досуговую работу с детьми, и молодежи по месту жительства, расчитанную по нормативам Департамента образования из расчетов по 1992 году 5,6 тыс.рублей на одного ребенка на досуговую работу в год во внешкольных учреждениях дополнительного образоания, ...
И далее следует расчет, насколько я понимаю.
ПРЕДСЕДАТЕЛЬСТВУЮЩИЙ:- Автор к микрофону. -159-
Первый микрофон
Депутат Белашов, 429 округ:
Дело в том, что все деньги, которые в предыдущих случаях вносились в бюджет, они не были рассчитаны. В данном случае
-160-
Первый микрофон.
Белашов, 429 округ. Дело в том, что все деньги, которые в предыдущих случаях вносились в бюджет, они не были рассчитаны. « В данном случае дается расчет. По досуговым учреждениям. В 1992 году на досуговую работу с детьми тратилось по народному образованию 5,6 тыс.рублей на одного ребенка. В Москве подростков с 14 лет до 30 лет молодежи 1.7 млн. Перемножим одно на другое, получаем более 9 млрд. рублей. И этого и - то недостаточно для того, чтобы даже поддержать ту досуговую работу, которая ведется по месту жительства педагогами-организаторами. Ту сумму, которая ставится - 963 млн., - эта сумма ведет к еще большему разгону всех детских клубов и детских помещений, которые до сих пор заняты на работе с детьми. Прошу поддержать ПРЕДСЕДАТЕЛЬСТВУЮЩИЙ:
Заключение комиссии.
Естественно, комиссия не обсуждала эти цифры, потому что в бюджете сейчас указано около I млрд., но меня смущает одно - в отчете за 1992 год средства, отпущенные на молодежную политику не были доизрасходованы тоже.
Белашов: - Все правильно, недоизрасходованы были средства, потому что плохо работает правительство Москвы. Это не значит, что нужно разгонять детей.
ПРЕДСЕДАТЕЛЬСТВУЮЩИЙ:
Подождите, итак, заключение комиссии.
В Комиссии заключения нет... я не знаю, как относится, потому что здесь нужны расчеты. Нужно мнение департамента финансов. Его нет.
Дайнеко: Николай Николаевич, я Вас очень прошу, мне полминуты дайте. Я прошу полминуты. Я редко прошу поддержать предложение депутата Белашева. По двум причинам. Во-первых, даже если кто-то не обращает внимания, что это дети, а только хочет считать деньги, мы - Москва
-161, 162-
.
затратим гораздо больше денег на те последствия, которые будут и в смысле криминогенной ситуации, и т.д., и т.д. Это первый аргумент.
И второй. Мы уже сейчас видим, что к октябрю месяцу по целому ряду пунктов в доходной части бюджета мы изыщем дополнительные средства.
С учетом нынешних цифр 9 млрд. это не такая сумма, которая для нас будет критической. Я очень прошу вас поддержать это. Детские клубы, действительно, разгоняются, в частности, и под тем предлогом, что нет денег для оплаты педагогов-организаторов. Очень прошу.
ПРЕДСЕДАТЕЛЬСТВУЮЩИЙ:
Данная поправка ставится на голосование. Внимание, идет голосование. Уже выступил по мотивам Дайнеко... Он не по этой поправке стоит. Я задал вопрос ему... Результат: 89,21,37. Поправка прошла. Есть предложение проголосовать повторно поправку.
Поправка депутата Шахова.
ПРЕДСЕДАТЕЛЬСТВУЮЩИЙ:
Второй микрофон, что?
Долбин, 406 округ. Уважаемые депутаты. Мы работаем над бюджетом совершенно не так, как это положено. Десятка два-три депутатов. которые часто бывают у микрофона вообще не представляют какие поправки можно вносить, а какие нельзя. По уровню рассмотрения бюджета. Вы посмотрите предложения, которые сейчас зачитывались и начали рассматриваться депутата Подгородецкого. Ну, неужели вам не ясно, что он в этом деле совершенно не раэбирается? А сколько еще будем рассматривать таких поправок? Николай Николаевич, я предлагаю прекратить рассмотрение поправок без рассмотрения профильной комиссией бюджетной комиссией. Так невозможно, мы запутаем все. Если я выступал о том, что давайте, примем бюджет, то сейчас, смотря на это безобразие, я думаю о том, что не буду голосовать за этот бюджет........
-163-
если я выступил о том, что давайте примем бюджет, то сейчас смотря на это безобразие я думаю о том, что не буду голосовать за этот бюджет.
Я вношу предложение прекратить рассмотрение поправок.
Предложение
Уважаемые товарищи. в соответствии со ст.90 регламента Моссовета по истечении одного часа рассмотрения поправок сессия принимаем решение о времени дальнейшего рассмотрения поправок. Поэтому мы вправе либо продлить, либо закончить рассмотрение
Такого решения мы не принимали. То что мы принимаем и как мы принимаем поправки, так принимать можно только в одном варианте точно зная, что их никто выполнять не будет.
Предлагается считать детьми молодежь до 30 лет проголосовали за и прочее....
Поэтому тем не менее, итак, прозвучало еще одно предложение по регламенту час у нас истечет через б минут. Я через 6 минут вернусь к этому предложению. А сейчас что решили, то решили.
Уважаемые коллеги, осталось 19 листов поправок. Но дело в том, что есть на одном листе одна поправка, на другом 2. Трудно судить, сколько их всего. Кроме того, вы теперь понимаете каким образом и в каком режиме работает бюджетно-финансовая комиссия. Поэтому мы читаем поправки дальше. Давайте работать так, как работает комиссия.
Поправка депутата Шахова. Исключить из бюджета 193 раздел 93 года выделение ассигнований на финансирование Московского международного университета в размере 10 млн.рублей.
ЭТО Г.Х.Попова Суть выделения 10 млн. на университет Г.Х.Попова.
Шахов предлагает исключить.
-164 –165-
Шахов.
Указанная поправка была внесена в бюджет прошлого года,
прошлый год мы не профинансировали указанные расходы, я думаю, мы останемся при том же мнении в этом году.
Данная поправка ставится на голосование.
Идет голосование. Результат 78-18-51. Поправка отклонятся.
-166-
результат. 78 - 18-51. Поправка отклоняется. 10 голосами. Дальше… Итак, продолжайте.
Поправка № 2 - предложить руководителю Центрального банка России ... коллеги вы сейчас и вторую не поймете - предложить руководителю Центрального банка России до 10 сентября 1993 года внести в ПК Моссовета (какую неизвестно) нет написано по бюджетно-Финансовой политике предложение по согласованию кандидатуры банка осуществляющего кассовое исполнение бюджета города Москвы. Суть в том, что эти банки определял исполнительный орган в соответствии с законом представительному органу администрация должна представить на согласование вот эти вот банки, я правильно понимаю, депутат Шахов, поэтому комиссия поддерживает то, что в соответствии с законом есть смысл
ПРЕДСЕДАТЕЛЬСТВУЮЩИЙ:
Внимание, вторая поправка депутата Шахова ставится на голосование. Идет голосование. Результат. 103 - 6 - 38. Принимается. Следующая поправка.
Коллеги давайте проголосуем третью если будет необходимость вернемся.
ПРЕДСЕДАТЕЛЬСТВУЮЩИЙ:
Второй микрофон по порядку ведения.
«-Уважаемые коллеги, прошу вас поставить на повторное голосование две поправки - первая - поправка Шахова о выделении 10 млн. Гаврииле Харитоновичу Попову, и вторая поправка - -167-
о выделении средств на подростков до 30 лет.
ПРЕДСЕДАТЕЛЬСТВУЮЩИЙ:
Что вторая - меня Дайнеко отвлекал в этот момент.
Поправка депутата Белашова о выделении средств на подростков в возрасте до 30 лет, и он сам сказал, что расчеты приняты по возрасту до 30 лет.
ПРЕДСЕДАТЕЛЬСТВУЮИЩИ:
Хорошо, итак, первое - кто за то, чтобы переголосовать
первую поправку Шахова. Внимание идет голосование.
Поправка Шахова - ... финансировать 10 млн.
ПРЕДСЕДАТЕЛЬСТВВЮЩИИ:
результат. 92-17-38.
Ставится на голосование повторное голосование первая поправка депутата Шахова. Внимание идет голосование. Результат. 92 - 3 -52. Принимается.
Второе предложение - кто за то, чтобы проголосовать поправку Белашова по поводу подростков до 30 лет. Внимание, идет голосование. Результат. 62-37-48.
Ставится на повторное голосование поправка депутата Белашова. Внимание, идет голосование. Результат. 41 - 58 - 48 - отклоняется. Следующая поправка.
Коллеги, чтобы не было разногласий, я еще раз прочитаю пункт I поправки Белашова, которую мы приняли. Иначе потом голосование в целом может быть совершенно неоднозначно. Звучало следующее - финансированные мероприятия в области молодежной
-168-
политики внести 9 млрд. 520 мдрн.рубдей на досуговую работу с детьми и молодежью по месту жительства рассчитанные по нормативам Департамента образования из расчета по 1992 года 5.6 тыс рублей на одного ребенка...
-169-
место жительства рассчитанные по нормативам департамента образования из расчета по 1992г. 5,6 тыс.рублей на одного ребенка на досуговую работу в год во внешкольных учреждениях дополнительного образования.
30 лет это во второй графе, которая вроде бы объясняет необходимость молодежного финансирования молрдежной политики, но настолько
я понимаю, в 9 млрд. это не входит.
ПРЕДСЕДАТЕЛЬ Внесено было предложение повторно переголосовать. Переголосовали.
Приняли по этому решение.
По порядку ведения второй микрофон. КАТАЕВ
Уважаемые депутаты, так же не делается. Молодежная политика, это именно до 30 лет. Я молодежью занимался до прихода, до 30 лет еще раз говорю, и все правильно было проголосовано первый раз. Зачем передергивать. Дети до 30 лет. дети не до 30 лет, а политика до 30 лет. Если так сейчас каждый будет вытаскивать по одному слову, я не буду за бюджет голосовать,
ДАИНЕКО
Уважаемые коллеги, я считаю то, что произошло, это возмутительно. В соответствии с регламентом депутату Василенко должно быть председательствующим высказано порицание. Мы должны аннулировать за введение сессии в заблуждение и за клевету, потому что в этой формулировке не было дети до 30 лет. И я считаю, что мы обязаны аннулировать результаты этого повторного голосования и никогда впредь подобных действий не допускать. ПРЕДСЕДАТЕЛЬ
Предложение депутата Дайнеко по порядку ведения, кто за то, чтобы аннулировать результаты повторного голосования по поправке Белашова. Внимание, идет голосование. Каким количеством голосов можно аннулировать? Результат: 90-26 - аннулировать.
-170-
Предварительно хорошо бы бюджетно-финансовой комиссии понять итог окончательный, да или нет.
ПРЕДСЕДАТЕЛЬ
Поправка Белашова осталась.
Шахов - рекомендовать администрации г.Москвы не увеличивать самостоятельно квартирную плату в г.Москве, внести соответствующие предложения
на утверждение в Моссовет. Комиссия согласна.
ПРЕДСЕДАТЕЛЬ
Данная поправка ставится на голосование. Внимание, идет голосование. Результат: 103-10-34 - принимается.
Уважаемые коллеги, время, оговоренное, час. Группа по регламенту.
Уважаемые депутаты, час уже прошел и мы должны определиться. Комиссия по
регламенту предлагает продлить на 15 минут рассмотрение
поправок и после этого прекратить эту процедуру.
БАБУШКИН
Николай Николаевич, было мое предложение, оно прошло. Я напомню вам. Можно взять стенограмму. Я предлагал с 14 до 16 обсуждать поправки. Я свое предложение не снимал.
Николай Николаевич, я просто убедительно прошу, есть принципиальные вопросы. Два года мы выделяли средства на... Поставить обязательно сегодня вопрос о национальных программах.
ШУГОЛЬ
Мы ведем сейчас работу по какой-то смешанной системе. Вы подавали в письменном виде поправки. Если бы мы не разбирали таким путем за чтением, то продолжалось это ровно столько, сколько надо, чтобы разобрать все поправки. Что же мы играем в прятки? Предложение - продолжать, пока не закончат все.
19.07.93 г.
ПРАВИТЕЛЬСТВО МОСКВЫ
премьер
РАСПОРЯЖЕНИЕ
19 июля
Выполненное Мосгоргеотрестом обследование пьедестала памятника Дзержинскому Ф.Э. показало, что в настоящее время из-за механических повреждений облицовки, сдвижки камней, потери прочности цементного раствора сооружение находится в неудовлетворительном состоянии, которое со временем будет усугубляться.
Учитывая, что Комитетом по культуре организован и уже проведен 1-ый тур конкурса на художественно-монументальное оформление Лубянской площади:
1. Освободить Лубянскую площадь от пьедестала памятника Ф.Э.Дзержинскому.
2. Департаменту строительства силами Мосинжстроя по согласованию с Москомархитектурой выполнить разборку пьедестала в 1У квартале т. г.
3. Москомархитектуре выполнить проект временной декоративной цветочной клумбы на освобожденном месте в Ш квартале т.г.
4. АО "Мосинжстрой" выполнить строительные и посадочные работы. .
5. Заказчиком назначить АО "Москапстрой".
6. Управлению перспективного развития Москвы выделить средства на проектные и подрядные работы.
П.п. Премьер правительства Москвы Ю.М. Лужков
Разослано: по списку
Горяинов - 202-63-36
19.07.93 г. НАРОДНЫЙ ДЕПУТАТ
МОСКОВСКОГО ГОРОДСКОГО СОВЕТА НАРОДНЫХ ДЕПУТАТОВ
ДВАДЦАТЬ ПЕРВОГО СОЗЫВА
Ф.И.О. Белашов Сергей Ильич Избирательный округ №429
Адрес для ответа: 103032 Москва, Тверская, 13 Моссовет ПК по делам молодежи.
Председателю Моссовета Гончару НН
от Белашова Сергея Ильина, освобожденного депутата Моссовета, члена ПК по делам молодежи.
Дом. адрес: 127474 Москва, Бескуднировский б-р, 8-3-78
Требование /о предоставлении копии Акта о несчастном случае в Моссовете 21 апреля
Прошу выдать мне заверенную копию Акта о несчастном случае в Моссовете 21 апреля 1993г. в результате которого мне была нанесена производственная травма по ожогу роговицы и конъютивы правого глаза 1-2 степени.
Прошу предоставить Распоряжение Председателя Моссовета о принятых мерах для устранения причин, вызвавших подобный несчастный случаи.
19.07.93 г. Белашов
19.01.93 г. ПРОКУРАТУРА
РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ Московский городской Совет
ПРОКУРАТУРА народных депутатов
г. МОСКВЫ Народному депутату Московского городского
113184, Москва, Новокузнецкая ул., 27 Совета народных депутатов
От 19.07.93 № 16-540-91 Белашову С.И.
Прокуратурой рассмотрено Ваше повторное письмо о противоправных действиях Фролова и Доброва.
Как Вам ранее сообщалось первым заместителем прокурора г.Москвы Смирновым Ю.А, по результатам проверка проведенной 108 отделением милиции в возбуждении уголовного дела в отношении упомянутых лиц отказано. Данное решение признано законным и обоснованным.
По факту причинения Вам телесных повредждений возбуждено уголовное дело по признакам преступления предусмотренного ч. 2 ст. 206 УК РСФСР. Материалы дела направлены Фрунзенскому межрайонному прокурору г.Москвы для организации предварительного расследования.
И.О.начальника отдела по надзору за исполнением законов в органах внутренних дел А.М. Беляков
Заказ 4193. ГМП «1-я Обр. тип.»
19.07.93 г. МВД
РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ Балашову С. И.
УПРАВЛЕНИЕ Москва, 127474, Бескудниковский б-р, д.8, корп. 3, кв. 78.19 У11 93 № 5-25
ВНУТРЕННИХ ДЕЛ
Северного административного округа г.Москвы
19/У11 № 5-25
на N. . от
Уважаемый Сергей Ильич!
Сообщаю, что Ваше письмо об охране квартиры, адресованное на имя Председателя Верховного Совета Российской Федерации Хасбулатова Р. И. рассмотрение Управлением внутренних дел Северного административного
округа.
Охрана квартир граждан, в том числе и депутатов, сотрудниками милиции не входит в обязанность органов внутренних дел.
Рекомендую Вам установить охранную сигнализацию, обратившись по
адресу: ул. Академическая д. 22 корп. 7 - 4-й Межмуниципадьный отдел охраны при УВД Северного округа.
Начальник УВД
Е.Н. Андриец
19.07.93 г. НАРОДНЫЙ ДЕПУТАТ
МОСКОВСКОГО ГОРОДСКОГО СОВЕТА
НАРОДНЫХ ДЕПУТАТОВ
ДВАДЦАТЬ ПЕРВОГО СОЗЫВА
ф. и. о Белашов Сергей Ильич избирательный округ № 429
103032 Москва, Тверская ул,13 Моссовет ПК по делам молодежи
Прокурору г.Москвы Пономареву ГС
Обращение /о принятии мер прокурорского реагирования по факту принятия 16 сессией Моссовета Регламента с нарушением действующего законодательства/.
14 июля 1993г. Моссоветом на 16 сессий был принят Регламент Моссовета с нарушением действующего, законодательства. В секретариат 16 сессии Моссовета 5.07.93г. и 9.07.93г. мною были поданы Поправки к проекту Регламента Моссовета, принятого в цепом без оглашения и обсуждения моих поправок в нарушение ст. 1, 11, 12, 13, 14, 15, 21, 22 Закона РСФС "О статусе народного депутата местного Совета народных депутатов РСФСР"».
В результате нарушения условий для беспрепятственного и эффективного осуществления моих депутатских прав и полномочий при принятии Регламента Моссовета, отказа Моссовет в оглашении и рассмотрении моих поправок к проекту Регламента, принятый Моссоветом Регламент вышел за рамки, оговоренные в ст.28 Закона РФ «О краевом, областном Совете и краевой областной администрации». Так в ст.12 Регламента Моссовета, Моссовету разрешается передавать свои полномочия Председателю Моссовета и главе администрации, ст. 15 Решения Моссовета принимаются болыпинством голосов от числа избранных депутатов, ст.19-27 новому составу будущего Моссовета предписываются нормы его Регламента, ст.29 ограничиваются права депутатов Моссовета и закрепляется ответственность, не оговоренная в Законе, ст.32,33 депутат лишается права голоса, права на выступление, а Председателю разрешается самостоятельный подсчет голосов, ст.41 исполнение депутатских обязанностей не рассматривается как уважительная причина отсутствия депутата, ст.42 закрытие сессии разрешается при отсутствии кворума на заседании, ст.47 ч.2 вносится неравенств права внесения предложений депутатами и их рассмотрении сессией, ст. 52. ч.2 депутат лишается права внесения изменений повестки дня, ст.69 вносится неравенство прав депутатов на очередность выступлений, ст.76 предоставляется Председателю самому определять какие выражения в речи депутата являются оскорбительным, какие нет и даже право на этом основании лишения депутата слова, ст. 89 предоставляется голосование поправок списком без их оглашения на сессии, ст.92 депутат лишается права внесения поправок при рассмотрении вопроса, ст.101 Председателю Моссовета предоставляется право, задерживать выход решений Моссовета, ст. 138 ограничивается право депутатов на размножение необходимых им для работы материалов согласием на это Председателя Моссовета, лицами им уполномоченными и руководителем секретариата, ст. 120 оговаривается список Решений Моссовета принимаемых 1/3 от числа депутатов, ст.140 ограничивается список обязанностей по обеспечению депутатской деятельности со стороны Управления делами Моссовета, ограничиваются трудовые права депутатов, работающих в Моссовете на постоянной основе, ст.142 ограничиваются права депутатов Местных Советов на проход в зал заседаний Моссовета, ст. 143 ограничиваются права депутатов Местных Советов, ст.145 ограничиваются права депутата на Депутатский запрос, оговоренные в Законе, ст.163 ограничиваются права депутата на освобождение от производственных обязанностей только периодом сессии, ст. 165 ограничиваются права депутата на общественных помощников, ст.175.структура, порядок, полномочия и организация работы постоянных комиссий Моссовета ограничиваются Регламентом Моссовета,
а не действующим законодательством, ст. 179 комиссии Моссовета предоставляется право выводить из своего состава депутатов, избранных сессией, ст185 Председателю Моссовета предоставляется право выдвижения кандидата на должность Председателя Постоянной комиссии Моссовета, депутаты такого права лишаются, ст. 185 ч.5 комиссии дается право освобождения от работы любого должностного лица комиссии, ст. 202 Председателю Моссовета предоставляется право утверждения структуры аппарата Совета, ст. 205 Председателю Моссовета предоставляется право отказа депутату внеочередном приеме, отказа в безотлагательном приеме, ст.208 Председателю Моссовета предоставляется право назначения Управляющего делами Моссовета, ст.211 Главе городской администрации п.7 предоставляется право давать заключения по проектам решения Моссовета, предлагать поправки, делегировать свои права представителям администрации, п.9 - опротестовывать Решения Моссовета, осуществлять полномочия Моссовета, принимать решения о передаче имущества и финансовых ресурсов в ведение органов самоуправления, ст. 212 Главе городской администрации предоставляется право опротестования Решений Моссовета и приостановления их действия, а также отмены Решений Моссовета, ст. 213 Главе администрации предоставляется право самому назначать без, согласования с Моссоветом, руководителей Комитета по делам семьи и молодежи и ряда других, ч. 9 Главе администраций предоставляется право предлагать кандидата на должность Председателя Моссовета, ст.215 ограничивается право безотлагательного приема депутатов Моссовета Главой администрации, ст.218 решения Моссовета, принятые в нарушение данного Регламента, признаются недействительными, если даже не противоречат Закону, ст.220 нарушение Регламента признается основанием к освобождению нарушителя от должности, ст.21 депутата вправе лишить слова, ст.227 разрешается лишить депутата слова
на неделю, ст.229 публичные извинения депутата позволяют освободить его от дисциплинарного наказания, сг.231 Малому совету предоставляются
полномочия Моссовета, ст.15 п.8 дается право самороспуска Моссовета.
Указанные выше пункты статей вновь принятого Регламента Моссовета грубо нарушают права и полномочия депутатов Моссовета, депутатов райсоветов г.Москвы, оговоренных в ст. 1, 2, 5, 7, 9, 10, 11, 12, 13, 14, 15, 21,22, 23, 24, 26, 28, 30, 34, 31, 35, 36, 44, 47, 48, 50 Закона РСФСР"О статусе народного депутата местного Совета народных депутатов РСФСР".
На основании вышеизложенного прошу принять меры прокурорского реагирования по факту принятия 16 сессией Моссовета Регламента с нарушением действующего законодательства и внести протест по вышеперечисленным статьям данного Регламента Моссовета, противоречащим действующем законодательству, нарушающим права и препятствующим депутатам в исполнении своих депутатских обязанностей и работе самого Моссовета и его органов. 19.07.93г.
20.07.93 г НАРОДНЫЙ ДЕПУТАТ
МОСКОВСКОГО ГОРОДСКОГО СОВЕТА
НАРОДНЫХ ДЕПУТАТОВ
ДВАДЦАТЬ ПЕРВОГО СОЗЫВА
ф. и. о Белашов Сергей Ильич избирательный округ № 429
103032 Москва, Тверская ул,13 Моссовет ПК по делам молодежи
Фрунзенский райнарсуд
Направляю Исковое заявление о возмещении расходов, всвязи с повреждением здоровья, связанным с исполнением трудовых обязанностей.
Приложение: Исковое заявление – 2л.
20.07.93 гэ. Белашов С.И.
21.07.93 г. НАРОДНЫЙ ДЕПУТАТ
МОСКОВСКОГО ГОРОДСКОГО СОВЕТА
НАРОДНЫХ ДЕПУТАТОВ
ДВАДЦАТЬ ПЕРВОГО СОЗЫВА
ф. и. о Белашов Сергей Ильич избирательный округ № 429
103032 Москва, Тверская ул,13 Моссовет ПК по делам молодежи
Управделами Моссовета Горбатову ЮВ
Заявление (о задержке выплаты зарплаты)
На протяжении 3-х недель мне не выдается зарплата за июнб
21.07.93 г. Белашов С.И.
21.07.93 г. Управделами Моссовета В. Горбатову
От депутата Моссовета. Члена ПК по делам молодежи Белашова С.И.
Заявление
(о подделке подписи по платежной ведомости)
При предъявлении мне платежной ведомости зарплаты за июнь
Прошу выяснить причины подделки моей подписи в платежной ведомости, и наказать виновных
21.07.93 Белашов С.И.
29.07.1993 г. г. Москва АКТ от 29 июля
Мы, нижеподписавшиеся, жильцы: кв. 78 Никифорова Галина Ивановна и Белашов Сергей Ильич; кв. 74 Романовская Галина Николаевна; кв. 70 Пашкова Галина Васильевна; кв. 75 Шабанова Мария Ефимовна составили настояш\щий Акт в том, что при вскрытии двери кв. 78 по Бескудниковскому бульвару, дом 8, корп.3 обнаружили следующее: в ванную комнату квартиры 78 через обрезанную старую водопроводную труду, расположенную в стене ванной комнаты пощд раковиной поступала горячая вода, в результате чего произошла протечка в нижерасположенные квартиры подъезда. От протекающей из стены ржавой воды образовалась ржавая натечка, подтверждающая факт поступления горячей воды из старой обрезанной трубы. Принадлежавшей к старгой вовдопроводной системе дома. Заменнной после капитального ремонта.
Сантехника в квартире №78 находится в рабочем состоянии и на момент кскрытия квартиры не тбыла испорчена, краны закрыты.
Подписи: Белашов С.И, Никифорова Г.И., Романовская Г.Н., Пашкова Г.В., Шабанова М.Е.
21.07.93 г .
ПРАВИТЕЛЬСТВО МОСКВЫ
ДЕПАРТАМЕНТ ИНЖЕНЕРНОГО ОБЕСПЕЧЕНИЯ
101000, Москва, Б. Хмельницкого, 11/4, стр. 3 Тел.
21.07.93 г. № 37-35/3 Народному депутату Белашову С.И.
Уважаемый Сергей Ильич!
Департамент инженерного обеспечения рассмотрел Ваше письмо и сообщает, что единых нормативных документов, определяющих количество, сметную стоимость и т.п. детских дворовых площадок не существует.
Содержание их осуществляется за счет средств текущего ремонта жилого фонда, а вопрос выделения средств по конкретным домовладениям находится в компетенции префектур административных округов.
С уважением
Начальник управления Департамента И.А.Цанк
Смирнова И.А. 923-50-10
22.07.93 г. МЭРУ г. Москвы ЛУЖКОВУ Ю.М.
ОБРАЩЕНИЕ
собрания ассоциации "Народное землепользование" Москва, Советская площадь 22 июля 1993
Мы, собрание Ассоциации "Народное землепользование" поддерживаем обращение Совета педагогов-организаторов и директоров детских клубов и просим принять срочные меры к тем руководителям в Правительстве г. Москвы, из-за нежелания которых, в последние 2 года, уже большая часть наших детей лишилась возможности заниматься в кружках и секциях и оказалась на улице.
Мы надеемся, что после нашего обращения. Вы сделаете все возможное, чтобы в супреФектурах, наконец, были все денежные средства, выделенные на работу с детьми и подростками, и с 1-го сентября
Просим о принятых мерах сообщить руководству ассоциации "Народное землепользование", которое сообщит о принятом Вами решении всем членам Ассоциации.
Мы надеемся, что 1-го сентября, после школы, поведем наших детей и внуков записываться в кружки и секции, и цены на услуги там будут не свободные, а приемлемые для обедневшего московского родителя.
Председатель Ассоциации "Народное землепользование"
Народный депутат Моссовета В.И. ГРИГОРЬЕВ
21.09.95 г.
ПРОКУРАТУРА
РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ
ПРОКУРАТУРА
г. МОСКВЫ д.8,к.3,кв.78 Белашову С.И.
113184,Москва, Новокузнецкая ул., 27
21.09.95 № 21-282-95
Прокуратурой города проведена проверка по Вашему заявлению о фактах неправомерного изъятия помещений для работы с детьми и подростками и передачи их коммерческим структурам, поступившему из Генеральной прокуратуры Российской Федерации.
Установлено, что центр "Эстетика", располагавшийся в помещении по адресу: г.Москва,ул.800-летия Москвы д.12 в связи с неблагополучным состоянием был переведен в отремонтированное строение по Бескудниковскому б-ру д.12.
В данном случае взамен неблагополучного помещения, центру передали другое, его работа продолжается, права детей не нарушены.
Помещение по адресу: г.Москва, ул.Дубнинская, д.10,к.1 свободное от обязательств 16.12.94 распоряжением Комитета по управлению имуществом г.Москвы 4279 было передано ТОО "Встреча" для проведения спортивной работы с детьми и для организации спортивных секций. Этим же распоряжением, субаренда вышеуказанного помещения и использование не по назначению запрещены.
Факт использования под медвытрезвитель школьного здания по адресу :г. Москва, Бескудниковский б-р, д.4 также не нашел своего подтверждения.
По адресу: Бескудниковский б-р, д.4, к.1 находится жилой дом.
Медицинский вытрезвитель находится по адресу: Дмитровское ш., д.б4 "а" и его балансодержателем является ГУВД г.Москвы.
В помещении бывшего интерната 98 (расформированного по предложению прокуратуры города) с 01.09.94г. разместился учебно-воспитательный комплекс для детей сирот и детей, оставшихся без попечения родителей "Надежда" МГСФО (Московского городского физкультурно-спортивного общества). В настоящее время там проживают и занимаются спортом 50 детей. Помещение в связи с проводимым ремонтом работает не на полную мощность.
Пионерский лагерь в Лианозовском парке в 1985г. был передан Мосгорисполкомом заводу металлоизделей.
В 1988г. СЭС закрыла лагерь из-за отсутствия локальной системы канализации.
На данный момент использование по назначению оздоровительного лагеря возможно лишь после проведения ряда ремонтных работ, для которых необходимо специальное финансирование.
В связи с чем прокуратурой города подготовлено письмо в префектуру_Северо-Восточного административного округа г. Москвы.
Таким образом, указанные Вами в заявлении факты неправомерного изъятия помещений для работы с детьми и подростками и передачи их коммерческим структурам не нашли своего подтверждения. Оснований для вмешательства прокуратуры не имеется.
Начальник отдела по надзору
за исполнением законов о
несовершеннолетних Л.К.Скороход
21.09.98 г. Районная газета
«Новости Бескудниково» №9 (19) сентябрь
Подписано в печать 21 сентября 1998 года. Отпечатано и ТОО "Пронто-Принт" Адрес типографии: 127550 ул. Прянишникова, 2а
Редактор В.М. ГИЛЬЗИН Компьютерная верстка Л. КОРОЛЁВОЙ Корректоры О.Н. НАЗИНА О.А. БОНДАРЕНКО
127550, Москва, ул. Прянишникова, 2а Заказ № 166 4
Управа района «Бескудниковский» информирует о начале приема заявок и предложений от предпринимателей и всех заинтересованных сторон по вопросу использования отдельно стоящего 2-этажного здания площадью
- магазин,
- сауна,
-офис,
- досуговый центр.
Также необходимо предусмотреть организацию автостоянки и благоустройство прилегающей территории.
Одновременно просим жителей района высказать свои пожелания по характеру использования данного помещения.
С заявками и предложениями просим обращаться в районную Управу по адресу: ул. 800-летия Москвы, д. 12, тел.485-67-71.
Отдел потребительского рынка
Газета «Новости Бескудниково» готова опубликовать вашу рекламную информацию. Наши расценки невелики - публикация доступна даже для очень небольших предприятий и частных лиц, а наш тираж - 25 тысяч экземпляров - достаточен для того, чтобы газета попала в каждую квартиру и с вашим предложением мог бы ознакомиться каждый житель района.
Звоните в рекламный отдел.
Телефон: 257-34-00, доб. 31-02
22.05.2000 г.
МОСКВА Бескудниковский б-р, 8-3-78
район "БЕСКУДНИКОВСКИЙ" Белашову С.И.
Северного административного округа
22.05.2000 № 3-0-28-100/100
на № 3-6-26536/0 от 04.05.2000
В Управе района Бескудниковский, по поручению Мэрии г. Москвы рассмотрено Ваше письмо в отношении передачи здания, находящегося на балансе ГУВД РФ в систему народного образования.
Сообщаю, что в связи с отсутствием финансовых средств у Управы района, выкуп здания по адресу: Бескудниковский б-р,2-а, под досуговое учреждение не представляется возможным.
Зам.главы Управы Л.И.Прохорова
28.06.00г.
ПРОКУРАТУРА
РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ
ПРОКУРАТУРА Тимирязевская межрайонная
г. МОСКВЫ прокуратура г. Москвы
113184, Москва, Новокузнецкая ул., 27
28.06.00 №32-2-93/28716 Москва, Бескудниковский б-р, 8-3-78
Белашову С.И.
Направляется для организации проверки и принятия при наличии оснований мер прокурорского реагирования обращение Белашова С.И. по вопросу законности распоряжения нежилыми помещениями, расположенными по адресам: г. Москва, Бескудниковский бульвар, 2а и ул. Дубнинская, 10-1. О результатах проверки прошу сообщить заявителю в установленный законом срок.
Приложение; на
Прокурор отдела по надзору за исполнением
законов в сфере экономики и природоохранного законодательства Е.Н. Шелехова
07.08.2000 г. ДЕПАРТАМЕНТ
ГОСУДАРСТВЕННОГО И МУНИЦИПАЛЬНОГО
ИМУЩЕСТВА ГОРОДА МОСКВЫ
СЕВЕРНОЕ
ТЕРРИТОРИАЛЬНОЕ АГЕНТСТВО Белашову С.И.
125167, Москва, ул. Викторенко, д. 2/1 Москва,
Телефон: 157-71-50 Бескудниковский б-р, д. 8,
Факс: 157-01-45 корп. 3, кв.78
07.08.2000 № 2053-рНа № 100ж-2000 от 07.07.2000
В Северном территориальном агентстве Департамента государственного и муниципального имущества города Москвы рассмотрено Ваше обращение в Тимирязевскую межрайонную прокуратуру г.Москвы по вопросу использования помещений по адресу: Бескудниковский бульвар, д.2а, и ул. Дубнинская, д. 10-1.
Помещение по Бескудниковскому бульв., д.2а на основании постановления Правительства Москвы передано в оперативное управление Управлению внутренних дел САО г.Москвы. Помещение используется под служебные цели.
Помещение по Дубнинской ул., д. 10, корп.1 на основании свидетельства МКИ № 00-002456 от 17,12.96г. является собственностью ТОО Фирма «Бескудники».
Помещение используется под размещение магазина.
Директор агентства В.Н.Сухов
Исп.Рахметова Т.В. 157-09-81
26.07.93 г. ОПРЕДЕЛЕНИЕ
26 июля 1993 года народный судья Фрунзенского районного народного суда г.Москвы Воронцов И.В.
УСТАНОВИЛ:
Белашов С.И. обратился в суд с заявлением, в котором ставит вопрос об отмене решения принятого 19 октября 1992 года на сессии Моссовета, ссылаясь не то, что указанным решением он был лишен слова при попытке огласить свои депутатские запросы.
Нахожу, что данное заявление не подлежит рассмотрению в судебном порядке.
Согласно ст.12 Закона РСФСР "О статусе народного депутата местного совета народных депутатов РСФСР" порядок реализации прав и полномочий народного депутата на сессии Совета устанавливается регламентом соответствующего совета народных депутатов и указанным законом.
Законом РСФСР "О статусе народного депутата местного совета народных депутатов РСФСР" и Регламентом Московского городского совета народных депутатов, принятым второй сессией Моссовета 7 февраля 1991 года не предусмотрено право народного депутата обжаловать решение, которым он был лишен слова при попытке огласить свои депутатские запросы.
Руководствуясь п.1 ст.129 ГПК РФ, народный судья,
ОПРЕДЕЛИЛ:
Отказать Белашову Сергею Ильичу в принятии заявления об отмене решения сессии Московского городского Совета народных депутатов от 19 октября 1992 года.
Народный судья
29.07.93 г. НАРОДНЫЙ ДЕПУТАТ
МОСКОВСКОГО ГОРОДСКОГО СОВЕТА НАРОДНЫХ ДЕПУТАТОВ
ДВАДЦАТЬ ПЕРВОГО СОЗЫВА
Ф. И. О. Белашов Сергей Ильич Избирательный вкруг № 429
Адрес для ответа 103032 Москва, Тверская, 13 Моссовет ПК по делам молодежи.
Прокурору г.Москвы Пономареву ГС
Протокол
Настоящий протокол составлен в том, что явившись домой в 14 час 30 мин 29.07.93г. из дома отдыха, я обнаружил вылившуюся на пол ванной комнаты горячую воду из обрезанной водопроводной трубы расположенной в ванной комнате и принадлежащей к старой водопроводной системе, замененной на новую в результате капитального ремонта дома в 70-х годах в моем доме по адресу Бескудниковский б-р, 8-3-78. По рассказам соседей, их стало заливать с 26.07.93г., т.е. с момента моего отъезда в дом отдыха.
Использование старой водопроводной системы можно рассматривать как заранее спланированную провокацию, с целью проникновения в квартиру народного депутата под благовидным предлогом.
В результате данной акции, были залита квартиры нижних этажей №74 и №70. Ответогвенностъ за данную акцию несет руководство муниципалитета "Бескудниково", не реагировавшее на мои обращения о закрытии водвала дома, где расположены вентили переключающие водопроводные системы.
29.07.93г. Белашов С.И.
А К Т
г.Москва от 29 июля 1993 года
Мы, нижеподписавшиеся, жильцы: кв. 78 Никифорова Галина Ивановна и Белашов Сергей Ильич, кв.74 Романовская Галина Николаевна, кв.70 Пашкова Галина Васильевна, .кв.75 Шабанова Мария Ефимовна, составили настоящий акт в том, что при вскрытии дверей кв.78 по Бескудниковскому бульвару, дом 8, корп. 3 обнаружили следующее: в ванную комнату квартиры 78 через обрезанную старую водопроводную трубу, расположенную в стене ванной комнаты под раковиной поступала горячая вода, в результате чего произошла протечка в ниже расположенные квартиры подъезда. От протекающей из стены ржавой воды образовалась ржавая натечка, подтверждающая факт поступления горячей вода из старой обрезанной ржавой трубы, принадлежащей к старой водопроводной системе дома, замененной после капитального ремонта.
Сантахника в квартире № 78 находится в рабочем состоянии и
на момент вскрытия квартиры не была испорчена, краны закрыты.
Подписи: БелашовС.И.
Никифорова Г.И.
Романовекая Г.Н.
Пашкова Г.В.
Шабанова М.Е.
30.07.93 г. Управделами Моссовета Горбатову ЮМ
Обращение (об организации охраны квартиры народного депутата).
Несмотря на мои неоднократные обращения в Прокуратуру г. Москвы, ГУВД г. Москвы о попытках проникновения в мою квартиру, никаких мре не принято.
29.07.93 г. при вскрытии моей квартиры в присутствии соседей, мною обнарущена протечка в мою квартиру горячей воды из ранее замененной, старой водопроводной системы, включенной в день моего отъезда, видимо с целью создания благовидного предлога для проникновения в мою квартиру в мое отсутствие.
Прошу поставить на охрану мою квартиру по адресу: Бескудниковский б-р, 8-3-78
Прилагаю Акт, составленный соседями по данному факту.
30.07.93 г. Белашов С.И.
Рег.№ 0081132 от 27 сентября 2012 в 23:29
Другие произведения автора:
70 лет Победы СССР над Германией, но не Российской Федерации.
Нет комментариев. Ваш будет первым!